新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題及破解對(duì)策

金軒立 潘夢(mèng)佳 李博偉

（浙江農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 浙江 杭州 311300）

浙江省人均耕地面積不及全國(guó)人均耕地面積一半，而隨著浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，耕地總面積將進(jìn)一步減少。浙江農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要緊跟潮流，通過(guò)技術(shù)和制度的創(chuàng)新帶動(dòng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的整體提升，而通過(guò)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從分散經(jīng)營(yíng)到適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和制度創(chuàng)新的主要途徑。家庭農(nóng)場(chǎng)正是解決我省農(nóng)戶土地少、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小的突出矛盾，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要途徑[1]。

一、L市概述

L市地處Z省西南部，面積約3059平方公里，常住人口29.08萬(wàn)，2018年GDP133.53億元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值22.24億元。近年來(lái)，Z市大力支持農(nóng)民發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，使全市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)良好。截至2017年，該市已認(rèn)定示范合作社19個(gè)、示范家庭農(nóng)場(chǎng)（專業(yè)大戶）128個(gè)、生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品138個(gè)。

二、Z省L市寶嶺家庭農(nóng)場(chǎng)分析

（一）Z省L市寶嶺家庭農(nóng)場(chǎng)概述

Z省L市寶嶺家庭農(nóng)場(chǎng)位于L市A鎮(zhèn)B村，地處半山腰。農(nóng)場(chǎng)由兩個(gè)豬棚，兩個(gè)魚池，以及9畝作物田組成。農(nóng)場(chǎng)主要經(jīng)營(yíng)人員為個(gè)體戶金永明、農(nóng)戶李長(zhǎng)林、農(nóng)戶金必鶴，即金永明一家。農(nóng)場(chǎng)于2018年4月開始經(jīng)營(yíng)，2018年年凈利潤(rùn)約為3萬(wàn)元。2019年凈利潤(rùn)為8萬(wàn)元，收入主要來(lái)源都為豬肉銷售。由于農(nóng)場(chǎng)的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為生豬養(yǎng)殖，因此本文主要從農(nóng)場(chǎng)的生豬養(yǎng)殖方面展開論述。

（二）Z省L市寶嶺家庭農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)階段存在的問(wèn)題

寶嶺家庭農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)階段尚處于初級(jí)發(fā)展階段，仍存在許多地方亟須解決，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.成本高，收益少

寶嶺家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者是沒(méi)有接受過(guò)高等教育和專業(yè)培訓(xùn)的普通農(nóng)民，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的理念較為欠缺，養(yǎng)殖技術(shù)主要來(lái)源于長(zhǎng)期以來(lái)積累的經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)殖較為隨意，缺乏生態(tài)化的養(yǎng)殖技術(shù)。

寶嶺家庭農(nóng)場(chǎng)豬飼料主要為玉米粉、豬草，配比相比較傳統(tǒng)農(nóng)村給豬吃的泔水雖已經(jīng)有了十分巨大的進(jìn)步，但仍缺乏一定的合理性、科學(xué)性，進(jìn)而有可能影響到豬肉的質(zhì)量。豬糞和雞糞都是富含有機(jī)會(huì)的優(yōu)質(zhì)肥料，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分寶貴的資源，特別是對(duì)于寶嶺家庭農(nóng)場(chǎng)這種中小型農(nóng)場(chǎng)，但是農(nóng)場(chǎng)對(duì)此類資源沒(méi)有好好利用，一方面是因?yàn)檗r(nóng)場(chǎng)種植規(guī)模不大，另一方面是因?yàn)檗r(nóng)場(chǎng)技術(shù)落后，缺乏將大量豬糞、雞糞轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)肥料的能力。同時(shí)，豬糞可以烘干作飼料喂雞，豬糞和雞糞也可以用作沼氣發(fā)電，還可以用來(lái)養(yǎng)蚯蚓喂魚，這些都是目前寶嶺家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有做到的。

從根本上說(shuō)，以上問(wèn)題都是因?yàn)檗r(nóng)場(chǎng)養(yǎng)殖隨意，缺乏生態(tài)化養(yǎng)殖技術(shù)的原因。

2.宣傳引導(dǎo)不到位，市場(chǎng)范圍難以拓寬

寶嶺家庭農(nóng)場(chǎng)主要銷售的產(chǎn)品有整豬、豬肉、整雞和雞蛋，主要銷售方式為口口宣傳、親友宣傳和朋友圈宣傳，主要集中于熟人網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部，銷售范圍較為狹窄。

