地方動(dòng)態(tài)

遼寧：大連市自然資源系統(tǒng)召開(kāi)新型城鎮(zhèn)化工作推進(jìn)會(huì)

8月5日上午，按照大連市政府為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作部署要求，大連市自然資源局組織召開(kāi)全市自然資源系統(tǒng)新型城鎮(zhèn)化工作推進(jìn)會(huì)。按照疫情防控要求，會(huì)議采取網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議方式進(jìn)行。

座談會(huì)上，全市各委辦局分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合職能就新型城鎮(zhèn)化工作開(kāi)展情況，進(jìn)行了交流發(fā)言。區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)介紹了新型城鎮(zhèn)化工作和國(guó)土空間規(guī)劃落實(shí)情況及目前存在的問(wèn)題和下一步工作計(jì)劃。各委辦局、區(qū)市縣在優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局功能體系，深化農(nóng)村綜合改革，加大民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（農(nóng)村危房改造、飲用安全、污水處理、天然氣、公路等），培育產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)，做了大量富有成效的工作，加速推進(jìn)我市城鄉(xiāng)融合。有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為國(guó)家和省級(jí)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，瓦房店謝屯鎮(zhèn)和莊河市王家鎮(zhèn)被評(píng)為國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)。下一步，各區(qū)市縣計(jì)劃通過(guò)編制縣（市）級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃繼續(xù)落實(shí)新型城鎮(zhèn)化。

目前，大連市新型城鎮(zhèn)化工作已經(jīng)按中央通知精神加速推進(jìn)實(shí)施。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃來(lái)推動(dòng)全市新型城鎮(zhèn)化工作和鄉(xiāng)村振興，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作提出工作要求。一是提高站位，高度重視。區(qū)市縣政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃與縣（市）級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃一并編制，同步推進(jìn)；二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)，有序推進(jìn)。區(qū)市縣政府將規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政，馬上啟動(dòng)編制工作。主要負(fù)責(zé)人親自抓，明確責(zé)任分工，制定工作推進(jìn)計(jì)劃；三是精心組織，科學(xué)規(guī)劃。區(qū)市縣政府根據(jù)各地實(shí)際情況劃分編制單元，確保規(guī)劃符合本地實(shí)際，滿足未來(lái)發(fā)展需要。

會(huì)議由大連市自然資源局統(tǒng)一組織，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、涉農(nóng)區(qū)市縣政府（先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)）、涉農(nóng)區(qū)市縣自然資源系統(tǒng)分管領(lǐng)導(dǎo)，約40人參加了會(huì)議。（來(lái)源：遼寧省自然資源廳網(wǎng)站）

遼寧：朝陽(yáng)市扎實(shí)推進(jìn)“兩塊地”處置工作取得明顯成效

朝陽(yáng)市堅(jiān)持節(jié)約集約用地理念，將“兩塊地”處置工作作為落實(shí)“六穩(wěn)”任務(wù)、壓實(shí)“六?！必?zé)任，助推朝陽(yáng)振興發(fā)展的重大舉措，自我加壓，分類處置，強(qiáng)力推動(dòng)，全市批而未供和閑置土地消化處置工作取得明顯成效。截止到6月底，全市處置批而未供土地128公頃，盤活閑置用地8.15公頃，完成全年任務(wù)比率213.8%。

朝陽(yáng)市委、市政府高度重視“兩塊地”消化處置工作，采取三項(xiàng)措施，精準(zhǔn)落實(shí)省委部署。

（一）強(qiáng)力推動(dòng)，精準(zhǔn)落實(shí)省委部署

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。5月7日，省委召開(kāi)全省盤活存量工作推進(jìn)會(huì)議后，朝陽(yáng)市委召開(kāi)1次書(shū)記專題會(huì)議、2次市委常委會(huì)，朝陽(yáng)市政府召開(kāi)3次政府常務(wù)會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)省委決策部署，研究推進(jìn)盤活存量工作。朝陽(yáng)市成立了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長(zhǎng)”，各縣（市）區(qū)黨委、政府和市直部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“兩塊地”處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，壓實(shí)主體責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，有力地強(qiáng)化了“兩塊地”處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是提高標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)。朝陽(yáng)市對(duì)標(biāo)對(duì)表，自我加壓，精準(zhǔn)落實(shí)省委部署，形成了高效處置“兩塊地”的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書(shū)。朝陽(yáng)市委書(shū)記蹇彪在市委常委會(huì)議上明確提出：從2020年開(kāi)始，每年按照必保完成“雙降”30%、力爭(zhēng)達(dá)到40%的目標(biāo)，利用三年時(shí)間，消化處置2009—2017年全部存量用地，真正實(shí)現(xiàn)“兩塊地”清倉(cāng)見(jiàn)底。

