我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與政策思考

張曉歡

[摘 要]文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、集群化發(fā)展的主要載體，是城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的增長極和創(chuàng)意策源地，能有效促進(jìn)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)更新和發(fā)展質(zhì)量提升。經(jīng)驗(yàn)表明，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)成敗的關(guān)鍵是打造完善的低成本基礎(chǔ)設(shè)施、培育優(yōu)良的滋養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)的軟環(huán)境土壤、建立順暢的文化產(chǎn)業(yè)資源廣泛聯(lián)結(jié)的機(jī)制、形成文化產(chǎn)業(yè)集群的正向反饋機(jī)制。未來，要促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，需要拒絕“包租婆”模式，堅(jiān)持低成本運(yùn)行，加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)和培育，打造符合時代要求的開放性創(chuàng)意網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)。

[關(guān)鍵詞]文化產(chǎn)業(yè)園區(qū);創(chuàng)意經(jīng)濟(jì);共生網(wǎng)絡(luò)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.29.001

近年來，在政府積極倡導(dǎo)下，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)得到了迅速發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚趨勢日漸凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國家命名的各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)達(dá)到300多個，各?。▍^(qū)、市）自我命名和建設(shè)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)超過2000個。及時總結(jié)我國不同文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級、城市更新、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量具有重要意義。

1 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的概念與建設(shè)意義

1.1 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的概念

文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容較為寬泛，按照國家統(tǒng)計(jì)局的標(biāo)準(zhǔn)，文化產(chǎn)業(yè)涉及9大類、43個中類和146個小類。所以，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的概念也較為寬泛，原文化部2016年6月9日發(fā)布的《文化部關(guān)于加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地管理、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》（文產(chǎn)函〔2010〕1169號）指出，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地是指主要從事演藝、動漫、文化娛樂、游戲、文化會展、文化旅游、藝術(shù)品和工藝美術(shù)、藝術(shù)創(chuàng)意和設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文化、文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關(guān)服務(wù)等文化產(chǎn)業(yè)門類活動的園區(qū)、基地。本文所研究的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指以各類文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其名稱主要包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)示范基地、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)社區(qū)、特色文化旅游基地等各類文化經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

1.2 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的重要意義

1.2.1 促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)升級，加快更高層次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

第一，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，有利于提高文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，打造新型高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。文化產(chǎn)業(yè)憑借其自身巨大的發(fā)展?jié)摿?，與旅游、科技、教育等產(chǎn)業(yè)部門相互滲透和融合，形成了以文化為紐帶的龐大產(chǎn)業(yè)鏈。文化產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)在園區(qū)集聚，更易發(fā)揮出文化產(chǎn)業(yè)自身滲透性強(qiáng)、連接性廣的獨(dú)特優(yōu)勢。以文化旅游業(yè)為例，其涉及餐飲業(yè)、酒店業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、娛樂業(yè)、商務(wù)、研修、康養(yǎng)、休閑、情感、探險等多個產(chǎn)業(yè)門類，一些地方還建設(shè)了“文化+旅游+城鎮(zhèn)化”的文化創(chuàng)意城鎮(zhèn)。

第二，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，是城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。在現(xiàn)代社會，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度往往是衡量一個城市或一個國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)準(zhǔn)。世界上著名的大都市也都是著名的國際文化中心，如美國的紐約、法國的巴黎等，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是世界范圍內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大趨勢。我國的北京、上海、深圳等城市的文化產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占當(dāng)?shù)貒鴥?nèi)生產(chǎn)總值的比重均超過了10%，成為名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。

