返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)生態(tài)評價體系構(gòu)建與實證研究

吳曉婷 楊錦秀 朱玉蓉 楊波 李偉

[摘要]創(chuàng)業(yè)生態(tài)質(zhì)量決定地區(qū)創(chuàng)業(yè)承載能力，良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)對帶動就業(yè)、培養(yǎng)人才、推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。文章以成都市5個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣（市）為例，構(gòu)建返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)生態(tài)評價體系，利用熵權(quán)法確定權(quán)重、模糊綜合評價法分析成都返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)生態(tài)。結(jié)果表明：成都返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)生態(tài)總體較好。其中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員個體決策能力、家庭人力支持、行業(yè)競爭環(huán)境與用水用電條件處于相對較好的水平，而返鄉(xiāng)人員個體市場意識、家庭資金支持與贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)、金融可得性、雇傭勞動力等相對滯后。據(jù)此，提出優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)要重視創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)、鼓勵創(chuàng)業(yè)者依托社會組織和發(fā)揮金融機構(gòu)等社會力量。

[關(guān)鍵詞]返鄉(xiāng)人員;創(chuàng)業(yè)生態(tài);評價體系;熵權(quán)法;模糊綜合評價

[中圖分類號]F323.6

[文獻標(biāo)識碼]A

[文章編號]1008-0694（2020）05-0070-13

一、引言

創(chuàng)業(yè)生態(tài)即從生態(tài)學(xué)視角解析創(chuàng)業(yè)活動，創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量決定地區(qū)創(chuàng)業(yè)承載能力，對促進創(chuàng)業(yè)人才群體包容性成長有重要作用。良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)是經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力之一，決定著返鄉(xiāng)人才的吸附能力與創(chuàng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。2015年以來，國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》等系列政策，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。黨的十九大也提出要支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員既是帶領(lǐng)農(nóng)民致富的“領(lǐng)頭羊”，也是雙創(chuàng)背景下激發(fā)創(chuàng)新潛能與創(chuàng)業(yè)活力的重要力量。成都市作為中國西部地區(qū)的重要增長極，是四川省勞動力重要流出與流入地，更是中國西部地區(qū)引領(lǐng)返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)的重要“高地”。隨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員數(shù)量不斷增加，成都市逐步規(guī)范和完善創(chuàng)業(yè)政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機制與就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。基于此，深入評價和分析成都市返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為優(yōu)化返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境提供理論參考，對推動鄉(xiāng)村人才振興與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有現(xiàn)實意義。

創(chuàng)業(yè)生態(tài)是一個較新的研究領(lǐng)域，屬于多學(xué)科交叉的綜合性學(xué)科，近年，基于生態(tài)學(xué)思維研究創(chuàng)業(yè)生態(tài)逐漸成為一種新視域和新工具。國外創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)概念提出以來，國內(nèi)學(xué)界就興起了對創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)生態(tài)的相關(guān)研究。隨著我國對返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的重視，學(xué)界基于生態(tài)學(xué)理論的創(chuàng)業(yè)生態(tài)研究逐漸豐富。國內(nèi)對創(chuàng)業(yè)生態(tài)的研究側(cè)重于宏觀分析，更加關(guān)注區(qū)域創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建。在研究對象上，已有對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員研究主要集中于農(nóng)民工、大學(xué)生及退役軍人等。在研究內(nèi)容上，有學(xué)者還構(gòu)建了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)評價指標(biāo)，提取出包括自然生態(tài)環(huán)境、社會生態(tài)環(huán)境、規(guī)范生態(tài)環(huán)境等指標(biāo)。此外，人力資本、社會資本、心理資本對創(chuàng)業(yè)生態(tài)也會產(chǎn)生顯著影響。在實證方面，部分學(xué)者基于德爾菲法、熵權(quán)法、非整秩次秩和比法（WRSR）對區(qū)域宏觀創(chuàng)業(yè)生態(tài)進行評價，也有學(xué)者利用結(jié)構(gòu)方程、因子分析等方法通過微觀數(shù)據(jù)評價人才生態(tài)環(huán)境。