三是嚴(yán)督實(shí)考抓落實(shí)。市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議先后審定出臺(tái)《朝陽(yáng)市批而未供和閑置土地消化處置專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》《朝陽(yáng)市批而未供和閑置土地消化處置考核辦法》和《關(guān)于提高土地節(jié)約集約利用水平推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等政策性文件。同時(shí)，將“兩塊地”處置納入各縣（市）區(qū)黨委、政府年度績(jī)效目標(biāo)考核體系，嚴(yán)格月調(diào)度、季通報(bào)、年考核制度，市政府每月調(diào)度進(jìn)展情況，市委常委會(huì)每季度聽(tīng)取匯報(bào)并通報(bào)情況，有力地推進(jìn)了工作落實(shí)和責(zé)任落實(shí)。

（二）分類處置，有效化解批而未供土地

朝陽(yáng)市整體研判存量用地的結(jié)構(gòu)和成因，逐項(xiàng)梳理宗地信息，建立盤活利用專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)，精準(zhǔn)使用控增減存14條處置措施，采取“一地一策”“一宗一策”措施，利用“四個(gè)一批”辦法，有力地推動(dòng)了存量用地消化處置工作。

一是堅(jiān)持“三必供”，有效“供”一批。全力化解單獨(dú)選址項(xiàng)目、公共管理和公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和已落地的項(xiàng)目。目前，全市2009—2017年單獨(dú)選址項(xiàng)目用地已經(jīng)全部化解，全部供地。

二是抓住拆遷“尾子”，集中“拆”一批。對(duì)歷史遺留的拆遷“尾子”，組織各縣（市）區(qū)政府多方籌措征拆資金，加大征地拆遷力度，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、工程早開(kāi)工、土地早處置。如今年喀左縣河畔家園項(xiàng)目和凌源市水岸龍庭項(xiàng)目共消化處置批而未供土地11.4公頃。

三是推行“以地招商”，引進(jìn)項(xiàng)目“落”一批。全面落實(shí)“項(xiàng)目為王”理念，大力推行以地招商，加強(qiáng)存量土地供需對(duì)接，讓“存量”變“增量”，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。如市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)碧桂園·燕都府項(xiàng)目利用存量土地開(kāi)工建設(shè)，今年就消化批而未供土地面積12.44公頃。

四是針對(duì)兩年未實(shí)施補(bǔ)償安置的，依法“撤”一批。對(duì)于滿兩年未用地或未實(shí)施征地補(bǔ)償安置的土地批準(zhǔn)文件，依法依規(guī)予以撤回、撤銷。2018年以來(lái)，全市撤銷批件153公頃，其中，今年撤銷88公頃，有力地推動(dòng)了存量用地處置工作。

（三）高效盤活，依法清理閑置用地

朝陽(yáng)市嚴(yán)格執(zhí)行省廳要求，采取督促企業(yè)開(kāi)工、收回、置換土地等多種措施，盤活閑置用地并取得明顯成效。

一是強(qiáng)化資金保障，督促開(kāi)工建設(shè)。對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施用地，市縣財(cái)政加大資金保障力度，確保落地項(xiàng)目早開(kāi)工、閑置用地早盤活。目前，已促進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工3宗、面積5.47公頃。

二是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查，補(bǔ)正證明材料。開(kāi)展疑似閑置用地清理專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)處置違規(guī)違約預(yù)警信息，避免形成新的閑置用地。同時(shí)，對(duì)于項(xiàng)目已開(kāi)工、但佐證材料達(dá)不到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，迅速補(bǔ)正相關(guān)材料，目前，已補(bǔ)正2宗、面積5.89公頃。

三是強(qiáng)化依法處置，有效處置閑置用地。壓實(shí)地方政府主體責(zé)任，對(duì)因“涉法涉訴”導(dǎo)致無(wú)法開(kāi)工的項(xiàng)目用地，建立健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極推動(dòng)閑置土地有效化解。如建平縣昆侖酒店項(xiàng)目，通過(guò)采取司法程序，有效清理閑置用地0.1公頃。