1.2.2 促進(jìn)城市更新，提升城市品質(zhì)，打造城市名片

第一，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，有利于改造舊城區(qū)，延續(xù)城市文脈。城市的古建筑和作為近代工業(yè)文明產(chǎn)物的工業(yè)遺產(chǎn)日益顯示出其深厚的歷史文化價值和精神審美意義，它體現(xiàn)了一個城市的特色和個性，往往是一個城市的魅力所在。例如，成都的寬窄巷子在2007年改造時秉承保留其風(fēng)韻和骨骼，并根據(jù)現(xiàn)代消費(fèi)需求創(chuàng)造性開創(chuàng)和開拓消費(fèi)業(yè)態(tài)的精神，使得寬窄巷子成為現(xiàn)如今極具特色的舊文化休閑消費(fèi)地之一，吸引著不同年齡、不同層次的中外游客聚集于此。

第二，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，有利于提升生活品質(zhì)，增加城市美感。文化是城市的生命，一座宜居的城市蘊(yùn)含著各種能量和活力。文化的產(chǎn)業(yè)化有利于促進(jìn)城市的迭代更新，讓城市的經(jīng)濟(jì)和文化都迸發(fā)出勃勃生機(jī)。一些老舊的工業(yè)建筑和廢棄的廠房轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕瘎?chuàng)意園區(qū)、博物館、劇院等，人們置身其中必然會接受文化的熏陶，豐富精神世界，而這些文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)也往往成為一個城市的文化地標(biāo)，為城市創(chuàng)造出巨大的精神財(cái)富。

第三，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，有利于形成產(chǎn)業(yè)特色，打造城市品牌。園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、投資融資、綜合服務(wù)等建設(shè)有利于推動優(yōu)質(zhì)資源集聚于此，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動力。通過深入挖掘當(dāng)?shù)靥厣幕a(chǎn)業(yè)資源，打造特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為一個城市或地區(qū)的個性化名片。如北京“798文化產(chǎn)業(yè)園”“東億國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”“中關(guān)村智造大街”等不僅發(fā)展出獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)鏈，也成為城市的新旅游目的地和文化坐標(biāo)。

1.2.3 促進(jìn)創(chuàng)意資源集聚，打造創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)增長極，增強(qiáng)城市中心性和輻射性

第一，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，有利于培養(yǎng)創(chuàng)意人才，煥發(fā)新的生機(jī)與活力。紐約、倫敦和東京均有數(shù)量眾多的各類文化經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，其重要原因就是當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)人才豐富，紐約創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才占就業(yè)總?cè)藬?shù)的12%，倫敦為14%，東京則達(dá)15%。北京中關(guān)村、中央美院、中國傳媒大學(xué)等附近涌現(xiàn)了各具特色的文化經(jīng)濟(jì)園區(qū)，其主要原因也是周邊文化創(chuàng)意人才供給較為豐富。

第二，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，有利于集聚創(chuàng)新創(chuàng)意資源，推動文化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展是文化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體，通過構(gòu)建各種公共服務(wù)平臺促進(jìn)文化創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為成果，培育創(chuàng)新型文化企業(yè)和企業(yè)家。北京宋莊吸引了大批藝術(shù)人才，打造了獨(dú)具魅力的藝術(shù)社群，成為國內(nèi)知名的繪畫、音樂、表演等創(chuàng)意人才集聚地，也涌現(xiàn)了各種各樣的文化經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，成為知名的文化經(jīng)濟(jì)創(chuàng)客空間。

第三，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，有利于發(fā)揮城市輻射帶動作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)，既關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部眾多產(chǎn)業(yè)，又促進(jìn)跨行業(yè)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合。例如北京以中關(guān)村為載體，以“一區(qū)多園”等形式與其他區(qū)域共建“雄安新區(qū)中關(guān)村科技園”“江蘇中關(guān)村科技園”“青海中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”等特色園區(qū)或基地，先后與全國多個省市和地區(qū)建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，打造了區(qū)域型創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)增長極，發(fā)揮了城市輻射帶動和示范作用。

1.2.4 促進(jìn)文化創(chuàng)新性發(fā)展、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化

