寇福明

摘 要：在國家檔案資源中，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案是其中至關(guān)重要的組成部分，因此，在實(shí)踐的過程中，怎樣才能切實(shí)有效的做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作，這成為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦部門需要著重關(guān)注的焦點(diǎn)問題，同時也是必須充分解決的重要任務(wù)?；诖耍疚闹攸c(diǎn)探討和分析當(dāng)前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理過程中存在的主要問題以及相對應(yīng)的應(yīng)對策略等內(nèi)容，希望本文的簡要分析能夠?yàn)橛行嵘嚓P(guān)檔案的管理水平做出一定的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民;養(yǎng)老保險(xiǎn);檔案管理;問題;對策

現(xiàn)階段，隨著我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的進(jìn)一步推進(jìn)，人們越來越著重關(guān)注城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)事項(xiàng)，對此，著重做好該類保險(xiǎn)的檔案管理工作，就顯得至關(guān)重要。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案主要指的是在針對城鄉(xiāng)居民參保業(yè)務(wù)進(jìn)行辦理的過程中所涉及的具有法律效力和值得保存的專業(yè)性文字、電子文檔、圖表等相關(guān)形式的歷史記錄，它能夠針對參保人的實(shí)際繳費(fèi)義務(wù)，享受社保待遇等真實(shí)情況進(jìn)行充分的體現(xiàn)和反映。從實(shí)踐可見，在當(dāng)前的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理過程中存在一定的問題，對此，有必要對相應(yīng)的問題根源進(jìn)行分析和探討，并進(jìn)一步有效提出和落實(shí)相對應(yīng)的處理對策。

1 當(dāng)前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理中存在的問題

1.1 缺乏應(yīng)有的檔案管理意識

從實(shí)踐情況來看，在當(dāng)前的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理過程中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并沒有高度關(guān)注該項(xiàng)工作，特別是針對基層的檔案管理部門而言，對其重要性和必要性缺乏全面深入的認(rèn)知，通常會認(rèn)為檔案管理并不能為自身帶來實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益，因此在檔案管理過程中并沒有投入充分的資金，由此導(dǎo)致檔案管理的軟件、硬件等方面沒有充足的配備，在人員配備、經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)方面也不夠充足。同時，某些經(jīng)辦業(yè)務(wù)人員認(rèn)識方面不夠清晰，概念不明，往往認(rèn)為當(dāng)前工作都忙不過來，沒有閑余時間去整理數(shù)量龐大，工作環(huán)節(jié)煩瑣的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案，由此導(dǎo)致室內(nèi)檔案管理效率十分低下。

1.2 檔案管理人員缺乏應(yīng)有的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)

在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理過程中可見，很多管理人員都不具備應(yīng)有的專業(yè)技能和學(xué)歷背景，在業(yè)務(wù)水平和綜合素養(yǎng)等方面比較低下，甚至很多管理人員往往是兼職的，并沒有配備專職化的檔案管理人員，很多管理人員是從其他專業(yè)改行來的，單位對其也沒有進(jìn)行全面系統(tǒng)的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)，使其不具備應(yīng)有的現(xiàn)代化檔案管理技能，檔案管理的方法和手段都比較落后，由此導(dǎo)致檔案管理質(zhì)量大打折扣，無法體現(xiàn)出檔案的價(jià)值和作用。

1.3 在檔案管理過程中缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制度不夠完善

從整體發(fā)展情況來看，因?yàn)槲覈某青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作起步比較晚，因?yàn)楣芾韺ο笥惺诛@著的差異，所涉及的管理內(nèi)容和其他社會保險(xiǎn)檔案有著很大的差異，由此導(dǎo)致在管理的過程中缺乏統(tǒng)一化的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不同地區(qū)所涉及的管理方法不夠統(tǒng)一，由此導(dǎo)致不同地區(qū)的管理質(zhì)量和管理水準(zhǔn)有著巨大的差距，針對哪些資料需要整理歸檔，怎樣進(jìn)行歸檔，都沒有充分明確的說明和具體要求。哪些資料需要集中化，統(tǒng)一化的管理，怎樣進(jìn)行高質(zhì)量的管理等等相關(guān)內(nèi)容，都沒有充分明確，在客觀上并沒有構(gòu)建系統(tǒng)完善的運(yùn)行機(jī)制和工作流程，由此導(dǎo)致相應(yīng)的管理工作受到很大影響。除此之外，沒有構(gòu)建系統(tǒng)完善的管理制度，由此導(dǎo)致各項(xiàng)管理工作無法實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的操作，無章可循，無據(jù)可依。

