深刻理解“高質(zhì)量發(fā)展”的內(nèi)涵要義

魏宏東

黨的十九屆五中全會鮮明指出，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。將推動高質(zhì)量發(fā)展上升到主題高度，這是我們黨牢牢把握我國發(fā)展的階段性特征，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)作出的科學決策。我們必須站在新的歷史起點，深刻理解和把握高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要義，增強為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、為實現(xiàn)建軍百年奮斗目標貢獻智慧和力量的堅定決心和意志。

從發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點看，高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好地滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。人民，是黨的十九屆五中全會公報提及最為頻繁的關鍵詞之一。堅持以人民為中心的發(fā)展，是習主席始終不變的執(zhí)政理念。習近平同志當選總書記后，第一次同中外記者見面時就說，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。謀劃“十四五”時期發(fā)展，各項決策部署和實際工作都圍繞著“人民”二字。習主席反復強調(diào)，要使發(fā)展成果更好惠及全體人民，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往；推動經(jīng)濟社會發(fā)展，歸根結(jié)底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕。當前，隨著我國不斷開辟中國特色社會主義的新境界，經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，人民生活得到極大改善。但要清醒看到，當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題仍未徹底解決，發(fā)展的質(zhì)量效益與人民日益增長的美好生活需要還有較大差距。這就要求我們，必須把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，作為高質(zhì)量發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，聚焦聚力解決人民群眾最關切的實際問題，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，讓發(fā)展成果更多增進人民福祉，切實使人民生活更加美好，共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

從發(fā)展的原則要求看，高質(zhì)量發(fā)展是堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的發(fā)展。推動高質(zhì)量發(fā)展，最根本的是提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。從一定程度上講，質(zhì)量和效益決定新時代經(jīng)濟發(fā)展的“含金量”，也關乎高質(zhì)量發(fā)展的成敗。在對待“質(zhì)”和“量”的辯證關系上，習主席鮮明指出，推動高質(zhì)量發(fā)展，要重視量的發(fā)展，更要重視解決質(zhì)的問題，在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的有效增長。改革開放以來，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了高速發(fā)展，許多指標已經(jīng)居于世界前列。但還要清醒看到，發(fā)展質(zhì)量不高、效益不高的問題仍然比較突出，過去重視量的增長、忽視質(zhì)的提升，重視規(guī)模擴張、忽視效益提高的發(fā)展模式仍未根本轉(zhuǎn)變。進入新時代，黨中央審時度勢將“堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”寫入十九大報告。黨的十九屆五中全會強調(diào)指出，要在質(zhì)量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。新時代推動高質(zhì)量發(fā)展，必須牢固樹立質(zhì)量第一、效益優(yōu)先意識，把發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展效益擺在更加突出的位置，著力推進經(jīng)濟發(fā)展模式由外延型增長轉(zhuǎn)向內(nèi)涵型增長、由粗放型增長轉(zhuǎn)向集約型增長，以最小的質(zhì)量成本產(chǎn)出最大的質(zhì)量效益，并不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力。

從發(fā)展的指導理念看，高質(zhì)量發(fā)展是堅持新發(fā)展理念的發(fā)展。發(fā)展理念是發(fā)展的指揮棒、紅綠燈。發(fā)展理念是否科學正確，從根本上決定著發(fā)展的成效。高質(zhì)量發(fā)展階段意味著發(fā)展理念的深層次變革，意味著發(fā)展模式的根本性轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央直面我國發(fā)展的深層次矛盾問題，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。黨的十九屆五中全會上，習主席強調(diào)指出，高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。新的發(fā)展理念，是我們黨在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓、深刻洞察國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎上形成的，是馬克思主義發(fā)展觀在新時代的繼承和發(fā)展。實踐證明，這五大發(fā)展理念集中反映了我們黨對新階段經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律認識的深化，回應了時代的呼聲、凝聚了人民的意愿，對保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有極端重要的指導意義。當前，中國改革已進入攻堅期和深水區(qū)，高質(zhì)量發(fā)展遇到的阻礙都是難啃的硬骨頭，如果發(fā)展理念還停留在過去的老套路和慣性思維上，不僅難有出路，還會坐失良機。這就要求我們，必須把新發(fā)展理念作為推動高質(zhì)量發(fā)展的行動指南，作為破解瓶頸矛盾、跨越關口險隘的思想武器，貫穿發(fā)展全過程和各領域，在危機中育先機、于變局中開新局，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

從發(fā)展的動力和出路看，高質(zhì)量發(fā)展是以改革創(chuàng)新為根本動力、以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的發(fā)展。改革創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的根本動力和出路所在。習主席強調(diào)指出，在新一輪全球增長面前，唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。黨的十九屆五中全會將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主線，并指出要切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革；要破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。當前，中國供需關系正面臨著不可忽視的結(jié)構(gòu)性失衡，供給體系與需求側(cè)嚴重不配套，供給結(jié)構(gòu)還不能適應需求結(jié)構(gòu)的變化。從一定程度上講，“供需錯位”已成為阻擋高質(zhì)量發(fā)展的最大路障，經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾已轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)性問題。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，沒有捷徑可走，必須著眼構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力改善供給側(cè)環(huán)境、優(yōu)化供給側(cè)機制，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應需求結(jié)構(gòu)變化。要下大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧。

從發(fā)展的戰(zhàn)略布局看，高質(zhì)量發(fā)展是統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是全面的發(fā)展，一切以犧牲某一方面發(fā)展為代價換取經(jīng)濟增長的行為都是短暫不可持續(xù)的，都是與發(fā)展規(guī)律背道而馳的。從這一維度看，高質(zhì)量發(fā)展和“五位一體”總體布局的要求是一致的。過去一個時期，我們在發(fā)展上為了片面追求經(jīng)濟增長的高速度走過一些彎路，留下不少欠賬，也吸取了不少教訓。進入新時代，習主席多次論述經(jīng)濟發(fā)展與其他發(fā)展的關系，強調(diào)指出，我們既要綠水青山，也要金山銀山，寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山；要更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長；要提高國防和軍隊現(xiàn)代化質(zhì)量效益，促進國防實力和經(jīng)濟實力同步提升，構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，等等。新時代推進高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，不能搞經(jīng)濟建設的“孤軍奮進”，而要搞經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等各領域的“聯(lián)合會戰(zhàn)”，統(tǒng)籌兼顧、一體推進，努力實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全相統(tǒng)一。