淺談國(guó)土資源信息化建設(shè)的問(wèn)題和對(duì)策

賈月昌

摘 要：科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展推動(dòng)了信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，隨著新世紀(jì)的來(lái)臨，我們已經(jīng)步入到了全新的電子信息時(shí)代?，F(xiàn)如今，信息技術(shù)已經(jīng)廣泛的應(yīng)用到了各行各業(yè)，將該技術(shù)應(yīng)用到國(guó)土資源信息管理工作上，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)土資源有效監(jiān)管的重要方式。信息技術(shù)的應(yīng)用，不但能夠提高相關(guān)工作者的工作效率，還是實(shí)現(xiàn)我國(guó)土地資源精細(xì)化管理的重要途徑。為此，本文結(jié)合我國(guó)土地資源管理信息化建設(shè)內(nèi)容，對(duì)其進(jìn)行建設(shè)的意義進(jìn)行分析，并對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，提出相關(guān)解決策略。

關(guān)鍵詞：國(guó)土資源;信息化建設(shè);問(wèn)題;對(duì)策

信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用為人們的生活和工作都帶來(lái)了很大的便利。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源的精細(xì)化管理，保證我國(guó)資源管理的科學(xué)性和規(guī)范性，將信息技術(shù)應(yīng)用在國(guó)土管理工作中，是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的有效策略。

一、國(guó)土資源信息化建設(shè)存在的的問(wèn)題

1.1國(guó)土資源建設(shè)制度問(wèn)題。因我國(guó)的城鄉(xiāng)具有不小的差距，所以我國(guó)在國(guó)土資源管理方面做的并不是完善，數(shù)字信息化技術(shù)應(yīng)用能力十分欠缺。因此，政府應(yīng)用努力提升國(guó)土資源管理的信息化建設(shè)，增強(qiáng)自身技術(shù)應(yīng)用的認(rèn)知。

1.2缺乏信息建設(shè)知識(shí)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)的國(guó)土資源信息化建社程度還沒(méi)有做到全國(guó)普及，不少地方政府對(duì)信息化建設(shè)的重視程度不夠，在信息技術(shù)的使用上也過(guò)于形式化，沒(méi)有根據(jù)國(guó)家推行的相關(guān)政策落實(shí)工作，在先進(jìn)理念和信息意識(shí)方面欠缺嚴(yán)重。大多數(shù)的政府工作人員沒(méi)有足夠的危機(jī)意識(shí)，對(duì)信息建設(shè)的認(rèn)知過(guò)于膚淺，而且投資力度也不夠。

1.3缺乏專業(yè)人才。我國(guó)正處于飛速發(fā)展的階段，這也對(duì)我國(guó)的國(guó)土資源信息化建設(shè)進(jìn)程提出了新的要求。為了確保我國(guó)的國(guó)土資源發(fā)展能夠跟上時(shí)代的步伐，其管理工作的專業(yè)人才需求也越來(lái)也大。然而，就目前情況來(lái)看，我國(guó)土地資源建設(shè)人才短缺，因此，若想提高我國(guó)國(guó)土資源建設(shè)的步伐，就需要加強(qiáng)相關(guān)人才的培養(yǎng)，解決人才缺乏的困擾。

1.4缺乏技術(shù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。一方面，國(guó)土資源信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，管理規(guī)范也沒(méi)有針對(duì)性。各地沒(méi)有按照統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)信息化系統(tǒng)，各自按各自的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)軟件，軟件重復(fù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重，造成資金的浪費(fèi)。另一方面，由于相關(guān)數(shù)據(jù)都由業(yè)務(wù)部門使用和掌握，數(shù)據(jù)格式不一致，部分地區(qū)盲目選用系統(tǒng)軟件，導(dǎo)致各地信息化管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范存在差異，數(shù)據(jù)共享難度大，比如土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)， ArcGIS、超圖等軟件并存，各軟件的數(shù)據(jù)生產(chǎn)、匯交、整合、更新等方面標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成人力物力的浪費(fèi)。

二、國(guó)土資源信息化建設(shè)的對(duì)策

2.1加強(qiáng)信息化建設(shè)投入。對(duì)國(guó)土資源實(shí)施信息化建設(shè)是確保國(guó)土資源管理水平的重要方式，然這一過(guò)程是一個(gè)不斷深化且逐漸完善的系統(tǒng)工程，所以需要相關(guān)工作人員給予足夠的重視。首先，要對(duì)自身觀念進(jìn)行改變。實(shí)際上，國(guó)土資源信息化建設(shè)從前就一直存在，只是相關(guān)工作人員沒(méi)有給予其足夠的重視程度，導(dǎo)致其一直停留于表面化形式。為此，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)管理人員的信息技術(shù)應(yīng)用意識(shí)，讓其了解到技術(shù)應(yīng)用的重要性，同時(shí)能夠根據(jù)政府提出的相應(yīng)信息化建設(shè)政策，有意識(shí)的付諸行動(dòng)，加入到促進(jìn)國(guó)土資源信息化建設(shè)發(fā)展的隊(duì)伍當(dāng)中。領(lǐng)導(dǎo)人員也要加強(qiáng)對(duì)信息建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，從而引導(dǎo)信息化建設(shè)工作有效開(kāi)展，積極調(diào)動(dòng)各方面工作人員參與到建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，同時(shí)調(diào)節(jié)各部門間的關(guān)系。信息技術(shù)的建設(shè)需要大量的資金投入，監(jiān)督資金落實(shí)情況，建立專門的用款制度，也是確保信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。相關(guān)管理部門需要通過(guò)各種渠道來(lái)獲得實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源信息化建設(shè)的資金。

