堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn) 營(yíng)造濃厚氛圍 切實(shí)推動(dòng)《條例》學(xué)習(xí)落地見效

黃少安

習(xí)主席指出，搞好軍隊(duì)黨的建設(shè)，是軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的核心問(wèn)題，是軍隊(duì)全部工作的關(guān)鍵。這一重要指示深刻揭示了軍隊(duì)黨的建設(shè)的極端重要性。新頒發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)黨的建設(shè)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），是全面規(guī)范軍隊(duì)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)主干黨內(nèi)法規(guī)，是推進(jìn)軍事政策制度改革的重要成果，是我軍黨的建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平邁上新臺(tái)階的標(biāo)志。學(xué)習(xí)貫徹《條例》是各級(jí)黨組織和廣大黨員共同的政治責(zé)任，各級(jí)務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任感緊迫感和自覺(jué)性，推動(dòng)《條例》學(xué)習(xí)落地見效。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提升學(xué)習(xí)貫徹《條例》的政治自覺(jué)

軍隊(duì)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位，關(guān)系到軍隊(duì)性質(zhì)宗旨，關(guān)系到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。《條例》的頒發(fā)為新時(shí)代軍隊(duì)黨的建設(shè)提供了根本遵循，各級(jí)黨組織和廣大黨員必須把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓好。

一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。懂黨建是抓好黨建的根本前提。要堅(jiān)持抓黨建先學(xué)黨建、管黨建先通黨建，把熟悉黨的方針政策、熟知黨內(nèi)法規(guī)制度、熟練黨務(wù)工作套路作為做好黨建工作的基本素養(yǎng)，不斷在學(xué)習(xí)研究和實(shí)踐運(yùn)用中積累知識(shí)、豐富經(jīng)驗(yàn)、提高能力。各級(jí)黨組織必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)，抓好《條例》學(xué)習(xí)、貫徹和落實(shí)，樹牢“抓好是政績(jī)，不抓是失職，抓不好要擔(dān)責(zé)”的觀念，切實(shí)把該項(xiàng)工作作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)、硬性任務(wù)，不甩手、不松手、不縮手，責(zé)無(wú)旁貸、理直氣壯、自覺(jué)自信地抓牢抓好。

二要堅(jiān)持示范帶頭?！敖陶?，效也，上為之，下效之?！鄙霞?jí)是最好的向?qū)?，示范帶頭是無(wú)聲的動(dòng)員。抓好《條例》學(xué)習(xí)貫徹，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，必須先學(xué)一步、學(xué)深一層。黨委書記副書記，作為關(guān)鍵中的關(guān)鍵，既要親自掛帥，更要親自出征；既要做好本級(jí)班子的帶頭人，也要為下級(jí)班子做好榜樣。要把“帶頭”作為一種品質(zhì)、一種方法，堅(jiān)持教育者先受教育、管人者先管自己、執(zhí)紀(jì)者先要守紀(jì)，帶頭參加學(xué)習(xí)教育、帶頭落實(shí)學(xué)習(xí)制度、帶頭接受監(jiān)督管理。要堅(jiān)持立行立做、常抓常講，不能滿足于一次部署、一句口號(hào)，而要不間斷地用行動(dòng)給官兵做出樣子，讓官兵切實(shí)感受到?jīng)Q心力度。通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)幫一級(jí)，實(shí)現(xiàn)壓力層層傳導(dǎo)、動(dòng)力層層傳遞、能力層層傳帶。

三要健全制度機(jī)制。制度是一種重要的他律力量，激發(fā)學(xué)習(xí)貫徹的能動(dòng)性，關(guān)鍵要依據(jù)制度厘清責(zé)任、規(guī)范運(yùn)行。要明確學(xué)習(xí)保障機(jī)制，精心制定學(xué)習(xí)貫徹《條例》方案計(jì)劃，把學(xué)什么、如何學(xué)、什么時(shí)候?qū)W、怎么評(píng)比學(xué)習(xí)成效等內(nèi)容納入計(jì)劃之中，確保定期學(xué)習(xí)落到實(shí)處。要細(xì)化責(zé)任分工，分解定責(zé)，落實(shí)到人，確保人人有事做、人人有責(zé)任。要明確檢查監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹《條例》的監(jiān)督檢查，納入檢查調(diào)研和巡視巡察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾治問(wèn)題，對(duì)貫徹落實(shí)不力的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。要以貫徹《條例》為契機(jī)，推動(dòng)軍隊(duì)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)部隊(duì)建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