首先，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，有利于賦予傳統(tǒng)文化新時代特征，提升文化感召力。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)有利于傳承中華民族深厚的文脈底蘊(yùn)，守護(hù)好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“根”和“魂”，讓古文化綻放新生命。例如，故宮博物院在做好藏品保護(hù)和學(xué)術(shù)研究的同時，秉承著讓公眾“把故宮文化帶回家”的宗旨，持續(xù)開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，切實(shí)通過文化創(chuàng)意產(chǎn)品傳承中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。

其次，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)推動創(chuàng)新文化表達(dá)形式，激發(fā)文化創(chuàng)造生命力。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)有利于在形式上賦予傳統(tǒng)文化更多與時俱進(jìn)的因素，促進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、市場經(jīng)濟(jì)制度等與其相結(jié)合的步伐，與當(dāng)下自媒體普及、全球經(jīng)濟(jì)一體化的時代相契合。陜西省文投集團(tuán)將西安深厚的歷史文化植入其旅游景區(qū)內(nèi)，促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，也創(chuàng)新了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新傳承的表達(dá)方式。

2 建設(shè)優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的共性影響因素

不同的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有不同的發(fā)展特點(diǎn)，有的主要取決于公共設(shè)施和服務(wù)的便利性，有的主要取決于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場的波動與對接。但成功的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)往往都與公共設(shè)施和服務(wù)成本、創(chuàng)意人才的聚集和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)培育等具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，這些共性影響因素是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的內(nèi)核驅(qū)動力量和基業(yè)常青的保障。

2.1 完善的硬件基礎(chǔ)是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐

第一，硬件基礎(chǔ)設(shè)施是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要載體，硬件基礎(chǔ)設(shè)施主要包括水、電、氣、熱、通信、非主干路等，扎實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展積蓄能量，增添后勁。一些舊廠房改造的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，雖然外表陳舊，富有年代感，但其內(nèi)部的生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施已經(jīng)極具現(xiàn)代化品質(zhì)。

第二，文化產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的力量源泉。一個城市如果有完善的文體設(shè)施和閃耀的文化地標(biāo)，市民能廣泛參與到文體活動中去，文化工作者也擁有充分發(fā)揮才能的空間。發(fā)展較好的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部或周邊往往具有如展覽館、圖書館、電影院、文化藝術(shù)中心等公共文化空間和可供創(chuàng)意階層休閑、娛樂、交流的場所。

第三，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接支撐。比如，要想促進(jìn)動漫、游戲、影視等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要構(gòu)建相對扎實(shí)的互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺、云渲染、影視后期制作裝備。這些設(shè)施投資額度相對較大，如果單靠個體企業(yè)進(jìn)行投資，不僅初期難以承受，而且將來成本也比較困難。如果園區(qū)運(yùn)營方來進(jìn)行投資，不僅能集中力量辦大事，而且可以大大減輕單個企業(yè)的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共享，發(fā)揮專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模效應(yīng)和范圍效應(yīng)。

2.2 優(yōu)良的軟環(huán)境是滋養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的厚實(shí)土壤

第一，搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，是優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)軟環(huán)境的重要措施。創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理運(yùn)營方式，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，建設(shè)孵化器和創(chuàng)業(yè)加速器，從而孵化和培育一批優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)。

第二，積極主動地向社會提供公共文化產(chǎn)品與服務(wù)，大幅增加國民接近文化藝術(shù)產(chǎn)品的機(jī)會，是擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)鄰近市場空間的重要手段。同時，積極促進(jìn)對外文化交流與地域間的文化交流，增強(qiáng)園區(qū)文化活力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大量文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)均具有展覽展示交易平臺，為企業(yè)和園區(qū)發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。

第三，構(gòu)建文化創(chuàng)意人才資源培養(yǎng)機(jī)制，營造適宜文化創(chuàng)意人才生產(chǎn)生活的友好氛圍，是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的核心力量。深化分配制度改革，完善人才激勵機(jī)制，營造有利于人才脫穎而出的良好氛圍，是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大智力支撐。那些充滿自由、競爭、崇尚個人價值實(shí)現(xiàn)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)往往更能匯集更多的創(chuàng)意人才。

