基層黨校教師政治理論素養(yǎng)問題探析

摘 要：黨校是基層領(lǐng)導(dǎo)干部進行理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉的重要陣地，黨校教師肩負(fù)著提高領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和政治思想水平之重任。黨校教師素質(zhì)、能力和水平，直接決定著干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量、效果和社會影響力，決定著黨校事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展?；鶎狱h校由于人才結(jié)構(gòu)、工作任務(wù)、學(xué)習(xí)氛圍等原因影響，普遍存在教師政治理論素養(yǎng)不夠、師資力量不足現(xiàn)象。本文將對造成此類現(xiàn)象的客觀原因進行剖析，就如何提高基層黨校教師政治理論素養(yǎng)提出對策建議。

關(guān)鍵詞：基層黨校;教師;政治理論素養(yǎng)

一、基層黨校教師政治理論素養(yǎng)整體概況

1.理論知識儲備整體不足。黨校的中心工作是教學(xué)，教學(xué)工作的主體是教師。理論素養(yǎng)是黨校教師綜合素質(zhì)的核心，是形成教學(xué)能力的基礎(chǔ)，是提升修養(yǎng)和眼界的重要條件。學(xué)習(xí)和掌握理論知識多少，直接影響甚至決定著一個黨校教師的政治覺悟程度、思維視野廣度和思想境界高度。可以說，打牢理論功底是我們黨校教師的看家本領(lǐng)，也是對一名黨校教員的基本業(yè)務(wù)素質(zhì)要求。社會不斷發(fā)展，對教師的要求也在不斷提高，從過去“一桶水”到現(xiàn)在“常流不息的自來水”，這是對理論知識儲備量的客觀寫照。作為黨校教師，不僅要加強學(xué)習(xí)，還要善于學(xué)習(xí)。平時要養(yǎng)成多讀書、多看報的習(xí)慣，系統(tǒng)掌握馬克思主義、中國特色社會主義、黨的大政方針等政治理論知識是基本要求。廣泛閱讀各類書籍、了解時政新聞，善于吸取豐富新鮮的知識成果是時代需要。 逐步完成知識量積累、不斷實現(xiàn)自我提升是發(fā)展渠道。

2.理論水平整體不高。打鐵還需本身硬，黨校教師教要勝任傳輸黨的理論、政策、方針這一特殊使命，首先自身得重視政治理論學(xué)習(xí)，提高政治理論素養(yǎng)，達(dá)到學(xué)精思清、旁征博引的高度。黨校教師的政治理論水平最能體現(xiàn)在教學(xué)工作和科研作品中?；鶎狱h校的實際情況是，能走上講臺給干部講課的教師為少數(shù)，而課講得好的則是少數(shù)中的少數(shù)。大部分教師不具備系統(tǒng)的政治理論知識，也不具備能夠勝任教學(xué)工作的政治理論素養(yǎng)，課堂教學(xué)膚淺蒼白，缺乏吸引力。科學(xué)研究也一樣，基層黨校在科研研究方面不僅數(shù)量有限，質(zhì)量也不高。多數(shù)教師是為了晉職稱而發(fā)表作品，真正專注于科研研究的極少。課題研究、決策咨詢研究等是均是基層黨校的短板問題。

3.自主學(xué)習(xí)主觀意識不強。在基層黨校，由于工作壓力小、學(xué)習(xí)氛圍不濃等多方面原因，能夠長期堅持政治理論學(xué)習(xí)的老師非常少。這就形成了一種相對矛盾的尷尬狀態(tài)：一方面基層黨校教師參加上級黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)機會相對少，進行系統(tǒng)政治理論學(xué)習(xí)、全面補充政治理論知識的條件有限，客觀上“想學(xué)而學(xué)不成”。另一方面教師個人對理論學(xué)習(xí)的緊迫性認(rèn)識不足，自主學(xué)習(xí)鞭策力不夠，主觀上“可學(xué)而不學(xué)”。

二、原因分析

1.人員結(jié)構(gòu)。從編制結(jié)構(gòu)上看，基層黨校主要有三種編制人員：公務(wù)員（參公人員）、事業(yè)編制和工勤人員。特殊的編制結(jié)構(gòu)一方面導(dǎo)致基層黨校人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，比例配對缺乏合理規(guī)劃，專職教學(xué)人員較少。另一方面由于專業(yè)、考核機制、崗位職責(zé)差異性，不受干部教育培訓(xùn)授課考核的人員便對政治理論學(xué)習(xí)缺乏內(nèi)在動力和外在鞭策力，從而影響了整個隊伍的綜合水平。

2.工作任務(wù)。相比上級黨校，基層黨校承擔(dān)的工作任務(wù)更多、更復(fù)雜。一校多牌在基層黨校中是常見現(xiàn)象，職業(yè)教育、學(xué)歷教育、廉政基地、道德講堂、農(nóng)民培訓(xùn)等等往往和基層黨校聯(lián)系在一起。繁雜的工作消耗了教師大部分時間和精力，讓他們疲于學(xué)習(xí)、疏于學(xué)習(xí)，更談不上主動學(xué)習(xí)。加上政治理論枯燥乏味，更難以提起教師學(xué)習(xí)興趣和積極性，也就造成了大家都忙“雜務(wù)”而不專教學(xué)科研的局面。

