鄭麗金
(中共阿克蘇地委黨校,新疆 阿克蘇 843100)
旅游業(yè)被稱為“無煙工業(yè)”,大力發(fā)展旅游業(yè),有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,助推生態(tài)文明建設(shè),更有利于擴(kuò)大內(nèi)需,擴(kuò)大就業(yè),促進(jìn)人們消費(fèi)水平升級(jí),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
位于南疆的阿克蘇地區(qū),旅游資源豐富,加快阿克蘇地區(qū)旅游業(yè)提質(zhì)增效,加快推進(jìn)區(qū)域性全域旅游高地建設(shè),把旅游業(yè)打造成為阿克蘇地區(qū)最具發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Φ木G色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè),對(duì)于助推阿克蘇地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長足發(fā)展具有重要的意義。
阿克蘇地處亞歐大陸腹地,境內(nèi)有冰川、森林、沙漠、峽谷、草原、戈壁等壯觀的地質(zhì)風(fēng)貌以及壯麗的地域風(fēng)光,旅游資源得天獨(dú)厚且豐富多樣。境內(nèi)有世界第二大流動(dòng)性沙漠——塔克拉瑪干沙漠,全國最長的內(nèi)陸河——塔里木河,天山第一峰——托木爾峰,國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)——托木爾峰自然保護(hù)區(qū),世界面積最大、保存最完整的原始胡楊森林,還有雅丹地貌、托木爾峰神奇大峽谷、天山神秘大峽谷、天山神木園、大小龍池等自然景區(qū)。
阿克蘇地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特,是古絲綢之路三條通道和四大文明的交匯地,占據(jù)著天時(shí)地利的區(qū)位優(yōu)勢。歷史悠久,是“古絲綢之路”上的重要驛站,是西域古龜茲國、姑墨國所在地,公元前60年,西漢中央政府設(shè)立西域都護(hù)府。文化燦爛,世界四大文明交匯于此,東西方文化在這里交融,孕育出獨(dú)具特色的“龜茲·多浪”文化、“屯墾·軍旅”文化,阿克蘇地區(qū)的多浪文化、龜茲文化也是阿克蘇地區(qū)重要的文化旅游資源。
阿克蘇地區(qū)水土光熱資源得天獨(dú)厚,水資源量僅次于伊犁,晝夜溫差大,無霜期長,是國家優(yōu)質(zhì)商品棉基地,新疆薄皮核桃、紅棗和香梨等優(yōu)質(zhì)特色果品主產(chǎn)區(qū)和環(huán)塔里木盆地特色林果基地,享有“塞外江南”“魚米之鄉(xiāng)”“瓜果之鄉(xiāng)”“中國小白杏之鄉(xiāng)”“中國紅富士蘋果之鄉(xiāng)”的美譽(yù),阿克蘇蘋果、核桃、紅棗為2008年北京奧運(yùn)會(huì)指定果品。
為切實(shí)貫徹自治區(qū)“旅游興疆戰(zhàn)略”部署,阿克蘇地區(qū)以“12345+N”為主要舉措,把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支柱性產(chǎn)業(yè)來培育,全面提升旅游業(yè)整體水平,加快旅游業(yè)提質(zhì)增效,為深化打造區(qū)域性全域旅游高地夯實(shí)基礎(chǔ)。
目前,整個(gè)地區(qū)沒有一家5A級(jí)景區(qū),沒有一個(gè)在軟硬件方面叫得響、影響力強(qiáng)的品牌景區(qū)。部分景區(qū)旅游資源的所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)未實(shí)現(xiàn)有效分離或融合,市場主體不清晰,投資主體模糊,導(dǎo)致景區(qū)管理與服務(wù)跟不上,影響景區(qū)建設(shè)質(zhì)量與服務(wù)水平。景區(qū)及沿線“三難兩不暢”即上廁所難、停車難、加油難、通訊信號(hào)不暢、道路交通不暢問題突出,一些景區(qū)移動(dòng)通訊信號(hào)質(zhì)量差,甚至沒有信號(hào),嚴(yán)重影響游客間及游客與外界的聯(lián)系。
一是導(dǎo)游、講解員數(shù)量嚴(yán)重不足,且整體工作水平不高,眼界不開闊,業(yè)務(wù)能力偏低,缺乏專業(yè)知識(shí)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí),無法滿足市場需求。二是專業(yè)化旅游從業(yè)人員嚴(yán)重不足,綜合素質(zhì)不高,且流動(dòng)性大,流失嚴(yán)重。三是對(duì)旅游業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度不夠,重視不夠,導(dǎo)致旅游業(yè)從業(yè)人員整體服務(wù)水平不高。