隨著“兩塊地”處置工作的不斷深入，剩余“兩宗地”的處置難度越來(lái)越較大，并且成因復(fù)雜，矛盾較多，都是難啃的“硬骨頭”。下一步，朝陽(yáng)市將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，迎難而上，加快處置，以“兩塊地”化解處置為載體，全力推動(dòng)節(jié)約集約用地落到實(shí)處，為推動(dòng)朝陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的土地要素保障。（來(lái)源：遼寧省自然資源廳網(wǎng)站）

江蘇：無(wú)錫市推動(dòng)構(gòu)建城市設(shè)計(jì)規(guī)劃管控體系提升城市品質(zhì)

近日，無(wú)錫市印發(fā)《關(guān)于完善城市設(shè)計(jì)提升城市品質(zhì)的意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），推動(dòng)形成具有無(wú)錫特色的城市設(shè)計(jì)管控制度體系，實(shí)現(xiàn)城市設(shè)計(jì)成果的全覆蓋，促進(jìn)城市建設(shè)品質(zhì)持續(xù)提升。《意見(jiàn)》明確了四級(jí)城市設(shè)計(jì)編制體系，出臺(tái)城市設(shè)計(jì)管理辦法，明確各層級(jí)城市設(shè)計(jì)的編制主體和審批流程。制定總體城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，細(xì)化城市設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，初步劃定核心區(qū)和中心地區(qū)、歷史文化地區(qū)、沿山濱水地區(qū)、交通樞紐門戶地區(qū)、重要軌道站點(diǎn)等城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)地區(qū)，著力優(yōu)先展開(kāi)城市設(shè)計(jì)。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)要求在實(shí)施環(huán)節(jié)的全程管控和精準(zhǔn)落地，逐步形成介入全流程的一套城市設(shè)計(jì)無(wú)錫管控辦法，切實(shí)推動(dòng)城市建設(shè)品質(zhì)穩(wěn)步提升。（來(lái)源：江蘇省自然資源廳網(wǎng)站）

安徽：蚌埠市統(tǒng)籌推進(jìn)土地要素配置保障重大項(xiàng)目用地需求

一是摸排重大建設(shè)項(xiàng)目用地需求。認(rèn)真梳理，及時(shí)上報(bào)淮北至宿州至蚌埠城際鐵路、G206荊涂大橋至蚌埠宿州交界段一級(jí)公路改建工程、安徽省包澮河治理工程、懷洪新河水系洼地（蚌埠市境內(nèi)項(xiàng)目）、寧洛國(guó)家高速公路明光至蚌埠段改擴(kuò)建工程等國(guó)家、省市重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，用地面積34973畝。上述項(xiàng)目已列入當(dāng)年省重點(diǎn)項(xiàng)目，用地將優(yōu)先保障。

二是加大土地供給力度保障用地需求。圍繞重大項(xiàng)目和各類民生工程，做好項(xiàng)目用地供應(yīng)，保障項(xiàng)目落地。 2019年以來(lái)，供應(yīng)各類用地17564畝，其中工業(yè)項(xiàng)目用地8432畝，保障了百川生物、八一化工、和平乳業(yè)等項(xiàng)目；道路、安置房等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地7495畝；加大商業(yè)綜合體建設(shè)項(xiàng)目土地供給，加快建設(shè)一批城市綜合體項(xiàng)目；加大文化旅游類項(xiàng)目供地，2019年以來(lái)，先后啟動(dòng)建設(shè)兩個(gè)遺址公園和鐵路文化公園。

三是加強(qiáng)批而未供和閑置土地清理處置。創(chuàng)新處置方式，將批而未供土地分為“不好用” “不能用”“不再用”“調(diào)整用”“直接用”五種類型，對(duì)應(yīng)提出六種處置措施，即：據(jù)實(shí)核銷、收回指標(biāo)、調(diào)整使用、收購(gòu)儲(chǔ)備、直接供應(yīng)、補(bǔ)辦手續(xù)。2019年以來(lái)，清理處置批而未供土地4098畝，閑置土地5421畝，超額完成省自然資源廳下達(dá)的清理處置任務(wù)。