第四，政府的規(guī)劃引導(dǎo)、制度保障和政策支持是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵保障。通過形成以行業(yè)政策為支撐、各個區(qū)域配套政策為基礎(chǔ)的政策體系，為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。北京、成都、西安、上海、寧波、深圳等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展較好的城市，均具有符合時代發(fā)展要求的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或功能區(qū)規(guī)劃，并配套了資金、稅收、人才等方面的優(yōu)惠政策。

2.3 順暢的廣聯(lián)結(jié)機(jī)制是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚資源的必要條件

第一，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要打造開放性的企業(yè)聯(lián)結(jié)網(wǎng)絡(luò)。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的多家企業(yè)多形成集聚模式，大致有三種類型：以798藝術(shù)區(qū)為代表的政府主導(dǎo)的“房東型”管理園區(qū)，服務(wù)類型單一，管理粗放，其管理的核心可能主要在于如何提高租金，但目前已經(jīng)有所改觀;以上海德必文創(chuàng)集團(tuán)等為代表的服務(wù)型管理園區(qū)，即由專業(yè)公司從事園區(qū)經(jīng)營和管理;以豬八戒網(wǎng)等為代表的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)型園區(qū)，利用互聯(lián)網(wǎng)搭建線上平臺，通過網(wǎng)站、軟件和移動應(yīng)用程序?yàn)槠髽I(yè)用戶服務(wù)，形成了網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)集群。

第二，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)需要打造自由、競爭、開放的創(chuàng)意人才網(wǎng)絡(luò)和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。與一般傳統(tǒng)工業(yè)制造園區(qū)不同的是，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的興起是源于創(chuàng)意人才的集聚，或者說文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是跟著創(chuàng)意人才流動的，而制造業(yè)工人往往是跟隨制造業(yè)園區(qū)而流動的。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)不僅需要集聚創(chuàng)意人才，還要能夠促進(jìn)人與人之間的交往與交流、連接新型社會關(guān)系，激發(fā)創(chuàng)意、創(chuàng)新活力，形成創(chuàng)意人才社會網(wǎng)絡(luò)。繼而形成創(chuàng)意生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)創(chuàng)意人才、創(chuàng)意資金、創(chuàng)意企業(yè)的無縫對接。

第三，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資源廣聯(lián)結(jié)網(wǎng)絡(luò)需要以良好的地理位置為基礎(chǔ)。良好的區(qū)位，不僅代表著較好的交通條件，也代表著周邊人才資源、金融資源、市場資源和產(chǎn)業(yè)上下游資源，還代表著相對低成本便利地獲得這些資源，這是打造文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源廣聯(lián)結(jié)的必要條件。有的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)選擇在人口稀少、經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)，可能是土地成本比較低，但其他資源整合的成本會很高，往往得不償失。

2.4 形成正向反饋效應(yīng)是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵

第一，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要啟動低成本效應(yīng)。這個低成本是從文化企業(yè)的角度來講的，即園區(qū)文化企業(yè)在享受園區(qū)公共硬件和軟件設(shè)施的時間內(nèi)，需要維持較低的成本。由于文化企業(yè)的初創(chuàng)期往往沒有利潤或利潤較薄，需要較長時間的培育才能厚積薄發(fā)。大量文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)都是從免租金、免稅收或低租金、稅后返還等形式開始的。但是，隨著園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)的逐漸增多，園區(qū)運(yùn)營方便開始著手提升租金、提升服務(wù)費(fèi)用，開始做起“包租婆”的美夢，園區(qū)開始“地產(chǎn)化”“酒吧化”，逼迫企業(yè)紛紛逃離。