一是產(chǎn)業(yè)鏈缺失,旅游業(yè)與其他各行業(yè)沒有形成融合發(fā)展的局面,旅游業(yè)與文化、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工業(yè)等還未有效銜接、融合。阿克蘇地區(qū)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū),區(qū)內(nèi)既有特色景點(diǎn)、自然風(fēng)貌,也有特色農(nóng)產(chǎn)品、民俗文化,但“旅游+農(nóng)業(yè)”還未很好地發(fā)展起來,對(duì)鄉(xiāng)村游深挖力度不夠,產(chǎn)業(yè)鏈短。二是旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性不突出。各縣(市)之間對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃缺乏有效銜接,未形成一體化戰(zhàn)略發(fā)展模式,使得區(qū)內(nèi)景區(qū)的知名度、影響力、吸引力沒有彰顯出來。三是未形成“旅游+文化”發(fā)展模式,對(duì)歷史古跡、歷史遺跡、歷史名人深入發(fā)掘力度不夠,對(duì)絲綢之路的價(jià)值深挖不夠,具有深厚文化底蘊(yùn)的人文景觀的特色內(nèi)涵沒有彰顯出來。
一是地區(qū)各縣(市)旅游宣傳主題不鮮明,沒有下功夫進(jìn)行營銷策劃和設(shè)計(jì),沒有突出特色,吸引力不強(qiáng),未形成營銷合力,措施和方法不力;二是營銷推介力度不夠,地區(qū)的旅游產(chǎn)品在全國、全疆知名度不高,利用新興媒體進(jìn)行宣傳的方式和力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
自治區(qū)黨委政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,提出了“旅游興疆”發(fā)展戰(zhàn)略。阿克蘇地區(qū)也提出了“12345+N”主要舉措,發(fā)展好旅游業(yè)也將成為助力脫貧攻堅(jiān),增加廣大農(nóng)牧民群眾收入的重要抓手。發(fā)展好旅游業(yè),首先需要各縣(市)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)旅游業(yè)高度重視,認(rèn)識(shí)到發(fā)展好旅游業(yè)的重要意義,深化旅游業(yè)經(jīng)營管理體制改革。其次,需要各縣(市)旅游部門共同努力,做好跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)作工作,在旅游業(yè)發(fā)展謀劃、規(guī)劃審核、項(xiàng)目建設(shè)等方面加強(qiáng)溝通,相互協(xié)作,融合發(fā)展,確保地區(qū)旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,形成合力。對(duì)區(qū)內(nèi)的景區(qū)、旅游資源進(jìn)行有效整合,在突出特色的同時(shí)加強(qiáng)協(xié)作,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展的局面。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),打造好全域旅游高地,按照《阿克蘇地區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》,做好規(guī)劃落實(shí),打造出精品旅游線路、精品旅游產(chǎn)品。各縣(市)需嚴(yán)格按照《阿克蘇地區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》,對(duì)旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā),對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì),對(duì)旅游項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一做好對(duì)外宣傳,提升旅游產(chǎn)品的知名度和影響力。同時(shí),發(fā)揮好市場的主體作用,加大招商引資力度和投融資力度,切實(shí)注重提升景區(qū)沿線及景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平,著重加強(qiáng)旅游道路、停車場、標(biāo)識(shí)牌、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),著力解決景區(qū)及路途中普遍存在的上廁所難、停車難、加油難、通訊信號(hào)不暢、道路交通不暢問題,從而提升旅游產(chǎn)品的質(zhì)量,增強(qiáng)吸引力。