整體看來，已有研究成果為本文后續(xù)研究奠定了堅實基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)有研究從微觀層面對返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)生態(tài)的研究較為缺乏。一是現(xiàn)有文獻對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的研究缺乏拓展，研究對象主要為返鄉(xiāng)農(nóng)民工，忽略其他返鄉(xiāng)群體，如返鄉(xiāng)大學(xué)生及退役軍人等。二是現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)生態(tài)的研究主要集中于探討創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成、運行等，從生態(tài)學(xué)視角探討與評價返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)生態(tài)較為欠缺。基于此，本文擬從生態(tài)系統(tǒng)理論、人力資本理論、組織生態(tài)學(xué)理論等視角，探究成都市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)生態(tài)，力圖構(gòu)建科學(xué)合理的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)支持體系。

二、數(shù)據(jù)來源與樣本特征

1.數(shù)據(jù)來源

成都是中西部地區(qū)城市創(chuàng)業(yè)活動最活躍城市之一，作為國務(wù)院批復(fù)確定的中國西部地區(qū)重要的中心城市，有著良好的農(nóng)業(yè)自然條件和發(fā)展經(jīng)驗，產(chǎn)業(yè)多樣化與濃郁的巴蜀文化造就了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的無限可能。一方面，從地理位置、城市規(guī)模、綜合實力來看，成都市處于西南地區(qū)的領(lǐng)頭羊位置;另一方面，成都高度重視并鼓勵創(chuàng)業(yè)活動，先后出臺了一系列鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，舉辦了眾多具有國際影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展會、賽事。

結(jié)合全國第一、二、三批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣、全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型百縣名單，①本文選取簡陽市、邛崍市、金堂縣、彭州市與蒲江縣5個縣（市）進行問卷調(diào)研。課題組于2019年9月-11月進行實地問卷調(diào)查，并走訪當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)園區(qū)（基地），累計發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員調(diào)查問卷250份，剔除無效與極端值后有效樣本207份，樣本回收率82.80%。調(diào)研對象為：進行農(nóng)業(yè)與非農(nóng)長期自雇活動的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)城鎮(zhèn)從業(yè)人員等;其中，農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模為30畝以上，農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖與經(jīng)營規(guī)模達到成都市創(chuàng)業(yè)基本標(biāo)準(zhǔn);非農(nóng)創(chuàng)業(yè)則以工商登記注冊且在運營為標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)業(yè)活動發(fā)生時間為2015年至實地調(diào)查時。

2.樣本特征分析

成都返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員以男性為主，占比62.32%，女性占比為37.68%。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員平均年齡約38歲，其中，參與創(chuàng)業(yè)活動最集中的年齡段25-35歲，占比36.71%，80后、90后已然成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主力軍。從核心創(chuàng)業(yè)者學(xué)歷來看，大學(xué)專科占比28.99%，本科及以上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員占16.91%，無論從全樣本創(chuàng)業(yè)人員看還是從年輕樣本創(chuàng)業(yè)人員看，高中及以下學(xué)歷仍占主流，占比42.03%。在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員構(gòu)成中，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的比重最高，達到50.24%;其次是返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，占比29.47%，返鄉(xiāng)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人，占比8.70%。從籍貫來看，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員大多為農(nóng)業(yè)戶口，占比81.64%;有88.41%的創(chuàng)業(yè)者返鄉(xiāng)后在戶籍所在地創(chuàng)業(yè)，11.59%返鄉(xiāng)人員選擇了非戶籍地的跨地區(qū)創(chuàng)業(yè)。從返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)行業(yè)與規(guī)模來看，成都市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員主要集中在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，占比68.12%，其它領(lǐng)域約占31.88%，且大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者均以中小規(guī)模經(jīng)營為主。