第二，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要激活正向創(chuàng)意集群效應(yīng)。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的多元文化相互融合，體現(xiàn)了較高的文化認(rèn)同感，形成了大眾與文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者自由交流的語境。相比文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)外分散無序的個體或企業(yè)，他們更易于獲得所需的政策、資源、技術(shù)、資金，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的文化企業(yè)及創(chuàng)意階層逐漸形成相互學(xué)習(xí)、彼此信任、互幫互助的集群效應(yīng)。

第三，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)共生效應(yīng)。在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展過程中，需要不斷加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，形成良性共生的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展群落，并根據(jù)國內(nèi)外市場的變化，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的升級換代。如北京“1919”文化產(chǎn)業(yè)園，匯集了諸多藝術(shù)人才和文創(chuàng)投資機(jī)構(gòu)，他們之間形成了相處依存的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，并在相互競爭和合作中促進(jìn)了園區(qū)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的更新升級。

3 政策啟示

關(guān)于未來發(fā)展，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的健康運(yùn)行，需要政府、企業(yè)和創(chuàng)意階層聯(lián)合發(fā)力。政府和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運(yùn)營主體要避免陷入“提高租金快死、不提高租金等死”的怪圈，應(yīng)以聚集文化產(chǎn)業(yè)人才為根本，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)為核心，以增強(qiáng)開放性和完善文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)為抓手，以廣泛引入現(xiàn)代科技和金融為手段，以低成本且優(yōu)質(zhì)的設(shè)施和服務(wù)為保障，開創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展的良好局面。

3.1 維持低成本運(yùn)行是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)硬件管理的核心

從園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，打造一系列共性硬件基礎(chǔ)設(shè)施和軟件服務(wù)平臺，為企業(yè)創(chuàng)造低成本的運(yùn)行環(huán)境，而不是總想著“包租婆”的發(fā)展模式，更不能將文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)異化為商業(yè)地產(chǎn)和生活、娛樂消費(fèi)集聚地。

第一，加強(qiáng)政府對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，延長技術(shù)設(shè)施的成本收回期限，并可以加速折舊來實(shí)現(xiàn)低成本運(yùn)行。積極爭取國家資金，優(yōu)先安排園內(nèi)道路、環(huán)保、通信、消防、垃圾處理和水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資體制，通過政府性資金引導(dǎo)，形成多層次、社會化、市場化的投入機(jī)制。

第二，完善政府對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)的支持機(jī)制，創(chuàng)造更多共性專業(yè)服務(wù)設(shè)施和機(jī)構(gòu)。支持加快完善產(chǎn)品檢測、市場交易等公共服務(wù)設(shè)施，財(cái)政扶持資金優(yōu)先向購置和更新公共服務(wù)設(shè)施的項(xiàng)目傾斜。完善居住、商業(yè)、教育、醫(yī)療、綠化等社會公共服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造宜居宜業(yè)配套環(huán)境。配套完善園區(qū)內(nèi)道路、生態(tài)環(huán)境、通信、消防、污水垃圾處理和水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城市道路、供電、供氣、污水垃圾處理、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施與文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的共享和銜接。

第三，加強(qiáng)政府對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的資金支持，降低文化企業(yè)的融資成本。在產(chǎn)業(yè)扶持上，對投資文化旅游行業(yè)的項(xiàng)目，給予優(yōu)先安排入駐、稅收優(yōu)惠、財(cái)政支持等優(yōu)惠措施;在企業(yè)融資上，幫助企業(yè)提供擔(dān)保支持、上市引導(dǎo)、爭取上級資金等;在財(cái)稅政策上，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取“一企一議”給予便利優(yōu)惠;在政務(wù)服務(wù)上，加快構(gòu)建國際化營商環(huán)境，不斷提升服務(wù)效率;在企業(yè)融資上，可以嘗試建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)基金，提供必要的風(fēng)險投資和融資保障。

3.2 打造創(chuàng)意網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)是優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)軟環(huán)境的重點(diǎn)

