摘 要：離退休干部是黨和國家的寶貴財富，是黨執(zhí)政興國的重要資源，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，全面建成小康社會的一支重要力量。自覺站在政治和全局的高度，在離退休干部工作平臺上，探索建立離退休干部服務(wù)管理檔案，精準精細、用心用情做好工作、搞好服務(wù)，確保把黨中央對廣大老同志的關(guān)懷關(guān)愛落到實處，推動老干部工作更好地融入和服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程。

關(guān)鍵詞：離退休干部;服務(wù)管理;檔案

目前，全國有近2000多萬離退休干部，1100多萬離退休干部黨員，21萬個離退休干部黨支部，這是我們黨執(zhí)政興國的重要資源和重要力量。隨著我國老齡化進程的不斷加快，離退休干部隊伍也在不斷壯大，如何做好離退休干部服務(wù)管理工作、發(fā)揮其優(yōu)勢作用，為推進偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程、奪取偉大斗爭勝利而助力獻策，成為老干部工作需要研究的重要課題。本文在闡述做好對離退休干部服務(wù)保障的基礎(chǔ)上，進一步細化服務(wù)措施，探索通過建立離退休干部服務(wù)管理檔案，更加精準精細、用心用情做好工作、搞好服務(wù)，確保把黨中央對廣大老同志的關(guān)懷關(guān)愛落到實處，推動老干部工作更好地融入和服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程。

1 離退休干部服務(wù)管理檔案的概念

1.1 常規(guī)的離退休干部人事檔案

干部檔案是根據(jù)《干部檔案工作條例》，由組織人事等有關(guān)部門，按照黨的干部政策，在培養(yǎng)、選拔和任用干部等工作中，形成的記載干部個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實績等內(nèi)容的文件材料，是歷史地、全面地考究了解和正確選拔使用干部的重要依據(jù)，是國家檔案的重要組成部分。

1.2 離退休干部服務(wù)管理檔案

離退休干部服務(wù)管理檔案，是在常規(guī)的離退休干部人事檔案的基礎(chǔ)上，由離退休干部工作部門發(fā)起，為了進一步做好離退休干部服務(wù)管理工作，細化、規(guī)范、優(yōu)化服務(wù)管理措施而建立的。它包括：離退休干部健康檔案，家庭成員信息檔案，專長及業(yè)余愛好、志愿者服務(wù)、所在社團信息等等。是常規(guī)離退休干部人事檔案的補充和完善，是檔案工作的拓展和延伸。從內(nèi)容上，還可以包括文書檔案、聲像檔案、照片檔案、實物檔案等。從格式上，不僅可以管理文本文件，還能夠電子化、網(wǎng)絡(luò)化、資源共享化。

2 建立離退休干部服務(wù)管理檔案的重要意義

2.1 自覺站在政治和全局的高度

黨的十八大以來，在以習近平總書記為核心的黨中央高度重視和關(guān)心下，各級組織、老干部工作部門，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，履職盡責、恪盡職守、積極作為，廣大離退休干部益壽益智、老有所為，離退休干部工作整體推進、成效顯著，使離退休干部工作為促進黨和人民事業(yè)的發(fā)展起到積極的推動作用。當前，全面建成小康社會進入決勝階段，全面從嚴治黨開啟新的實踐，經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，老齡事業(yè)發(fā)展面臨重要機會窗口期。推進偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程、奪取偉大斗爭勝利，迫切需要調(diào)動包括廣大老同志在內(nèi)的各方面積極因素。這就要求我們自覺站在政治和全局的高度，在老干部工作平臺上，通過建立離退休干部服務(wù)管理檔案，進一步細化和完善服務(wù)管理措施，更好地圍繞中心、服務(wù)大局，展現(xiàn)更大作為，取得更大成績。

2.2 自覺擔負尊老愛老弘揚傳統(tǒng)美德的責任

古人云：老吾老，以及人之老。幼吾幼，以及人之幼。尊老愛老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們每個人都應該擁有的美好品質(zhì)。以增強全社會人口老齡化國情意識為目標，以做好離退休干部工作的自覺性和主動性，真正把工作做細做實、做出成效。建立離退休干部服務(wù)管理檔案，是結(jié)合老干部工作實際，開展信息化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，推動老干部工作更好融入和服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程的具體舉措。是企事業(yè)單位、大學、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)等老干部工作部門細化管理服務(wù)的有力抓手，是自覺擔負尊老愛老弘揚傳統(tǒng)美德的神圣職責。

