劉寶瑞 陳翊君

當(dāng)前，各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹中央軍委黨的建設(shè)會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)黨的建設(shè)條例》，不斷推動(dòng)新時(shí)代軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作取得新成效。機(jī)關(guān)黨支部作為軍隊(duì)黨支部的一個(gè)重要類型，肩負(fù)著教育、監(jiān)督、管理機(jī)關(guān)黨員干部的職責(zé)使命，在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。但從工作實(shí)際看，一些機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)還存在一些問題，需重點(diǎn)關(guān)注四個(gè)方面。

一、提高思想認(rèn)識(shí)站位，著力解決抓建支部不重視、不常抓的問題

機(jī)關(guān)黨支部作為黨在軍隊(duì)機(jī)關(guān)中的基層組織，建設(shè)質(zhì)量直接影響和制約著軍隊(duì)黨的建設(shè)整體水平的提高。當(dāng)前，有的黨委抓黨的建設(shè)盯著黨委多、基層多，機(jī)關(guān)黨支部往往“掛空擋”；有的認(rèn)為機(jī)關(guān)實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政首長負(fù)責(zé)制，黨支部地位不重要；有的支部書記“一頭沉”，重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)，支部建設(shè)相對(duì)薄弱。思想認(rèn)識(shí)提上去，行動(dòng)力度才會(huì)大。一要提升思想站位。習(xí)主席指出，軍隊(duì)黨的建設(shè)必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力走在全黨前列。黨支部成員要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)主席關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要論述，聯(lián)系黨的十八大以來管黨治黨取得的成效，切實(shí)認(rèn)清抓機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)是保方向、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，是實(shí)現(xiàn)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、保證政令軍令暢通的大事，是必須抓而且要嚴(yán)抓實(shí)抓、抓出成效的工作，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好支部建設(shè)的政治責(zé)任感。二要把準(zhǔn)職能作用。機(jī)關(guān)黨支部主要負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)部門、機(jī)關(guān)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨的工作，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)、改進(jìn)工作，對(duì)包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本機(jī)關(guān)部門、機(jī)關(guān)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作。機(jī)關(guān)黨支部主要通過加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；通過監(jiān)督，保證黨員干部正確行使職權(quán)；通過做好思想政治工作，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性創(chuàng)造性；通過搞好服務(wù)，為開展工作創(chuàng)造條件。三要強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)幫帶。機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)既靠領(lǐng)導(dǎo)抓，也要領(lǐng)導(dǎo)帶。一方面，黨委領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)放在全面從嚴(yán)治黨的大形勢(shì)下研究，擺在強(qiáng)軍興軍的大背景下審視，納入黨委議事日程，圍繞機(jī)關(guān)黨支部的主要任務(wù)和職責(zé)，定期聽取黨支部建設(shè)情況匯報(bào)，認(rèn)真分析查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定加強(qiáng)建設(shè)的措施，確保強(qiáng)有力的指導(dǎo)幫帶不斷線。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭以普通一員身份參加黨支部、黨小組活動(dòng)，落實(shí)好制度規(guī)定，樹好樣子、做好表率。

二、抓好思想政治教育，著力解決靈魂扎根不深入、不牢固的問題

加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治工作是機(jī)關(guān)黨支部的一項(xiàng)重要職責(zé)。當(dāng)前，有的支部抓學(xué)習(xí)教育籌劃設(shè)計(jì)不夠，關(guān)注內(nèi)容落實(shí)情況多，跟蹤掌握學(xué)習(xí)教育效果不夠；有的機(jī)關(guān)干部內(nèi)心深處缺乏真學(xué)深學(xué)的饑渴感緊迫感，更多停留在“要我學(xué)”“要求學(xué)”層面，跟進(jìn)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)的恒心耐力不夠，不同程度存在“學(xué)習(xí)不系統(tǒng)碎片化”“理解不深入淺表化”“結(jié)合實(shí)際不緊密空洞化”等現(xiàn)象。機(jī)關(guān)黨支部擔(dān)負(fù)著教育黨員的職責(zé)，自然要成為學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。一要抓實(shí)理論武裝。理論學(xué)習(xí)的深度決定著信仰信念的高度。機(jī)關(guān)黨支部要充分發(fā)揮抓學(xué)、督學(xué)、導(dǎo)學(xué)、促學(xué)作用，落實(shí)機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)制度，用好組織生活、理論輪訓(xùn)等時(shí)機(jī)，持續(xù)抓好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想學(xué)習(xí)，學(xué)好馬克思主義基本原理、黨史新中國史軍史以及各項(xiàng)新規(guī)新矩等，推動(dòng)理論武裝向深度和廣度進(jìn)軍，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣。二要抓好轉(zhuǎn)化運(yùn)用。堅(jiān)定信仰信念既要靠理論滋養(yǎng)，又要靠實(shí)踐砥礪。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想融入日常、抓在經(jīng)常，建立習(xí)主席重要講話學(xué)習(xí)臺(tái)賬，定期召開支委會(huì)、黨小組會(huì)等，全面盤點(diǎn)習(xí)主席系列指示要求貫徹落實(shí)情況，切實(shí)找準(zhǔn)差距，理清工作思路。尤其對(duì)部隊(duì)調(diào)整改革后的新情況新問題，要盯著不放，認(rèn)真研究解決，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)內(nèi)化為信仰信念、轉(zhuǎn)化為思路決策、外化為行動(dòng)自覺。三要抓好評(píng)判檢驗(yàn)。圍繞政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格等方面組織黨員干部量化考評(píng)，建立考評(píng)檔案，真正做到既看黨員干部的政治表態(tài)又要看長期表現(xiàn)，既看嘴上說得怎么樣更要看一以貫之做得怎么樣。