1.4 并沒有充分應(yīng)用信息化技術(shù)，管理手段和方式都比較落后

當(dāng)前，隨著我國信息化技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展和普及，在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的檔案管理環(huán)節(jié)要與時俱進(jìn)，進(jìn)一步利用信息化技術(shù)和手段。然而從實(shí)踐情況來看，特別是在基層檔案管理部門，并沒有切實(shí)做好檔案的信息化、現(xiàn)代化管理，在軟件硬件、人才配備等相關(guān)方面，都沒有充分體現(xiàn)出信息化，創(chuàng)新化的管理趨勢，管理手段和方式都比較落后，效率十分低下。在針對檔案資料進(jìn)行查找和利用的過程中，往往費(fèi)時費(fèi)力，給數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，對整體工作的質(zhì)量和效率都會造成很大限制。

2 當(dāng)前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理中相關(guān)問題的解決對策

2.1 從根本上有效強(qiáng)化檔案管理意識

要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理重要性和必要性的推廣和宣傳力度，確保相關(guān)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)層高度重視此類檔案管理工作，對其重要性必要性和深遠(yuǎn)的價(jià)值有充分的認(rèn)知，在資金，設(shè)施，人員配備等方面，進(jìn)一步著重加強(qiáng)，為檔案管理工作提供切實(shí)有效的政策支持和制度保障，為其提供應(yīng)有的資金，拓展渠道，使各項(xiàng)工作和事業(yè)能夠在更加良好平穩(wěn)有序的氛圍中順利開展。

2.2 著重做好檔案管理人員的培訓(xùn)和教育工作

要想使居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作得到更有效的加強(qiáng)，使管理效率和質(zhì)量進(jìn)一步提升，就需要充分利用好人力資源，針對檔案管理人員進(jìn)行切實(shí)有效的培訓(xùn)和考核，使其專業(yè)技能業(yè)務(wù)素養(yǎng)進(jìn)一步提升，為各項(xiàng)管理工作有序推進(jìn)，并取得更加良好的成效奠定人才基礎(chǔ)。同時，相關(guān)單位也要對管理人員進(jìn)行及時有效的考核，確保培訓(xùn)內(nèi)容能夠得到真正意義上的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，掌握信息化管理與手段，對信息化技術(shù)進(jìn)行不斷地學(xué)習(xí)和應(yīng)用，使檔案管理人員具備應(yīng)有的創(chuàng)新能力，專業(yè)技能，并且在實(shí)踐的過程中充分掌握相應(yīng)的管理技術(shù)，并應(yīng)用到管理實(shí)踐中，以此使檔案管理工作效率和質(zhì)量進(jìn)一步提升。

2.3 確立統(tǒng)一化的管理標(biāo)準(zhǔn)，完善檔案管理制度

在針對居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理工作進(jìn)行推進(jìn)的過程中，要結(jié)合實(shí)際情況確立更系統(tǒng)完善的檔案管理制度，制定出統(tǒng)一化的管理標(biāo)準(zhǔn)，以此為指引，確保各項(xiàng)檔案管理工作能夠按照統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的模式進(jìn)行操作，使檔案管理更加高效，具備完整性和安全性。除此之外，要針對制度和機(jī)制進(jìn)行不斷的優(yōu)化和改進(jìn)，通過實(shí)踐檢驗(yàn)，確保制度和機(jī)制具有高效性和可執(zhí)行性，為檔案管理水平的有效提升夯實(shí)制度基礎(chǔ)。

2.4 進(jìn)一步有效應(yīng)用信息化技術(shù)和全新的管理模式

在信息化時代背景下，針對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作而言，也要充分結(jié)合實(shí)際情況更有效的應(yīng)用信息化技術(shù)和信息化手段，打造信息化管理平臺，并構(gòu)建專業(yè)化系統(tǒng)化的檔案室，做好設(shè)備的安裝工作，為檔案管理工作提供切實(shí)有效的物質(zhì)基礎(chǔ)。與此同時，要有效應(yīng)用全新的管理模式，充分實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，信息化管理，進(jìn)而有效提升檔案管理質(zhì)量和效率，從而促進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作邁上新的臺階。

3 結(jié)語

總之，通過上面的分析和探討，我們能夠充分看出，在當(dāng)前的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作中仍然有很多的問題或者不足，需要進(jìn)一步的優(yōu)化和改進(jìn)，著重把握問題的根源，確保各類解決措施能夠在實(shí)踐的過程中充分執(zhí)行，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，建立健全更系統(tǒng)完善的管理制度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以此促進(jìn)檔案管理水平進(jìn)一步提升，從而推進(jìn)社會和諧發(fā)展。

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