四要加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌。當(dāng)前，正值年度工作的攻關(guān)沖刺期。受上半年疫情的影響，工作遲滯的情況在所難免。各單位都在根據(jù)實(shí)際情況緊鑼密鼓、壓茬推進(jìn)各項(xiàng)工作，工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)要求高的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題在基層單位普遍存在。組織《條例》學(xué)習(xí)，必須考慮到基層實(shí)際情況，不能制訂不切實(shí)際的計(jì)劃，不能確定難以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。要樹立全局觀念，把《條例》學(xué)習(xí)貫徹與其他工作放在一起謀劃，畫好“統(tǒng)籌圖”、彈好“鋼琴曲”，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。要加強(qiáng)工作部署，避免多頭指示、多方要求，避免層層加碼、層層注水。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)定，防止出現(xiàn)隨意調(diào)整工作計(jì)劃、隨意改變工作進(jìn)程、隨意下發(fā)通知要求等行為。要分清輕重緩急，把好節(jié)奏頻率，避免出現(xiàn)忙中出亂、忙中出錯(cuò)的情況。

二、創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹《條例》的質(zhì)量效能

《條例》在軍隊(duì)黨內(nèi)法規(guī)體系中處于“母法”地位，政治意蘊(yùn)強(qiáng)、涉及內(nèi)容廣、專業(yè)指向明，加之具有法規(guī)條文特有的語(yǔ)言體系，對(duì)普通黨員來(lái)說(shuō)，深入研究難能可貴，學(xué)懂弄通更為不易。學(xué)習(xí)貫徹《條例》，關(guān)鍵在真學(xué)真用，要訣在方法手段，必須從載體抓手上求突破、在方式方法上做文章，營(yíng)造起人人學(xué)《條例》、時(shí)時(shí)用《條例》的濃厚氛圍。

一要集中學(xué)習(xí)造勢(shì)。各級(jí)要采取集中辦班、輔導(dǎo)宣講、研討交流等形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把《條例》學(xué)習(xí)列入黨委中心組理論學(xué)習(xí)、干部理論輪訓(xùn)、部隊(duì)思想政治教育和院校政治理論課教學(xué)之中。要精心設(shè)計(jì)方案，在搞好集中授課的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)每名黨員制訂自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)每天要學(xué)的內(nèi)容拉單列表，對(duì)每天學(xué)習(xí)完成情況自查自糾，確保計(jì)劃完成不踩空、原文通讀有保證。要定期組織《條例》知識(shí)測(cè)試，把考核成績(jī)亮出來(lái)，把“理論達(dá)人”評(píng)出來(lái)，以考促學(xué)、以考評(píng)學(xué)，激勵(lì)廣大黨員自覺(jué)深入學(xué)習(xí)。通過(guò)一段時(shí)間內(nèi)的集中組織和密集推進(jìn)，營(yíng)造出大事大抓的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。

二要借助載體浸潤(rùn)。利用載體搞好宣傳學(xué)習(xí)，不僅可以有效激發(fā)黨員的參與熱情，而且有助于黨員的理解掌握，達(dá)到事半功倍的效果。要扎實(shí)用好“三個(gè)半小時(shí)”“主題班會(huì)”等既有載體，組織看軍報(bào)評(píng)論、聽專家解讀、談心得體會(huì)，在思考中理解、在理解中踐行。要?jiǎng)?chuàng)新開展“心得交流演講”“《條例》知識(shí)競(jìng)賽”等活動(dòng)，讓黨員在積極參與活動(dòng)的同時(shí)，熟練掌握《條例》內(nèi)容，達(dá)到寓教于樂(lè)的效果。要積極完善營(yíng)區(qū)環(huán)境建設(shè)，將《條例》知識(shí)要點(diǎn)融入電子屏幕、軍營(yíng)廣播、燈箱櫥窗，達(dá)到潤(rùn)物無(wú)聲的功效。

三要活用媒體激勵(lì)。要著眼黨員的時(shí)代特點(diǎn)，充分發(fā)揮新興載體的作用，積極將時(shí)代元素、網(wǎng)絡(luò)元素、科技元素等融入《條例》學(xué)習(xí)中，最大限度地激發(fā)廣大黨員的學(xué)習(xí)熱情。要依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在強(qiáng)軍網(wǎng)開設(shè)“學(xué)習(xí)園地”、博客空間，不斷拓展教育領(lǐng)地、拓寬交流平臺(tái)。要活用手機(jī)、平板電腦等網(wǎng)絡(luò)移動(dòng)終端，推薦關(guān)注相關(guān)公眾號(hào)、下載“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP 等信息媒介，不斷開通學(xué)習(xí)渠道、開辟教育途徑。要增加科技含量，創(chuàng)新探索智能化、可視化產(chǎn)品，設(shè)計(jì)小動(dòng)漫、游戲通關(guān)等互動(dòng)體驗(yàn)式產(chǎn)品，增強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)的吸引力和感染力。

三、突出實(shí)踐要求，確保學(xué)習(xí)貫徹《條例》落地見效

法律的生命在于實(shí)施。學(xué)習(xí)貫徹《條例》，學(xué)深悟透是前提，貫徹落實(shí)才是目的。對(duì)于廣大黨員來(lái)講，就是要突出實(shí)踐要求，把學(xué)習(xí)貫徹《條例》的效果體現(xiàn)在推動(dòng)部隊(duì)黨的建設(shè)高質(zhì)量向前發(fā)展上，真正把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

