鄭智維

因為缺少替代方案、替代產(chǎn)品，明知塑料制品應該限制，但不用又不行，這是消費者在生活中時常面臨的尷尬。

11月10日，《北京市塑料污染治理行動計劃（2020—2025年）（征求意見稿）》征求意見。

到2020年底，餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管、咖啡攪拌棒;到2023年底，集貿(mào)市場塑料購物袋全面實現(xiàn)集中購銷;到2025年底，全市郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解塑料膠帶……

作為20世紀人類最重要的發(fā)明之一，塑料出現(xiàn)已有百年。塑料工業(yè)發(fā)展迅猛，各種塑料制品深入到我們生活中的每一個角落。從衣食住行、農(nóng)業(yè)種植，到工業(yè)生產(chǎn)，塑料制品無處不在。

應用之普及，從塑料袋的使用數(shù)量可見一斑。據(jù)中國塑協(xié)塑料再生利用專業(yè)委員會統(tǒng)計，我國每天使用塑料袋約30億個，截至2019年，塑料袋年使用量超過400萬噸。

近年來，外賣、網(wǎng)購、快遞行業(yè)的興起，陸續(xù)成為塑料袋、編織袋、膠帶等塑料制品的使用大戶。

然而，我們使用的大部分塑料用品難以自然降解。例如，塑料袋、膠帶等在土壤中需要300-400年才能降解。如果燃燒處理又會產(chǎn)生有毒氣體，對環(huán)境造成嚴重污染。就塑料制品的應用而言，某種程度上已由“白色革命”變成“白色污染”。

在此背景下，“限塑”乃至“禁塑”成為社會共識。

早在2008年1月8日，國務院就曾下發(fā)《關于限制生產(chǎn)銷售使用塑料袋的通知》，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)銷售使用超薄塑料袋，并實行塑料袋有償使用制度。

從效果來看，“限塑令”帶來的改變顯然并不盡如人意。實施10余年來，非環(huán)保型塑料袋并未絕跡，依然隨處可見。顧客使用塑料袋由免費到有償，商家反而獲利，“限塑令”被消費者吐槽為“賣塑令”。

因為缺少替代方案、替代產(chǎn)品，明知塑料制品應該限制，但不用又不行，這是消費者在生活中時常面臨的尷尬。因涉及人群廣泛，長期形成習慣已根深蒂固，嚴格實施“限塑令”，執(zhí)法難度勢必會加大，難以做到有效監(jiān)管。

這樣的問題，同樣也會出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域。在一些干旱地區(qū)，禁用塑料地膜會導致耕地無法種植，農(nóng)戶喪失收入，同時還會導致耕地荒漠化。

從這些方面來看，如果沒有合適的替代物，期待一勞永逸地把塑料制品都禁掉似乎并不現(xiàn)實。

目前來看，可降解塑料制品的價格明顯偏高，影響了消費者使用的積極性和企業(yè)生產(chǎn)的積極性。

解決塑料污染問題，除了在源頭上采取封堵措施，改變消費者習慣，以及對塑料制品回收再利用之外，更應該加快替代產(chǎn)品的補位，制定專項扶持政策，形成激勵機制，鼓勵企業(yè)加快替代產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和供應。

通過合理有效的疏堵結合，讓新的供給替代滿足現(xiàn)有需求，從“限塑”到“減塑”，漸次推進，“禁塑”才能取得長久的效果，不再虎頭蛇尾。