三、實證分析與結(jié)果討論

1.指標(biāo)構(gòu)建

在實際選擇指標(biāo)的過程中，一般采用訪談法、問卷調(diào)查法、文獻研究法等選擇指標(biāo)。本文在選擇返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)生態(tài)測度指標(biāo)時，遵循指標(biāo)體系全面性、科學(xué)性與實用性原則，主要采用文獻研究法，通過對相關(guān)文獻資料的總結(jié)和整理而獲取指標(biāo)，提出返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)生態(tài)主要包含個體生態(tài)、家庭生態(tài)、制度生態(tài)、商業(yè)生態(tài)及社會生態(tài)幾個方面。

（1）個體生態(tài)。一般而言，個體生態(tài)是從生物個體水平層次上解釋個體與環(huán)境之間的關(guān)系，人的行為活動是現(xiàn)實生活空間內(nèi)在心理力場和外在心理力場相互作用影響的結(jié)果。個體層面主要包括統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、溝通能力、反應(yīng)能力、判斷能力、信息獲取能力、創(chuàng)新能力等。從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員自身來講，個體的管理能力與市場意識是創(chuàng)業(yè)的重要資本，而風(fēng)險承受能力是反映返鄉(xiāng)人員在創(chuàng)業(yè)中處理風(fēng)險的能力，交際能力與決策能力是創(chuàng)業(yè)經(jīng)營管理個體的基本要素。基于此，本文以風(fēng)險承受能力、市場意識、管理能力、交際能力和決策能力幾方面作為反映返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的個體生態(tài)指標(biāo)。

（2）家庭生態(tài)。家庭作為社會的子細(xì)胞和基本單位，家庭生態(tài)關(guān)系著返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的資源配置與創(chuàng)業(yè)可持續(xù)能力。家庭支持在創(chuàng)業(yè)活動中有正向調(diào)節(jié)作用，隨著家庭支持的強化，經(jīng)營效率會更加提升。本文將返鄉(xiāng)人員家庭生態(tài)分為家庭資金支持、家庭人力支持、家庭生活質(zhì)量、家庭贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)、家庭居住環(huán)境。經(jīng)濟收入作為家庭生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)流的主要外在表現(xiàn)形式，對返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)行為有決定性影響。家庭資金支持不僅影響創(chuàng)業(yè)物質(zhì)生活，同時還影響創(chuàng)業(yè)人員精神生活，家庭資金支持則能進一步在人力資本維度注入動力。此外，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員不同的家庭生活質(zhì)量往往會帶來不同的創(chuàng)業(yè)收益，現(xiàn)實中，家庭的物質(zhì)環(huán)境同經(jīng)濟收入緊密聯(lián)系，家庭的物質(zhì)環(huán)境壓力主要來自于子女教育支出、醫(yī)療和養(yǎng)老等家庭贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)。家庭居住環(huán)境條件則保證了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員生存與心理等基本安全需要與保障。

（3）制度生態(tài)。創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境對創(chuàng)業(yè)成敗有較大影響，創(chuàng)業(yè)制度生態(tài)的優(yōu)劣與創(chuàng)業(yè)技術(shù)、資源等因素一樣重要，是造成創(chuàng)業(yè)績效差異性的根本因素。本文從創(chuàng)業(yè)補貼、培訓(xùn)指導(dǎo)、財政支持、法律法規(guī)和政策環(huán)境幾方面評價返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)制度生態(tài)。創(chuàng)業(yè)補貼能有效激勵返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè);創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)是提升創(chuàng)業(yè)意識和技能的重要手段;財政支持則是以財稅杠桿，撬動地方創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟活力;法律法規(guī)保障則有利于助推返鄉(xiāng)人員能夠創(chuàng)業(yè)成功;政策環(huán)境也是創(chuàng)業(yè)生態(tài)中最為關(guān)鍵的要素之一，良好的政策環(huán)境有利于吸引返鄉(xiāng)人員入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的自我實現(xiàn)也需要依托于良好的政策環(huán)境。