四是嚴(yán)把供地關(guān)加強(qiáng)節(jié)約集約用地管理。加強(qiáng)部門間聯(lián)合審查，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、畝均稅收等指標(biāo)進(jìn)行把關(guān)，未通過(guò)聯(lián)合審核的不予供地。嚴(yán)格供后監(jiān)管，建立完善建設(shè)項(xiàng)目按進(jìn)度分期報(bào)批和供應(yīng)土地機(jī)制，防止批多建少和閑置浪費(fèi)。推行“畝均績(jī)效”考核制度和探索建立“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，建立完善項(xiàng)目投資與用地評(píng)價(jià)制度，對(duì)固定資產(chǎn)投資額、畝均稅收等指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)先進(jìn)產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。依據(jù)工業(yè)企業(yè)生命周期，對(duì)工業(yè)用地供應(yīng)實(shí)行彈性年限，鼓勵(lì)實(shí)行長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等試點(diǎn)，提高用地保障效率。（來(lái)源：安徽省自然資源廳網(wǎng)站）

河南：黃河流域河南段將打造三百個(gè)森林特色小鎮(zhèn)

近日，河南省林業(yè)局出臺(tái)《黃河流域森林特色小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案（2020—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出到2025年，在黃河流域河南段建設(shè)不同類型的森林特色小鎮(zhèn)300個(gè)，國(guó)家、省、市、縣級(jí)森林鄉(xiāng)村6000個(gè)，森林鄉(xiāng)村“示范村”1800個(gè)。

《方案》提出，在鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、平頂山、安陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作、鶴壁、許昌、濮陽(yáng)、三門峽、商丘、周口13個(gè)省轄市和濟(jì)源示范區(qū)等黃河流域地區(qū)開(kāi)展森林特色小鎮(zhèn)和森林鄉(xiāng)村建設(shè)，使區(qū)域鄉(xiāng)村自然生態(tài)風(fēng)貌得到有效保護(hù)，綠化總量持續(xù)增加、森林功能效益顯著增強(qiáng)、農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)土田園特色更加突出、涉林產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展，人民群眾的綠色獲得感、生活幸福感有效提升。

《方案》要求，森林特色小鎮(zhèn)建設(shè)要編制建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，在規(guī)劃的指導(dǎo)下科學(xué)開(kāi)展。要立足森林資源、自然風(fēng)光和歷史人文資源優(yōu)勢(shì)，突出地方特色，以高標(biāo)準(zhǔn)造林綠化、多功能林業(yè)生態(tài)服務(wù)為依托，著力打造生態(tài)綠化特色小鎮(zhèn)。森林鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)要把握好因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、兼顧景觀、保護(hù)和新建有機(jī)結(jié)合的原則，保護(hù)好山、水、林等原有自然風(fēng)貌、古樹(shù)名木等；推動(dòng)果樹(shù)進(jìn)村，打造真正屬于農(nóng)民群眾自己的美麗鄉(xiāng)村。（來(lái)源：《中國(guó)自然資源報(bào)》）

河南：南樂(lè)縣自然資源局多舉措推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作

為堅(jiān)決遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房行為，南樂(lè)縣自然資源局高度重視，迅速行動(dòng)，多措并舉推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。

一是迅速行動(dòng)，周密部署。及時(shí)召開(kāi)全縣動(dòng)員部署會(huì)和專題推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作會(huì)議精神，要求提高政治站位，迅速行動(dòng)、周密部署，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)，層層壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。

二是風(fēng)險(xiǎn)提醒，源頭預(yù)防。向12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)提醒函》，詳列農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”行為，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。在322個(gè)行政村張貼《農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)提醒告知書(shū)》，教育群眾正確認(rèn)識(shí)亂占耕地建房問(wèn)題的嚴(yán)重性，提升群眾耕地保護(hù)法律意識(shí)。已對(duì)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提醒函，張貼風(fēng)險(xiǎn)提醒告知書(shū)1000余份。

三要摸清底數(shù)、全面梳理。聯(lián)合自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)歷年來(lái)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行全面排查、摸清底數(shù)、建檔立卡、分類處置，不折不扣抓好落實(shí)。立足實(shí)際，分步整治，分類處置存量問(wèn)題，對(duì)增量問(wèn)題采取“零容忍”的態(tài)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)處理。各自然資源所抽調(diào)精干力量全天候、全方位進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)新增亂占耕地建房行為做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