雖然隨著經(jīng)營(yíng)時(shí)間的累積和品質(zhì)的保證，寶嶺家庭農(nóng)場(chǎng)在A鎮(zhèn)有了一定的知名度，但由于農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)缺乏品牌化意識(shí)，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)大規(guī)模的宣傳，導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)的市場(chǎng)仍難以得到實(shí)質(zhì)性的拓展。同時(shí)，農(nóng)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的缺乏穩(wěn)定的銷售時(shí)間，主要集中在本地集市時(shí)間和逢年過(guò)節(jié)，也缺乏穩(wěn)定的銷售對(duì)象，雖然有時(shí)候會(huì)收到肉鋪、飯館等的大訂單，但大多數(shù)情況下，客戶都是不確定的。

3.防治疫病壓力大

農(nóng)場(chǎng)建設(shè)簡(jiǎn)陋，雖然保持了通風(fēng)，每天進(jìn)行消毒，但是對(duì)衛(wèi)生條件仍不夠重視。豬舍中安裝有多個(gè)通風(fēng)口，豬舍內(nèi)空氣較為通暢，豬舍每天由農(nóng)戶李長(zhǎng)林進(jìn)行打掃、消毒，較為潔凈，但相比專業(yè)的養(yǎng)豬場(chǎng)仍存在較大的差距，如排氣通道動(dòng)力不足，消毒不徹底等，這使得寶嶺家庭農(nóng)場(chǎng)存在著衛(wèi)生方面的隱患。寶嶺家庭農(nóng)場(chǎng)的雞采用放養(yǎng)的形式，主要通過(guò)銷售雞蛋盈利。農(nóng)場(chǎng)對(duì)養(yǎng)雞場(chǎng)所的消毒沒(méi)有重視起來(lái)，存在著一定的衛(wèi)生隱患。此外，由于農(nóng)場(chǎng)地理位置地勢(shì)較高，生態(tài)環(huán)境良好，存在著鷂等猛禽獵殺雞的情況，這對(duì)農(nóng)場(chǎng)衛(wèi)生造成了很大威脅。

當(dāng)農(nóng)場(chǎng)豬、雞等遇到小病時(shí)，尚可憑借經(jīng)驗(yàn)或請(qǐng)獸醫(yī)的方式解決，如若無(wú)法及時(shí)醫(yī)治，導(dǎo)致豬、雞死亡，給農(nóng)場(chǎng)帶來(lái)?yè)p失，農(nóng)場(chǎng)尚可承受，但當(dāng)農(nóng)場(chǎng)遭遇到雞流感、豬流感、非洲豬瘟等大疫情時(shí)，往往無(wú)法及時(shí)止損，經(jīng)濟(jì)損失巨大，對(duì)農(nóng)場(chǎng)有著致命的影響，即使靠政府的補(bǔ)貼，也難以起死回生。這是目前大多數(shù)小農(nóng)場(chǎng)所最害怕面臨的情況。

4.農(nóng)產(chǎn)品加工與貯藏技術(shù)欠缺

相比較大型農(nóng)場(chǎng)，寶嶺家庭農(nóng)場(chǎng)等小型農(nóng)場(chǎng)成本較高，風(fēng)險(xiǎn)較高，利潤(rùn)較低。

由于規(guī)模效應(yīng)，在購(gòu)買豬仔、飼料等原材料時(shí)，大型農(nóng)場(chǎng)訂單大，因此能獲得較實(shí)惠的價(jià)格，同時(shí)大型農(nóng)場(chǎng)科學(xué)化生產(chǎn)水平較高，在清潔、消毒、運(yùn)輸?shù)确矫?，大型農(nóng)場(chǎng)也能最大限度壓縮成本。此外，大型農(nóng)場(chǎng)醫(yī)療水平高，因此面對(duì)疫情時(shí)，能拿出更有效的應(yīng)對(duì)措施，因此損失也更少。

由于沒(méi)有穩(wěn)定的銷售渠道，寶嶺家庭農(nóng)場(chǎng)不能在最佳的時(shí)刻售出農(nóng)產(chǎn)品，往往需要投入更多的成本，雖然單個(gè)農(nóng)產(chǎn)品收入可能比大型農(nóng)場(chǎng)更高，但減去成本后，凈利潤(rùn)反而要低很多。且由于不具備加工和長(zhǎng)期貯藏的技術(shù)和條件，寶嶺家庭農(nóng)場(chǎng)所生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品大多用于直接銷售，沒(méi)有為農(nóng)產(chǎn)品增加附加價(jià)值。農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品特別是肉類必須在短時(shí)間內(nèi)銷售，未銷售出去的只能自用。