一要把成效體現(xiàn)在聽黨指揮的行動(dòng)自覺(jué)上。習(xí)主席指出，對(duì)我軍來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)最根本的是確保黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)?！稐l例》將黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重大問(wèn)題，以中央黨內(nèi)法規(guī)的形式進(jìn)行了集中規(guī)范，是完善黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度的重要舉措。學(xué)習(xí)貫徹《條例》，首要的就是學(xué)習(xí)關(guān)于堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度規(guī)定，全面掌握根本原則和制度、貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵要求及具體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)體制、組織原則等內(nèi)容，堅(jiān)決做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。要加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練，引導(dǎo)廣大黨員強(qiáng)化政治意識(shí)，提升政治思維和政治視野。要貫徹根本制度，堅(jiān)決地、無(wú)條件地貫徹黨指揮槍的各項(xiàng)原則和制度，特別是軍委主席負(fù)責(zé)制，確保始終做到聽習(xí)主席指揮、對(duì)習(xí)主席負(fù)責(zé)、讓習(xí)主席放心。

二要把成效體現(xiàn)在聚焦中心的責(zé)任擔(dān)當(dāng)上。習(xí)主席指出，軍隊(duì)黨的建設(shè)必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗來(lái)展開，成為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的增強(qiáng)劑和功放器?！稐l例》認(rèn)真貫徹習(xí)主席關(guān)于備戰(zhàn)打仗的指示要求，把聚焦備戰(zhàn)打仗要求貫穿全篇。學(xué)習(xí)貫徹《條例》，必須不斷強(qiáng)化聚焦備戰(zhàn)打仗抓黨的建設(shè)的意識(shí)和能力。備戰(zhàn)打仗是軍隊(duì)的主責(zé)主業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)備戰(zhàn)打仗是各級(jí)黨組織的主要任務(wù)。要抓住練兵備戰(zhàn)這個(gè)中心工作。離開中心抓黨的建設(shè)，黨的建設(shè)就失去了意義；撇開黨的建設(shè)抓中心工作，中心工作就會(huì)跑偏迷向。要緊緊圍繞能打勝仗要求部署黨建任務(wù)、設(shè)計(jì)黨建內(nèi)容、落實(shí)黨建責(zé)任，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫穿到黨建工作各個(gè)方面。要堅(jiān)決破除和平積弊，切實(shí)糾治“五多”難題，消除“二八現(xiàn)象”，真正歸正工作重心。要緊盯“兩個(gè)能力不夠”“五個(gè)不會(huì)”等問(wèn)題不放松，不斷提高黨組織真打?qū)崅涞哪芰Α?/p>

三要把成效體現(xiàn)在各級(jí)組織的堅(jiān)強(qiáng)有力上。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，黨的力量來(lái)自組織，組織強(qiáng)則軍隊(duì)強(qiáng)?！稐l例》著眼強(qiáng)化政治功能、提升組織力，對(duì)基層黨組織有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行新的設(shè)計(jì)完善。學(xué)習(xí)貫徹《條例》，加強(qiáng)部隊(duì)黨的建設(shè)工作，必須把建強(qiáng)各級(jí)黨組織作為重點(diǎn)。要持續(xù)抓好民主集中制的學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)掌握基本方法和實(shí)踐內(nèi)涵，提高各級(jí)組織科學(xué)決策、民主決策、依法決策的質(zhì)量。要嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，通過(guò)經(jīng)常性的、高質(zhì)量的黨內(nèi)政治生活，不斷提升廣大黨員的政治素養(yǎng)和黨員形象。要強(qiáng)化自建能力，以黨員干部自身能力素質(zhì)的提升，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量的提升。

四要把成效體現(xiàn)在正風(fēng)肅紀(jì)的堅(jiān)定決心上。習(xí)主席指出，要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，堅(jiān)決同各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。《條例》貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，創(chuàng)新制度安排，強(qiáng)化制度保障，鮮明將堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨作為軍隊(duì)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要原則，著眼推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，推動(dòng)從嚴(yán)管黨治黨落實(shí)到每個(gè)黨組織、每名黨員。學(xué)習(xí)貫徹《條例》，要堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，做到不見底清零不銷賬、不解決問(wèn)題不撒手。要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，對(duì)不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的人和事，堅(jiān)決嚴(yán)查嚴(yán)辦、絕不手軟。要充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)管作用，進(jìn)一步健全督查、檢查、通報(bào)、回訪機(jī)制，不斷打造海晏河清的政治生態(tài)，使每個(gè)黨組織都成為激濁揚(yáng)清的戰(zhàn)斗堡壘、每名黨員都成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。