2.2注重人才培養(yǎng)。若想實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)，那么最不可缺少的就是促進(jìn)該建設(shè)發(fā)展的人才。信息技術(shù)本就是一項(xiàng)前沿技術(shù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源的信息化建設(shè)，自然也不能缺少技術(shù)人員的支持。因此，為了確保國(guó)土資源信息化建設(shè)的有效發(fā)展，我們應(yīng)努力培養(yǎng)一批能夠掌握其管理技巧和知識(shí)技能的人才，同時(shí)要求相關(guān)工作人員能夠精通信息技術(shù)的相關(guān)技能。除此之外，還要及時(shí)的對(duì)參與該項(xiàng)工作的人員進(jìn)行相應(yīng)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，尤其是設(shè)備系統(tǒng)的應(yīng)用培訓(xùn)，進(jìn)而為創(chuàng)建優(yōu)秀人才隊(duì)伍而不斷努力。培訓(xùn)方式也應(yīng)多樣化，從而滿足不同工作人員的需求。

2.3加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。在進(jìn)行國(guó)土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)時(shí)，需要注意以下幾點(diǎn)內(nèi)容：其一，信息采集一定要確保信息的真實(shí)性和完整性。因大多數(shù)的土地資源數(shù)據(jù)覆蓋率很大，若一旦出現(xiàn)錯(cuò)誤，那么其涉及到的其他數(shù)據(jù)收錄也會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，只有確保土地資源信息的真實(shí)性和完整性，才能夠確保其信息的可延展性和可移植性;其二，即使對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和歸檔，從而建立完整的數(shù)據(jù)庫(kù)。國(guó)土資源信息類型分雜，需要對(duì)信息進(jìn)行分類整理。不同的土地資源使用場(chǎng)地和位置以及面積等都需要通過(guò)專業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查分析，而后建立完整的數(shù)據(jù)信息，根據(jù)其信息類型進(jìn)行歸檔，最終構(gòu)建完整數(shù)據(jù)庫(kù);其三，一定要重視礦產(chǎn)的測(cè)繪情況和土地測(cè)繪，同時(shí)將這些測(cè)繪得到的基本數(shù)據(jù)進(jìn)行信息儲(chǔ)存;其四，根據(jù)國(guó)家指定的策略，對(duì)礦產(chǎn)資源和利用現(xiàn)狀進(jìn)行潛力評(píng)估和實(shí)際調(diào)查，從而落實(shí)我國(guó)礦業(yè)權(quán)的實(shí)地核查，進(jìn)而對(duì)其實(shí)際情況進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，為創(chuàng)造完整的信息數(shù)據(jù)庫(kù)奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ);其五，相關(guān)工作人員需要根據(jù)國(guó)家指定的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。對(duì)國(guó)土數(shù)據(jù)資源進(jìn)行及時(shí)更新，從而讓信息夠成為能被計(jì)算機(jī)識(shí)別的相應(yīng)信息;其六，對(duì)國(guó)土網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行內(nèi)容革新，確立全新的管理模式，在完善管理內(nèi)容的同時(shí)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

2.4建立科學(xué)體系框架。利用信息技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土資源的管理，對(duì)構(gòu)建國(guó)土資源理論體系有著十分重要的作用。在實(shí)施國(guó)土資源信息化建設(shè)，是國(guó)家也需要根據(jù)其內(nèi)容制定相應(yīng)的政策和方針，從而確保該工作的落實(shí)，對(duì)該工作進(jìn)程和相應(yīng)的制度進(jìn)行分析和掌握。應(yīng)用信息技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土資源的管理，能夠更好的對(duì)國(guó)土資源進(jìn)行把控，其把控內(nèi)容主要包含以下三方面：對(duì)總體控制以及控制層面的把控;對(duì)行業(yè)進(jìn)行把控;對(duì)跨行業(yè)通用進(jìn)行把控。從另一方面來(lái)講，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源的信息化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是對(duì)國(guó)土資源管理標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)的重要前提。

2.5統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源共享。若想實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源的信息共享，就需要對(duì)國(guó)土資源信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。第一，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，需要根據(jù)頒布的相關(guān)文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，進(jìn)而確保土地資源信息的共享和實(shí)際應(yīng)用;第二，強(qiáng)化信息技術(shù)的研發(fā)。有力的技術(shù)是保證土地資源信息管理落實(shí)和發(fā)展的基礎(chǔ)。土地資源的信息處理是可視化的，也是與現(xiàn)實(shí)世界相聯(lián)系的，所以其數(shù)據(jù)開(kāi)采是一項(xiàng)十分關(guān)鍵的技術(shù)研究;第三，不同部門的工作人員要結(jié)合實(shí)際情況，落實(shí)好自身的工作職責(zé)，在工作中注重其軟件使用的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一，從而構(gòu)建完整的數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)性的信息共享平臺(tái)，從而避免因業(yè)務(wù)溝通而導(dǎo)致的人力和資金浪費(fèi)。

總 結(jié)

隨著我國(guó)的不斷發(fā)展，國(guó)土資源管理難度也不斷提升。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土資源的精細(xì)化管理，應(yīng)用信息技術(shù)是較好的手段。實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源信息化建設(shè)，既能夠減輕相關(guān)工作人員的工作負(fù)擔(dān)，還能加強(qiáng)工作效率。在我國(guó)國(guó)土資源信息化建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)于存在的問(wèn)題和不足之處，相關(guān)工作人員要及時(shí)尋找原因并給予處理，從而確保信息建設(shè)的科學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)化。

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