高校軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作研究

劉小芹

【摘要】高校基層黨組織是落實全面從嚴治黨，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，確保黨對高校的全面領導的基礎和陣地，其中存在的軟弱渙散黨組織已經(jīng)嚴重影響了黨的先進性，削弱了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，阻礙了高等教育改革發(fā)展的進程，制約了人才培養(yǎng)的純潔性。本文針對高校軟弱渙散基層黨組織整頓提升的意義，客觀分析了存在的問題，有針對性地提出整頓提升舉措，著力幫助高校軟弱渙散基層黨組織整頓提升。

【關鍵詞】高校 基層黨組織 整頓提升

黨的十八大以來，中央把集中整頓軟弱渙散基層黨組織擺在突出位置，要求堅持以上帶下、上下聯(lián)動，抓兩頭帶中間，注重資源整合，推動基層黨組織建設全面進步。高校要主動應對基層軟弱渙散黨組織新問題新要求，堅持以問題為導向，以“培養(yǎng)帶頭服務、帶領服務、帶動服務的隊伍”為基礎，扎實鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入探索整頓軟弱渙散基層黨組織的一般規(guī)律，對準薄弱環(huán)節(jié)攻堅克難，精準施策抓好整治，全面增強基層黨組織的政治功能和服務功能，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。

一、高校軟弱渙散基層黨組織整頓提升的意義

（一）高校軟弱渙散黨組織整頓提升是提升組織力的客觀要求。基層黨組織是黨的執(zhí)政根基，是整個黨組織的“神經(jīng)末梢”，只有每個黨支部成為健康“細胞”，組織力和政治功能正常發(fā)揮，黨的各項政策方針才能正常貫徹，才能保持黨組織的肌體健康，才能使我們黨始終成為堅強領導核心。要做好高校新時代黨的基層組織建設工作，抓基層基礎和組織力提升是關鍵。只有進一步整頓提升基層軟弱渙散黨組織，才能把黨建設得更加堅強有力，黨員的理想信念才會更加堅定，進而不斷增強履行黨的建設和全面從嚴治黨責任的自覺性。

（二）高校軟弱渙散黨組織整頓提升是加強黨的建設的本質(zhì)要求。整頓提升基層軟弱渙散黨組織是我黨自我革命的具體實踐，更是推進全面從嚴治黨的基礎工程。近年來，中央制定的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》將“黨的建設質(zhì)量”列為重中之重。通過整頓提升基層軟弱渙散黨組織加強黨的建設，就是要同一切弱化先進性、損害純潔性的問題作斗爭，祛病療傷，激濁揚清，始終保持馬克思主義政黨應有的先進性和純潔性。具體到高?；鶎狱h組織建設中，就是要使各級黨組織全面進步、全面過硬，更加堅強有力，從而保證高?；鶎狱h組織功能發(fā)揮，真正將黨對高校工作的全面領導落到實處，實現(xiàn)辦好人民滿意教育，切實解決“為誰培養(yǎng)人”，“培養(yǎng)什么人”和“怎樣培養(yǎng)人”的問題。

（三）高校軟弱渙散黨組織整頓提升是夯實黨的執(zhí)政基礎的現(xiàn)實要求?；鶎狱h組織是開展各項工作的領導核心，是黨的各項方針政策在基層落實的直接執(zhí)行者，是黨在基層的執(zhí)政基礎。當前，基層黨組織仍存在一些問題，都亟待通過整頓提升基層軟弱渙散黨組織，切實加以解決，從而不斷夯實黨的執(zhí)政基礎。在整頓提升基層軟弱渙散黨組織工作中，基層黨組織不是被動參與者，而是積極踐行者。只有充分發(fā)揮黨組織的組織優(yōu)勢、組織力量、組織功能，落實高校黨組織黨建工作責任，才能抓好高校立德樹人這個根本任務，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，夯實黨的執(zhí)政根基。

二、高校軟弱渙散基層黨組織存在的主要問題

（一）組織領導不強勁。抓黨建工作的政治站位不高，沒有把黨建工作和高校建設業(yè)務工作統(tǒng)籌起來，履行從嚴治黨主體責任不到位，落實“一崗雙責”不力。黨支部標準化建設不達標，支部書記“領頭雁”作用不強，特別是教9幣黨支部書記“雙帶頭人”作用發(fā)揮還有差距，同當下高校改革發(fā)展要求不匹配。有的黨員領導干部違反黨紀國法和中央八項規(guī)定精神，嚴重影響黨的先進性，帶壞了風氣，削弱了黨組織的政治領導力。