三、Z省L市寶嶺家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展所面臨的障礙

（一）資金不足

寶嶺家庭農(nóng)場(chǎng)倘若想要獲得進(jìn)一步發(fā)展，首先就必須擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模，特別是豬舍的規(guī)模，而隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大，清潔消毒、加工貯藏、防疫、勞務(wù)、運(yùn)輸?shù)戎С鲆矔?huì)隨之不斷增長(zhǎng)。

由于目前經(jīng)營(yíng)時(shí)間過(guò)短，農(nóng)場(chǎng)還未獲得可觀利潤(rùn)。同時(shí)，由于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題等政策方面的原因，家庭農(nóng)場(chǎng)缺少可抵押品，不容易獲得大量貸款資金，造成家庭農(nóng)場(chǎng)的資金需求十分迫切[2]。

近年來(lái)，雖然L市制定了一些農(nóng)業(yè)相關(guān)政策，如稅收減免、自然災(zāi)害補(bǔ)貼等，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)予以扶持，但畢竟支持力度有限，自然災(zāi)害補(bǔ)貼對(duì)于所遭受的損失來(lái)說(shuō)也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

因此，資金不足可能會(huì)成為制約寶嶺家庭農(nóng)場(chǎng)繼續(xù)發(fā)展的必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（二）抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足

當(dāng)農(nóng)場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模時(shí)，也意味著風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步擴(kuò)大，當(dāng)遭受重大疫情等不可抗力因素時(shí)，目前的條件就不足以應(yīng)對(duì)，損失勢(shì)必會(huì)超出農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者所能承受的范圍。

（三）技術(shù)短缺

農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展勢(shì)必需要先進(jìn)的技術(shù)，而農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的技術(shù)知識(shí)薄弱。寶嶺家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者中最高學(xué)歷僅為高中，且沒(méi)有參加過(guò)政府組織的技術(shù)培訓(xùn)，難以掌握農(nóng)場(chǎng)發(fā)展所需要的先進(jìn)技術(shù)。

（四）市場(chǎng)難以拓寬

農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者缺乏品牌化的意識(shí)，難以進(jìn)行針對(duì)性的宣傳，農(nóng)產(chǎn)品的銷售主要集中于熟人網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部，銷售范圍較為狹窄。

四、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中的共性問(wèn)題分析

（一）不“適度”規(guī)模經(jīng)營(yíng)

現(xiàn)如今，大部分家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模較小，這成為限制家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的重要因素。一定的規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以產(chǎn)生一定的規(guī)模效益，規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以為家庭農(nóng)場(chǎng)降低成本，增加利潤(rùn)，然而，如果農(nóng)場(chǎng)主們不顧自身?xiàng)l件進(jìn)行盲目擴(kuò)建，勞務(wù)成本、飼料成本、運(yùn)輸成本等成本的急劇上升，勢(shì)必將對(duì)農(nóng)場(chǎng)的資金鏈造成嚴(yán)重的威脅。因此，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)必須“適度”。

（二）技術(shù)落后，缺乏人才

當(dāng)前家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展困難的很大的原因是缺乏農(nóng)業(yè)人才，而缺乏人才的原因一方面是傳統(tǒng)農(nóng)戶不具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，另一方面是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域難以吸引青年人才?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)處處需要科學(xué)技術(shù)，而我國(guó)農(nóng)民普遍受教育程度低，沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，“養(yǎng)殖技術(shù)”主要來(lái)源于長(zhǎng)期以來(lái)積累的經(jīng)驗(yàn)，因此存在技術(shù)瓶頸。家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體想要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須有懂農(nóng)業(yè)、愿意投身農(nóng)業(yè)的專業(yè)人才參與。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)往往是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、低收益，因此難以吸引青年人才。

（三）缺乏金融支持

不同于其他行業(yè)，農(nóng)業(yè)特別是基層農(nóng)業(yè)的融資渠道狹窄，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)較少，體系不健全，金融支持相對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展壯大需要的資金來(lái)說(shuō)少之又少。