3 建立離退休干部服務(wù)管理檔案的探索與實踐

3.1 建立離退休干部服務(wù)管理檔案是離退休干部工作的重要抓手

檔案管理工作是服務(wù)離退休干部的一項基本工作，是離退休干部工作部門關(guān)心離退休干部，為其提供服務(wù)應盡的責任。通過建立離退休干部服務(wù)管理檔案，取得其健康狀況、家庭成員信息、聯(lián)系方式，以及專業(yè)特長、業(yè)余愛好、是否參加志愿者服務(wù)、社團活動等等，清晰了服務(wù)對象的基本狀況，為精準化、個性化服務(wù)，有的放矢的開展一系列工作打下堅實的基礎(chǔ)。

3.2 建立離退休干部服務(wù)管理檔案是服務(wù)離退休干部工作的紐帶

各級老干部工作部門，必須加強對該項工作的認識程度，進一步加大宣傳力度，使全社會認識到離退休干部是我黨和國家的重要財富，做好對他們的服務(wù)管理工作不僅是新時期與時俱進的需要，更是尊重黨的歷史，發(fā)展黨的事業(yè)的重要保證，具有十分重要的現(xiàn)實意義。因此，建立離退休干部個性化服務(wù)管理檔案，是進一步做細、做好服務(wù)管理工作的前提，是建立黨和政府與老同志之間的紐帶。特別是對年邁、身體欠佳、喪偶、長期臥床不起、患有老年癡呆癥等老同志來說，他們對組織的依賴程度也是越來越大，他們更希望得到來自組織的關(guān)懷與親情般的呵護。有了每個老同志的基本信息檔案作支撐，為進一步做好服務(wù)管理工作提供了根本保障。

3.3 建立離退休干部服務(wù)管理檔案是離退休干部工作的延伸

黨的十八大報告提出：“讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容”。當今社會，老干部在物質(zhì)養(yǎng)老得到不斷滿足的過程中，對精神慰藉和文化方面的需求越為迫切。深入開展各種形式的文化養(yǎng)老活動是滿足老干部精神文化需求的重要途徑。因此，通過建立每個離退休干部的信息檔案，了解每個老同志的所需所盼，為做好頂層設(shè)計，開展適合不同年齡不同愛好的群眾性文化娛樂活動奠定了基礎(chǔ)，拓展和延伸了服務(wù)管理路徑。

3.4 建立離退休干部服務(wù)管理檔案為離退休干部發(fā)揮優(yōu)勢搭建信息平臺

離退休干部群體，都有著很高的思想境界、扎實的理論功底和豐富的工作經(jīng)驗。他們雖然離開了工作崗位，但他們思想沒有“退休”，仍然關(guān)心關(guān)注著國家的改革和建設(shè)，身體力行，并繼續(xù)發(fā)揮余熱，貢獻社會。當前，我國正處于深化改革、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，對于離退休干部這個獨特的優(yōu)勢資源和寶貴的財富。在為他們做好服務(wù)的同時，通過建立離退休干部服務(wù)管理檔案，找準工作定位，充分發(fā)揮老同志在政治上的優(yōu)勢、經(jīng)驗上的優(yōu)勢和威望上的優(yōu)勢，引導他們有序參與國家的各項建設(shè)做力所能及的事情;引導他們在參與中實現(xiàn)“自我教育、自我服務(wù)、自我管理”，展示能力水平和自身價值，從而彰顯出尊嚴和自信。

4 結(jié)束語

新形勢下，緊緊圍繞當前離退休干部工作面臨的新形勢新情況新問題，各級離退休干部工作部門，要在推動離退休干部工作更好地融入和服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中主動擔當作為，積極加強建立離退休干部服務(wù)管理檔案的理論研究和實踐探索，實現(xiàn)與離退休干部溝通交流、服務(wù)管理、作用發(fā)揮、輿論宣傳等工作的深度融合，進一步提升離退休干部服務(wù)管理水平，為我省離退休干部高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供智力支持。

參考文獻

[1]《習近平在全國離退休干部先進集體和先進個人表彰大會上的重要講話》

作者簡介

李傳營（1966-），男，漢族，山東濟寧人，現(xiàn)就職于山東省科學院，任老干部處副處長，研究方向：檔案管理工作。