四是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。利用基本農(nóng)田巡察保護(hù)車輛及裝載擴(kuò)音器，在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域大力宣傳《土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)輿論正面引導(dǎo)，積極回應(yīng)群眾訴求。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過(guò)設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)，擺放宣傳展板，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳資料等方式進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)建房，從源頭上杜絕未批先建、少批多建等行為。已發(fā)放基本農(nóng)田保護(hù)宣傳頁(yè)2萬(wàn)余份，出動(dòng)宣傳車300余輛次，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)200余條，制作展板50余塊，為專項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造了良好輿論環(huán)境和工作氛圍。（來(lái)源：河南省自然資源廳網(wǎng)站）

湖北：咸寧市自然資源和規(guī)劃局精心謀劃全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目

一是精心學(xué)習(xí)編制要點(diǎn)。咸寧市自然資源和規(guī)劃局深入學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，嚴(yán)格編寫(xiě)完成10個(gè)文本，30個(gè)二級(jí)科目，12個(gè)附件與5個(gè)附表。

二是精準(zhǔn)定位整治項(xiàng)目。結(jié)合不同的村莊類型與產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，確定項(xiàng)目定位，做好工作目標(biāo)、功能分區(qū)、整治區(qū)子項(xiàng)目安排、權(quán)屬調(diào)整、資金平衡和實(shí)施保障等工作。

三是精深分析現(xiàn)狀情況。緊扣實(shí)際，強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，注重與相關(guān)規(guī)劃銜接，尊重群眾意愿，挖掘整治潛力，合理調(diào)整生態(tài)用地與基本農(nóng)田布局。

四是精實(shí)確定工作目標(biāo)?？偰繕?biāo)高度概括，分目標(biāo)定量。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村莊建設(shè)和生態(tài)保護(hù)等，細(xì)化功能分區(qū)與整治分區(qū)。

五是精準(zhǔn)做好資金測(cè)算。資金測(cè)算分資金需求和資金籌措保障兩個(gè)部分。資金測(cè)算要根據(jù)項(xiàng)目定位、整治任務(wù)和具體的實(shí)施項(xiàng)目定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地方實(shí)際合理預(yù)測(cè)、充分計(jì)算。（來(lái)源：湖北省自然資源廳網(wǎng)站）

廣西：布局未來(lái)5年全域土地綜合整治

近日，廣西壯族自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全域土地綜合整治助推鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），布局未來(lái)5年廣西全域土地綜合整治工作，明確了重點(diǎn)任務(wù)、政策措施等。今年，廣西將實(shí)施不少于20個(gè)全域土地綜合整治工程；到2022年、2025年，全區(qū)各縣（市、區(qū)）實(shí)施全域土地綜合整治工程分別達(dá)到3個(gè)、10個(gè)以上。

《意見(jiàn)》明確，開(kāi)展全域土地綜合整治的重點(diǎn)任務(wù)是推進(jìn)村莊規(guī)劃編制、農(nóng)用地和建設(shè)用地整理，整體實(shí)施農(nóng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃，將全域土地綜合整治任務(wù)、指標(biāo)和布局要求落實(shí)到具體地塊，明確組織管理、項(xiàng)目安排、實(shí)施時(shí)序、資金估算和投資來(lái)源及保障措施等相關(guān)內(nèi)容，確保整治區(qū)域耕地質(zhì)量有提升、新增耕地面積原則上不少于原有耕地面積的5%，做到縣域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模不增加、生態(tài)保護(hù)紅線不突破。

同時(shí)，適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的需要，按照節(jié)約集約、高效利用和山水林田湖草系統(tǒng)治理的要求，集中連片改良提升農(nóng)田，優(yōu)化農(nóng)用地、農(nóng)村建設(shè)用地、生態(tài)用地結(jié)構(gòu)布局，提升農(nóng)村生態(tài)功能。在全域土地綜合整治所覆蓋的村屯，統(tǒng)籌開(kāi)展“三清三拆+”環(huán)境整治，保護(hù)好歷史文化名村和傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑等歷史文化遺產(chǎn)，延續(xù)村莊原有空間格局和特色風(fēng)貌。