一是加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)、培養(yǎng),增強(qiáng)專業(yè)化水平、服務(wù)水平,以提升旅游展品的品質(zhì),贏得游客青睞。加大對(duì)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)力度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、星級(jí)農(nóng)家樂相關(guān)管理、服務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn),提升專業(yè)化水平,轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí),尤其是加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)工作人員的培訓(xùn),要切實(shí)提升他們的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)理念、服務(wù)水平。二是切實(shí)抓住浙江援阿的有利契機(jī),充分發(fā)揮好援疆指揮部的作用,加大旅游援疆,在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳推介、項(xiàng)目資金等方面的支持力度,特備是以援疆掛職、優(yōu)秀人才引進(jìn)等方式把發(fā)展旅游業(yè)的一些先進(jìn)的理念、好的經(jīng)驗(yàn)做法引進(jìn)來,從而提升阿克蘇地區(qū)旅游業(yè)陣地建設(shè)。
大力推動(dòng)旅游業(yè)與文化、體育、農(nóng)業(yè)等深度融合,不斷完善阿克蘇地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。一是推動(dòng)“旅游+文化”,深入挖掘刀郎文化、龜茲文化內(nèi)涵及價(jià)值,依托文化旅游項(xiàng)目,構(gòu)建文化旅游深度融合體系,以文化促旅游。二是推動(dòng)“旅游+體育”,重點(diǎn)打造體育精品賽事和少數(shù)民族特色體育運(yùn)動(dòng),大力引進(jìn)環(huán)塔拉力賽等重大體育賽事,并以舉辦重大體育賽事為契機(jī)加強(qiáng)宣傳,以體育促旅游,增強(qiáng)阿克蘇地區(qū)旅游產(chǎn)品的知名度和影響力。三是推動(dòng)“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+農(nóng)戶”,加大力度對(duì)特色土特產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品的開發(fā)力度,打造出一批富有地域色彩的旅游品牌。依托阿克蘇地區(qū)的紅富士蘋果、薄皮核桃、紅棗、香梨等特色農(nóng)產(chǎn)品帶動(dòng)鄉(xiāng)村觀光游,以鄉(xiāng)村觀光游帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售和庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
大力推進(jìn)全域旅游高地建設(shè),增強(qiáng)“阿克蘇是個(gè)好地方”“絲路古龜茲·神奇阿克蘇”品牌影響力,著力打造精品旅游線路,加大宣傳力度,構(gòu)建旅游大營銷格局,選精選優(yōu)宣傳題材,重視自媒體等新媒體在旅游營銷中的運(yùn)用。打好四季牌,開展好以“春賞花”“夏納涼”“秋采摘”“冬農(nóng)趣”為主題的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng),以此來增強(qiáng)鄉(xiāng)村游的吸引力。
立足阿克蘇的地域特色、歷史文化、民俗文化,設(shè)計(jì)、開發(fā)一批具有阿克蘇地域特色文化符號(hào)的旅游紀(jì)念品、商品。加大對(duì)阿克蘇冰糖心蘋果、庫車大馕、新和加依村民族手工樂器、溫宿薄皮核桃、阿瓦提慕薩萊思、烏什沙棘、柯坪恰瑪古等特色產(chǎn)品的宣傳力度。不斷拓寬旅游商品銷售渠道,鼓勵(lì)和支持特色旅游商品進(jìn)景區(qū)、機(jī)場、火車站和商超,以旅游商品、紀(jì)念品促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。