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使知識與信息得以高速傳播，將創(chuàng)意快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，人們可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺突破空間、地域的限制，隨時隨地開展文化創(chuàng)新與創(chuàng)造活動，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的新趨勢。

第一，加強(qiáng)外部環(huán)境的優(yōu)化和適應(yīng)，把握好園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迭代速度較快，需要密切研判國內(nèi)外形勢，及時理解國家發(fā)展政策，快速追蹤文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。園區(qū)可以設(shè)立專門的戰(zhàn)略咨詢部門，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供必要的政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)。

第二，加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)部微環(huán)境的優(yōu)化和調(diào)節(jié)，打造開放性的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)系統(tǒng)。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)里面不僅有創(chuàng)意設(shè)計(jì)者、創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)者，還有文化產(chǎn)品生產(chǎn)過程的觀摩者、體驗(yàn)者，更有文化產(chǎn)品的購買者和文化休閑娛樂設(shè)施的消費(fèi)者。只有開放才能保證創(chuàng)意設(shè)計(jì)者的靈感有“源頭活水”，只有開放性才能保證園區(qū)的人氣。開放性園區(qū)環(huán)境，可以為園區(qū)打造市場需求的業(yè)緣圈、志緣圈、金緣圈，匯集一批業(yè)務(wù)相關(guān)、志趣相投、投資團(tuán)體，為園區(qū)提供源源不斷的人才、資金和相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源支撐。

第三，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的市場和政策機(jī)遇。用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)文化與科技深度融合，提升文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的現(xiàn)代科技支撐系統(tǒng)。以文化創(chuàng)意催生新興科技業(yè)態(tài)，將文化元素和文化服務(wù)植入科技產(chǎn)品，催生出動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字內(nèi)容、手機(jī)媒體、多媒體產(chǎn)品等一大批極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d文化科技業(yè)態(tài)。用“互聯(lián)網(wǎng)+”推動建設(shè)“智慧園區(qū)”，創(chuàng)優(yōu)“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”集聚模式。用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新商業(yè)模式，發(fā)揮“龍頭企業(yè)”帶動作用，建立多元化、多中心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

第四，防止文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)異化。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在成立之初需要做好頂層產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)，要以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其他配套產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)或生活服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)僅僅是輔助性產(chǎn)業(yè)。在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營的過程中，不可以完全按照市場對園區(qū)生產(chǎn)、生活空間的需要而中途改變主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，尤其是不可以由于政府GDP追求或運(yùn)營企業(yè)對租金的盲目追求而異化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，比如變更為租金高的產(chǎn)業(yè)或完全地產(chǎn)化。防止文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)由文化產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)區(qū)完全變成娛樂性消費(fèi)區(qū)。

3.3 增強(qiáng)開放性是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)廣聯(lián)結(jié)的關(guān)鍵

第一，將文化創(chuàng)意生產(chǎn)過程前臺化。使文化創(chuàng)意生產(chǎn)者能夠走出后臺的限制，在開放生產(chǎn)過程的同時與消費(fèi)者有更多關(guān)于文化創(chuàng)意的思想交流，產(chǎn)生同道中人的共鳴，激發(fā)更多創(chuàng)意靈感。開放生產(chǎn)過程還可以增進(jìn)消費(fèi)者對文化創(chuàng)意產(chǎn)品的了解程度，培養(yǎng)出更多文化創(chuàng)意愛好者，提高文化傳播的效果。將文化創(chuàng)意生產(chǎn)過程前臺化的具體方式很多。例如，將繪畫、書法或雕塑的工作室改良拓展為可提供小食品和軟飲的休閑場所，藝術(shù)家可以在創(chuàng)作之余與消費(fèi)者溝通創(chuàng)作思想，可以從消費(fèi)者的建議中吸取創(chuàng)意、把握市場需求。