《意見(jiàn)》要求，堅(jiān)持以全域土地綜合整治為補(bǔ)充耕地主要途徑，整治后的補(bǔ)充耕地指標(biāo)優(yōu)先在全區(qū)范圍內(nèi)調(diào)劑使用。建立多元化投入機(jī)制，社會(huì)資本投資整治區(qū)域且流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)集中連片面積規(guī)模達(dá)到1000畝以上，允許安排使用不超過(guò)3%（最大不超過(guò)200畝）流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)面積的建設(shè)用地，從事旅游、康養(yǎng)、文化、體育、設(shè)施農(nóng)業(yè)等相關(guān)開(kāi)發(fā)建設(shè)。（來(lái)源：《中國(guó)自然資源報(bào)》）

海南：進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理

日前，海南省自然資源和規(guī)劃廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從用地規(guī)模、程序等5方面對(duì)設(shè)施農(nóng)用地管理進(jìn)行了規(guī)范，要求嚴(yán)格界定設(shè)施農(nóng)用地范圍，合理確定用地規(guī)模，支持經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)附屬（配套）設(shè)施用地需求。

《通知》明確，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)允許使用少量永久基本農(nóng)田。作物種植中一些設(shè)施建設(shè)破壞耕地耕作層又難以避讓永久基本農(nóng)田的，畜禽養(yǎng)殖設(shè)施中涉及少量永久基本農(nóng)田確實(shí)難以避讓的，允許使用但必須補(bǔ)劃，使用面積控制在項(xiàng)目總用地面積的10%以內(nèi)，最多不超過(guò)20畝。同時(shí)，允許占用Ⅲ、Ⅳ級(jí)林地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，不需辦理林地征（占）用審批手續(xù)，不需落實(shí)林地占補(bǔ)平衡。但涉及砍伐林木的，需依法辦理林木采伐許可。

《通知》強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化設(shè)施農(nóng)用地管理。一是科學(xué)引導(dǎo)設(shè)施建設(shè)合理選址，嚴(yán)禁在生態(tài)紅線和畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建各類規(guī)模畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)。設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)盡量利用荒山荒坡、工礦廢棄地和低效閑置的土地，不占或少占耕地、林地，尤其是永久基本農(nóng)田。二是設(shè)施農(nóng)用地按農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。非農(nóng)建設(shè)占用設(shè)施農(nóng)用地的，應(yīng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，原地類為耕地、林地的，要依法依規(guī)落實(shí)占補(bǔ)平衡。三是簡(jiǎn)化永久基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃程序，設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目使用永久基本農(nóng)田符合要求的，按規(guī)定編制永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案，報(bào)經(jīng)所在市縣人民政府批準(zhǔn)后可動(dòng)工建設(shè)。四是經(jīng)營(yíng)者在使用設(shè)施農(nóng)用地前要簽訂土地復(fù)墾協(xié)議，對(duì)不再使用的土地要復(fù)墾恢復(fù)原用途。經(jīng)營(yíng)者對(duì)土地復(fù)墾的承諾納入個(gè)人誠(chéng)信體系進(jìn)行監(jiān)管。（來(lái)源：《中國(guó)自然資源報(bào)》）

青海：黃河青海流域國(guó)土空間規(guī)劃通過(guò)評(píng)審

近日，青海省自然資源廳組織編制的《黃河青海流域國(guó)土空間規(guī)劃（2020—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）通過(guò)了專家組評(píng)審。

黃河青海流域覆蓋青海省2市6州35個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域，面積為27.78萬(wàn)平方公里，是青海省生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的核心區(qū)域?！叭{(diào)”初步成果顯示，黃河流域集中了該省70%的林地、50%的草地、52%的濕地、17%的冰川，流域自然保護(hù)地、生態(tài)紅線占全省的40%以上，多年平均出境水量占黃河徑流量的49.40%，生態(tài)地位重要。

《規(guī)劃》以黃河流域“共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理”為導(dǎo)向，圍繞解決黃河青海流域國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)中存在的突出問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為主線，著力優(yōu)化主體功能區(qū)，調(diào)整國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，守住國(guó)土安全底線?；趪?guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性及資源環(huán)境承載力，《規(guī)劃》提出，構(gòu)建“一核雙屏，兩帶兩區(qū)”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局，統(tǒng)籌安排人口遷移、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)體系構(gòu)建等的空間布局，形成流域的綜合性國(guó)土空間規(guī)劃，并對(duì)其他專項(xiàng)規(guī)劃具有引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用。（來(lái)源：《中國(guó)自然資源報(bào)》）