（二）組織生活不落實。黨支部工作制度不健全，黨建工作業(yè)務能力較弱，組織生活制度執(zhí)行不嚴、落實黨建工作的主動性差?！叭龝徽n”、政治理論學習、主題黨日、民主評議黨員、黨內(nèi)激勵關懷幫扶等工作執(zhí)行不好，敷衍應付，流于形式。

（三）模范作用不到位。黨員教育管理不精細，黨建引領作用發(fā)揮不好，部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不強。黨組織對群團工作領導不力，活動開展少，形式單一，黨員群眾參與度不高。漠視師生利益，工作作風粗暴，對師生反映的問題不重視，信訪矛盾較為突出。

三、高校軟弱渙散基層黨組織整頓提升的具體舉措

整頓提升高校軟弱渙散黨組織，要緊密結(jié)合高校改革發(fā)展實際，精準查找薄弱環(huán)節(jié)、盯著問題抓整改，切實發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)基層軟弱渙散黨組織由“后進”到“先進”的“蝶變新生”。

（一）聚焦政治建設，強化引領力。政治功能是基層黨組織的靈魂，要選優(yōu)配強黨組織領導班子和書記，增強領導班子整體功能，創(chuàng)新培養(yǎng)機制，明確職責分工，增強黨組織政治引領力。堅持把落實基層黨建工作責任制作為強化政治功能的重要保障，把基層黨建工作與高校改革發(fā)展中心工作同謀劃、同部署、同考核，切實增強各級黨組織抓基層黨建的主體責任和黨組織書記第一責任，推動管黨治黨責任落到實處。牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，充分發(fā)揮高校基層黨支部書記“雙帶頭人”作用，牢牢掌握思想政治工作、意識形態(tài)領域的主導權，切實把基層黨組織建設成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

（二）聚焦組織建設，強化組織力。始終堅持問題導向，聚力“組織覆蓋網(wǎng)格化、隊伍建設專職化、支部活動常態(tài)化、運行機制規(guī)范化、投入保障多元化、管理平臺數(shù)據(jù)化”等六個方面規(guī)范構建標準化建設體系，重點解決好陣地建設有差距、相關制度不健全、黨建隊伍不穩(wěn)定、黨建業(yè)務不熟悉、黨員教育管理不規(guī)范、黨組織生活不嚴肅等問題，著力構建“定有標尺、干有方向、評有依據(jù)”的黨建工作體系，讓黨組織“神經(jīng)末梢”脈絡通暢、堅強有力。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴格落實“三會一課”等基本制度，在方式、活動、載體創(chuàng)新上下功夫，讓組織生活貼近基層、貼近師生。選優(yōu)配強黨建帶頭人，把政治素質(zhì)好、群眾工作能力強、組織協(xié)調(diào)能力強的優(yōu)秀黨員調(diào)整配備到軟弱渙散黨支部的書記崗位，深入實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，定期組織高校黨支部書記輪訓培訓，努力提高黨支部書記工作能力，進而提升組織工作整體成效。

（三）聚焦服務載體，強化凝聚力。適時整合黨建資源，拓展基層黨建活動載體平臺，豐富黨建工作內(nèi)容，增強基層黨建工作活力，注重選樹先進典型，以點帶面整體提升凝聚力和工作效能，推動黨員干部踐行創(chuàng)先爭優(yōu)，提高帶頭服務師生的能力和意識，讓廣大黨員大膽亮出身份，主動接受群眾監(jiān)督，喚起責任感，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。緊密結(jié)合工作實際，始終堅持以問題為導向、以服務師生為突破口，定期查問題、及時改不足、主動補短板、全力抓提升，著力把師生看、師生評作為檢驗問題整改落實的重要措施，努力在工作運行、考核評價和服務師生上下功夫，確保黨組織軟弱渙散整頓提升取得實效，切實增強黨組織的凝聚力。敢于探索創(chuàng)新，努力推動基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代信息技術深度融合，結(jié)合高校師生思想活、視野寬、知識新等特點，探索基層黨建“互聯(lián)網(wǎng)+”路徑，通過學習強國等新媒體學習平臺，采取“送學上門”“微信互動”等方式，不斷推進組織生活常態(tài)化、多維化，引導黨員堅定理想信念，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，切實增強黨組織的引領力和向心力。

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基金項目：“遵義師范學院黨建研究課題成果”項目編號DJZD2019002。