3.學(xué)習(xí)氛圍?；鶎狱h校缺乏良好的學(xué)習(xí)氛圍，主要有四方面原因：一是校園環(huán)境，基層黨校面積小，綠化差，多處于城區(qū)地帶，外部環(huán)境嘈雜，難有一個安靜、舒適的閱讀環(huán)境。二是圖書館藏書量少，基層黨校用于圖書館建設(shè)的經(jīng)費有限，既有圖書藏量不多，每年新增圖書有限，有些書老師想讀借不到，自己又不愿花錢買，結(jié)果學(xué)習(xí)的事就被擱置下來。三是干部培訓(xùn)班次少，學(xué)員不多，教師教學(xué)壓力相對輕松，對于自身業(yè)務(wù)能力提升的愿望和自覺性不夠，普遍對政治理論學(xué)習(xí)的重視程度不夠。四是學(xué)習(xí)制度落實不力?；鶎狱h?；旧蠜]有完善的理論學(xué)習(xí)制度，也沒有相關(guān)的考核機制，這也助長了教師們的懶惰心理和僥幸心理。

4.主觀意識。一些教師對于自身角色定位和責(zé)任擔(dān)當(dāng)認(rèn)識不夠，對于黨校教學(xué)、科研工作的特殊性以及未來可能面臨的風(fēng)險和考驗判斷不足，學(xué)習(xí)自覺性不高，存在以干代學(xué)現(xiàn)象，尤其是當(dāng)學(xué)習(xí)與工作發(fā)生矛盾時，往往認(rèn)為學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”，可以先緩一緩，暫時放一放，結(jié)果等工作做完，學(xué)習(xí)的事則被拋之腦后。總體上講，缺乏謙虛好學(xué)、與時俱進的進取精神，主觀上沒有加強學(xué)習(xí)、提升自我修養(yǎng)的強烈愿望和意識，思想渙散，得過且過，自制力較差。

三、提升基層黨校教師理論素養(yǎng)對策

1.加強學(xué)校圖書館建設(shè)。由于投入經(jīng)費有限，基層黨校圖書館藏書量小、圖書殘舊、文獻不足、設(shè)施落后、服務(wù)欠缺、圖書資源更新緩慢，一定程度上影響了教師借閱積極性。圖書館作為基層黨校的一個重要組成部分，對提高教師科研、教學(xué)能力素質(zhì)具有舉足輕重的作用。基層黨校要加大圖書館建設(shè)資金投入，并做到逐年提高，改善硬件設(shè)施建設(shè)和館內(nèi)環(huán)境，加大新書購置力度，尤其要徹底改變以舊充新、以次充好、以量充數(shù)的思想。堅持合理、有用、最新的原則，提高資金利用率，不讓圖書在書架上“睡覺”。

2.完善集中學(xué)習(xí)制度。集中學(xué)習(xí)是開展學(xué)習(xí)活動的重要形式，基層黨校應(yīng)以制度規(guī)范和深化學(xué)習(xí)，保障學(xué)習(xí)力度，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。一方面組織集中學(xué)習(xí)要明確職責(zé)分工，認(rèn)真制定好學(xué)習(xí)計劃，對于學(xué)習(xí)的內(nèi)容和時間要統(tǒng)籌部署，讓參加學(xué)習(xí)的同志提前有所準(zhǔn)備，避免工學(xué)矛盾。另一方面要豐富學(xué)習(xí)形式，如討論發(fā)言、視頻教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)等，學(xué)習(xí)形式不能單一、死板，否則學(xué)習(xí)就會成為走過場、完成任務(wù)而失去了應(yīng)有的效果和意義。三是要建立述學(xué)、評學(xué)制度，強調(diào)個人學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，把運用理論解決實際問題的能力作為年度考核內(nèi)容之一。

3.制定個人學(xué)習(xí)考核機制。 古人云，非學(xué)無以廣才，非學(xué)無以明識。個人學(xué)習(xí)是完成理論知識積累的主要渠道，相比集中學(xué)習(xí)，個人學(xué)習(xí)在時間安排、內(nèi)容選擇和學(xué)習(xí)形式上更為自由，更加符合興趣喜好?；鶎狱h校要把個人學(xué)習(xí)考核納入到年度工作計劃中，把個人學(xué)習(xí)考核作為建設(shè)師資隊伍的主要內(nèi)容。在考核細(xì)則制定上，要充分結(jié)合校情和個體差異，強調(diào)基礎(chǔ)性與發(fā)展性的統(tǒng)一，以原理掌握、方法習(xí)得為基礎(chǔ)，以專業(yè)拓展、學(xué)科縱深為根本。要求人人制定讀書學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真撰寫讀書筆記和心得體會，定期檢查學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得;制定個人學(xué)習(xí)情況量化考核細(xì)則;定期評選目標(biāo)完成先進個人等。

4.營造校園學(xué)習(xí)氛圍?；鶎狱h校領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)要從促進黨校發(fā)展的高度，充分認(rèn)識加強理論學(xué)習(xí)、營造良好學(xué)習(xí)氛圍的重要性和必要性。一方面校領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，樹立榜樣，自覺學(xué)習(xí)政治理論知識，提高政治理論素養(yǎng)。另一方面要推進學(xué)習(xí)方式方法創(chuàng)新，積極開展各類學(xué)習(xí)活動，大力提倡教師隊伍加強學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)馬克思主義、中國特色社會主義理論體系、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨風(fēng)廉政教育以及黨校業(yè)務(wù)知識等內(nèi)容，不斷加強教師個人世界觀、人生觀、價值觀的改造，不斷提升教師隊伍政治理論水平和素養(yǎng)，養(yǎng)成全校熱愛學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，形成全校參與、全校學(xué)習(xí)的良好氛圍。

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作者簡介：

袁紅梅（1986--），貴州省遵義市人，中共正安縣委黨校講師;研究方向：黨建。