（4）商業(yè)生態(tài)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員往往會主動或被動嵌入到各種商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，從而形成資源互惠等機制。商業(yè)生態(tài)具體包括金融可得性、行業(yè)競爭環(huán)境、雇工方便、組織氛圍和帶動效果。金融約束在一定程度上制約創(chuàng)業(yè)活動，金融信貸可得性對于提高創(chuàng)業(yè)成功概率，促進返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的作用顯著。而行業(yè)競爭環(huán)境中來自其他創(chuàng)業(yè)者和產(chǎn)品的競爭能最大程度地激發(fā)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的危機意識。在創(chuàng)業(yè)過程中，所在組織創(chuàng)業(yè)氛圍是一個多維概念，組織創(chuàng)業(yè)氛圍各要素在創(chuàng)業(yè)過程中動態(tài)變化，對創(chuàng)業(yè)績效也有直接影響。此外，返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)帶動周邊創(chuàng)業(yè)就業(yè)的效果不僅體現(xiàn)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)活躍性，同時有助于通過雇工緩解創(chuàng)業(yè)中勞動力缺乏的困境，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題。

（5）社會生態(tài)。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)社會生態(tài)與其交通條件、自然條件、用水用電、衛(wèi)生醫(yī)療以及文化條件等生態(tài)要素息息相關(guān)，是創(chuàng)業(yè)者能否實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)的重要支撐。交通狀況、水電系統(tǒng)輸出能力等有關(guān)指標(biāo)，反映該地區(qū)的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)與生活便利程度。自然災(zāi)害發(fā)生頻率、用水用電條件等有關(guān)指標(biāo)，間接反映返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的生存、安全等生活需要。衛(wèi)生醫(yī)療條件反映該地區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的健康保障狀況。文化條件則反映地區(qū)的創(chuàng)新精神、競爭合作意識、對創(chuàng)業(yè)人員的接納與對人才、知識的尊重與重視程度等。

2.方法選擇

第一，確定返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)生態(tài)評價指標(biāo)權(quán)重。權(quán)重是反映指標(biāo)在“指標(biāo)集”中的重要程度，權(quán)重有主觀與客觀兩種賦值法。“熵值法”是根據(jù)各類指標(biāo)所提供的信息量大小來確定指標(biāo)權(quán)重的研究方法，為了實現(xiàn)對信息的綜合評價，主要是通過對各類指標(biāo)進行客觀賦權(quán)來完成。本文利用熵值法加強指標(biāo)的客觀解釋性，可以避免由于主觀判斷產(chǎn)生的不確定性，減少主觀因素對各指標(biāo)的影響，使得評價結(jié)果更符合實際情況。

第二，確定返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)生態(tài)評價方法。模糊評價法（Fuzzy Comprehensive Evaluation，簡稱FCE）源自模糊數(shù)學(xué)，模糊綜合評價法可對具有模糊特征的事物進行描述、研究和處理。本文將熵值法和模糊綜合評價法相結(jié)合，構(gòu)建的熵值法——模糊綜合評價模型主要由兩個部分組成：一是利用熵值法對指標(biāo)層的各項指標(biāo)進行客觀賦權(quán)，二是基于熵值法的客觀賦權(quán)開展模糊綜合評價，兩種方式的結(jié)合能有效提高研究結(jié)果的可靠性和科學(xué)性。

4.結(jié)果討論

本文采用加權(quán)平均法對評價矩陣進行量化，最終得到一級指標(biāo)綜合評價的結(jié)果，如下所示：

V=0.0217*1+0.0656*2+0.3360*3+0.3370*4+0.2497*5=3.7572

根據(jù)計算結(jié)果得出成都市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)生態(tài)值為3.7572，介于3到4之間，對照評價劃分表3可以得出評價結(jié)果創(chuàng)業(yè)生態(tài)比較好。通過量化二級指標(biāo)和三級指標(biāo)，最終得到所有指標(biāo)的模糊綜合評價值，具體如表4所示。