三、嚴(yán)格組織監(jiān)督管理，著力解決黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真的問題

開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是加強(qiáng)黨員干部教育管理的主要平臺(tái)。工作中發(fā)現(xiàn)，有的機(jī)關(guān)組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)格，“參沒參加”“次數(shù)夠不夠”等關(guān)注的多，而真正在凈化靈魂、改造思想上關(guān)注不夠；有的關(guān)注工作多、關(guān)注思想少，工作天天面對(duì)面，但思想長期不見面。黨員干部既要嚴(yán)格黨性修養(yǎng)鍛煉，也要組織嚴(yán)格管理，更要嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活實(shí)踐教育。一要嚴(yán)格組織管理。黨支部要強(qiáng)化“思想掌控力”，教育引導(dǎo)黨員干部本著對(duì)組織忠誠老實(shí)的態(tài)度，如實(shí)報(bào)告家庭、身體、思想等個(gè)人事項(xiàng)，積極做好經(jīng)常的談心交心，抓好常態(tài)的思想分析、專題的教育引導(dǎo)，跟蹤幫助解決現(xiàn)實(shí)困難，切實(shí)全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，將每名黨員干部都置于組織的監(jiān)督管理中。二要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，從落實(shí)過黨日、聽黨課等抓起，尤其要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，進(jìn)行積極健康的思想交鋒，真正燒旺組織生活“大熔爐”，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性原則性戰(zhàn)斗性。三要嚴(yán)厲監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)持挺紀(jì)在前、常態(tài)用力，抓早抓小、防患未然，盯著不能踩的紅線、不能壞的規(guī)矩、不能干的事情，加強(qiáng)正面引導(dǎo)、警示教育，對(duì)隱患苗頭及早提醒，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題露頭就打，努力做到全時(shí)監(jiān)督不留空當(dāng)、全域監(jiān)督不留盲區(qū)、全程監(jiān)督不出漏洞，確保黨員干部手中的權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。

四、強(qiáng)化協(xié)助服務(wù)功能，著力解決服務(wù)中心不到位、不聚焦的問題

服務(wù)中心是機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的核心任務(wù)。當(dāng)前，有的機(jī)關(guān)黨支部找不到黨的工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，抓不住黨的工作推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的突破口；有的就黨務(wù)抓黨務(wù)，自成體系、自我運(yùn)轉(zhuǎn)，使黨的工作與業(yè)務(wù)工作處于“兩張皮”“不搭界”的狀態(tài)。解決這些問題，必須樹牢“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”的思想，發(fā)揮好協(xié)助服務(wù)功能，推動(dòng)支部建設(shè)和業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，相互促進(jìn)，相得益彰。一要發(fā)揮好協(xié)助作用。機(jī)關(guān)黨支部要強(qiáng)化協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)開展工作和完成任務(wù)的功能，根據(jù)本部門面臨的大項(xiàng)工作和主要任務(wù)，結(jié)合實(shí)際向行政領(lǐng)導(dǎo)提出科學(xué)合理的意見建議，并圍繞部門領(lǐng)導(dǎo)意圖，組織動(dòng)員黨員干部迎難而上、共克時(shí)艱，提高執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二要發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用。牢固確立依靠黨組織開展工作的思想觀念，重視發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，組織支部成員和黨小組組長學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)制度，提高做好黨務(wù)工作的能力，防止和克服事事以行政方式抓落實(shí)的現(xiàn)象。三要發(fā)揮好服務(wù)作用。機(jī)關(guān)黨支部要為機(jī)關(guān)人員搞好服務(wù)保障，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，融入工作任務(wù)，及時(shí)做好思想工作，幫助解決現(xiàn)實(shí)難題，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力活力，為機(jī)關(guān)發(fā)展和完成工作營造良好的環(huán)境和氛圍。尤其要圍繞戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)籌劃和開展工作，切實(shí)把黨支部服務(wù)保障工作的目標(biāo)定位于保證機(jī)關(guān)堅(jiān)決聽黨指揮和提高機(jī)關(guān)指揮作戰(zhàn)能力上。