五、對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的建議

（一）政府層面

1.規(guī)范管理，發(fā)揮典型示范作用

政府要制定家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、示范標(biāo)準(zhǔn)、選拔標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，加強(qiáng)對(duì)全市家庭農(nóng)場(chǎng)的監(jiān)督和管理，促進(jìn)全市家庭農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰。同時(shí)，政府要引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)不斷完善規(guī)章制度，不斷提高生產(chǎn)和管理水平。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)

政府要制定更有吸引力、更有針對(duì)性的激勵(lì)政策，大力推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的引進(jìn)，如加快戶籍制度改革，減免相關(guān)人才的個(gè)人所得稅等，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供人才支持，吸引更多懂農(nóng)業(yè)的青年人才投身于農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極參與農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng)的興辦與發(fā)展。

3.加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)

農(nóng)民是基層農(nóng)業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的主力軍，需要對(duì)他們給予更多的專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。因此，政府應(yīng)該重視職業(yè)農(nóng)民教育體系的建立，開展各種形式的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，提升職業(yè)農(nóng)民的技能水平，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)，同時(shí)，制定起職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者考核系統(tǒng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)員，可以進(jìn)行一些政策激勵(lì)，如免費(fèi)參加更高級(jí)的技能培訓(xùn)等等。

4.制定、落實(shí)扶持政策

資金是當(dāng)前家庭農(nóng)場(chǎng)所最急需的，因此，政府要加快加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的金融支持力度，推動(dòng)健全農(nóng)村金融體系，加強(qiáng)金融保險(xiǎn)服務(wù)，同時(shí)要向農(nóng)民們普及農(nóng)村金融知識(shí)。

此外，在土地流轉(zhuǎn)、稅收等方面也應(yīng)增加對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的政策支持。

（二）政府層面農(nóng)場(chǎng)層面

1.適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

家庭農(nóng)場(chǎng)具有不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的內(nèi)在動(dòng)力[1]，但不考慮自身?xiàng)l件，盲目擴(kuò)大規(guī)模也是許多家庭農(nóng)場(chǎng)難以繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的原因，因此家庭農(nóng)場(chǎng)要注意適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，結(jié)合自身資源條件和經(jīng)營(yíng)管理能力，實(shí)現(xiàn)最佳規(guī)模效益，絕不可盲目擴(kuò)大規(guī)模。

2.加強(qiáng)宣傳，拓寬市場(chǎng)

家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)初期，農(nóng)產(chǎn)品尚可在熟人網(wǎng)絡(luò)中銷售，但隨著農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品的銷售勢(shì)必也需要更大的市場(chǎng)，因此農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者要樹立品牌化意識(shí)，加大宣傳力度，充分利用各類自媒體如抖音、微信公眾號(hào)等，嘗試在網(wǎng)絡(luò)在銷售產(chǎn)品，線上線下都努力擴(kuò)大市場(chǎng)。

3.引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升管理水平

隨著家庭農(nóng)場(chǎng)的不斷發(fā)展，先進(jìn)的加工技術(shù)、貯藏技術(shù)、醫(yī)療條件、運(yùn)輸條件等都是必需的，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者一方面應(yīng)該不斷引進(jìn)先進(jìn)的硬件設(shè)備，另一方面則應(yīng)積極參與政府和社會(huì)組織的各種形式的職業(yè)農(nóng)民再教育，不斷積累家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展所必需的各種科學(xué)技術(shù)知識(shí)和財(cái)務(wù)知識(shí)，不斷加強(qiáng)自身經(jīng)營(yíng)管理水平。

4.加強(qiáng)合作經(jīng)營(yíng)

家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)積極發(fā)展合作經(jīng)營(yíng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利互贏。探索組建以示范家庭農(nóng)場(chǎng)為核心的家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟、家庭農(nóng)場(chǎng)+合作社合作經(jīng)營(yíng)機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織化、合作化，提高規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)利潤(rùn)增長(zhǎng)，節(jié)約成本，共同維護(hù)家庭農(nóng)場(chǎng)合法權(quán)益。

六、結(jié)語(yǔ)

家庭農(nóng)場(chǎng)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)具有其他經(jīng)營(yíng)組織形式不可比擬的經(jīng)濟(jì)效率優(yōu)勢(shì)，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[3]。本文立足于浙江省，緊緊圍繞培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體這一核心內(nèi)容，探討家庭農(nóng)場(chǎng)提升經(jīng)營(yíng)效率的現(xiàn)實(shí)路徑，希望能為浙江省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體制定更具針對(duì)性的效率提升路徑提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。