第二，將文化創(chuàng)意生產(chǎn)進(jìn)行消費(fèi)個性化。只有當(dāng)消費(fèi)者的意愿能夠?qū)ιa(chǎn)過程產(chǎn)生影響，才是真正意義上的開放格局。消費(fèi)者個性需求代表著具體到人的市場細(xì)分，同時也近似于目標(biāo)人群獨(dú)享服務(wù)，可以讓消費(fèi)者體驗(yàn)到消費(fèi)過程的被尊重感和消費(fèi)成果的獨(dú)享感;消費(fèi)者個性需求融入生產(chǎn)可以使消費(fèi)者有參與文化創(chuàng)意生產(chǎn)的體驗(yàn)感，這種“體驗(yàn)感”正是“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”時代的最核心價值。

第三，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展國際化。抓住“一帶一路”國家倡議實(shí)施為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的蓬勃發(fā)展帶來的歷史性機(jī)遇，鏈接更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)資源，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成為一個面向國際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。抓住自貿(mào)區(qū)建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理的體制機(jī)制，探索文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的投融資模式，構(gòu)建新型文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易通道，將文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成為國家開放前沿地區(qū)的新型國際化增長極。

3.4 系統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)是強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)正反饋效應(yīng)的保障

文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要確保持續(xù)發(fā)展，不斷強(qiáng)化正效應(yīng)，必須構(gòu)筑較為系統(tǒng)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的創(chuàng)意成果有巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益潛能，而這兩種效益的實(shí)現(xiàn)必須建立在創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)營資源并通過產(chǎn)業(yè)鏈的整合與延伸、深度開發(fā)的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。以下是系統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)鏈條包含的四個環(huán)節(jié)。

第一，位于產(chǎn)業(yè)鏈頂端的創(chuàng)意形成環(huán)節(jié)，這是創(chuàng)意原料和智力資產(chǎn)發(fā)生的過程。參與的主體是任何能夠創(chuàng)造出為文化企業(yè)提供內(nèi)容的文化生產(chǎn)者，他們將文化資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)意。因此文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際情況，完善本區(qū)域人才的流動和引進(jìn)，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，包括營造良好的吸引創(chuàng)意人才的氛圍、重點(diǎn)引進(jìn)和選擇復(fù)合型人才、加強(qiáng)與高校間的合作等。

第二，將內(nèi)容轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的制造加工環(huán)節(jié)，是文化企業(yè)通過技術(shù)、工藝等生產(chǎn)流程批量生產(chǎn)文化產(chǎn)品的過程。在這一環(huán)節(jié)應(yīng)利用新理念、新思維、新技藝，緊貼市場需求進(jìn)行個性化設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品品質(zhì)，從“產(chǎn)品制造”向“文化創(chuàng)造”方向轉(zhuǎn)化。

第三，銷售環(huán)節(jié)，“新媒介人”階層是這一環(huán)節(jié)的重要參與者，代理商、策劃人、經(jīng)紀(jì)人等運(yùn)用各種營銷模式將其價值和使用價值銷售讓渡給消費(fèi)者。目前在國內(nèi)，營銷分銷這一環(huán)節(jié)相對薄弱，導(dǎo)致國內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“叫好不叫座”的尷尬局面。應(yīng)采取低成本方式加強(qiáng)渠道體系建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)品營銷的市場化導(dǎo)向，加強(qiáng)原創(chuàng)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的市場針對性，大力完善相關(guān)社會化服務(wù)體系等。

第四，位于產(chǎn)業(yè)鏈末端的交易環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在園區(qū)中的一些集會地點(diǎn)和展示場所的展示交易活動。通過打造特色主題館、開辦研討交流會、開展現(xiàn)場交流體驗(yàn)活動、舉辦公益講堂等創(chuàng)新產(chǎn)品展示交流環(huán)節(jié)。

此外，在建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)閉環(huán)的基礎(chǔ)上，要保持園區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的迭代速度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)橫行和縱向產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，并注重加強(qiáng)科技、金融對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和助推作用。

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