總體分析發(fā)現(xiàn)，成都返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)中社會生態(tài)得分最高，為3.7883;其次是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員個體生態(tài)、制度生態(tài)，而家庭生態(tài)與商業(yè)生態(tài)得分相對較差。從三級指標(biāo)中可以看出，家庭生態(tài)中家庭人力支持對創(chuàng)業(yè)的貢獻得分最高，為4.3285;其次是商業(yè)生態(tài)中的行業(yè)競爭環(huán)境、社會生態(tài)中的用水用電，以及個體生態(tài)中的個人決策能力和風(fēng)險承受能力均處于非常好的水平;而返鄉(xiāng)人員個體市場意識、家庭資金支持與贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)、金融可得性、雇傭勞動力等方面相對較弱。

（1）個體生態(tài)。從成都返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員個體生態(tài)來看，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員市場風(fēng)險承受能力和決策能力得分較高，均屬于很好的水平，其次是交際能力、管理能力和市場意識處于比較好的水平。返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)之前積累較多城市生活的謀生資本與生存資本，外出經(jīng)歷不僅增長見識，更能促進返鄉(xiāng)人員人力資本、社會資本與心理資本的增長，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可充分利用外出期間的人力資本積累與資金儲備，結(jié)合創(chuàng)業(yè)所在地資源、社會網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，并與所在市場需求匹配，在面對市場風(fēng)險時更能根據(jù)市場調(diào)整經(jīng)營策略。因此，返鄉(xiāng)人員的市場風(fēng)險承受能力、決策能力等相對較好。而返鄉(xiāng)人員的交際能力、管理能力以及市場意識偏向于先天積累，外出期間后生性積累與增長相對較弱，在個體生態(tài)中處于一般水平。

（2）家庭生態(tài)。從家庭生態(tài)分析發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)生態(tài)中家庭人力支持得分最高，處于很好的水平;而家庭資金支持、生活質(zhì)量、贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)以及家庭居住環(huán)境相對滯后，處于比較好的水平。從創(chuàng)業(yè)生態(tài)評價分析可知，返鄉(xiāng)人員在創(chuàng)業(yè)過程中，家庭成員的支持起到了很好的推動作用。統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，72%返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)過程中家人和親戚都積極支持和參與，能在一定程度上減輕返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的心理壓力與經(jīng)濟壓力。其次是家庭居住環(huán)境與家庭生活質(zhì)量處于比較好水平，家庭居住環(huán)境越好越能促進返鄉(xiāng)人員全力投入生產(chǎn)經(jīng)營，而家庭生活質(zhì)量高低影響返鄉(xiāng)人員精神面貌與身體健康等。家庭資金支持與贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)是返鄉(xiāng)人員在創(chuàng)業(yè)中不可忽視的家庭生態(tài)重要因素，但在我國大多數(shù)家庭中，資金支持量有限，即家庭資金支持的力度是有限的，且返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員通過其他途徑獲得資金支持也十分有限，因此返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)家庭生態(tài)中資金支持與贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)評價排名靠后。

（3）制度生態(tài)。從制度生態(tài)來看，成都返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)制度生態(tài)總體水平比較好。培訓(xùn)指導(dǎo)在制度生態(tài)中評分最高，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，成都市多次組織針對返鄉(xiāng)人員培訓(xùn)，通過培訓(xùn)不僅拓展思維，還能提升其生產(chǎn)經(jīng)營能力。其次是創(chuàng)業(yè)補貼，調(diào)查顯示，大多返鄉(xiāng)人員在創(chuàng)業(yè)中接受過政府的補貼，但補貼的力度仍然有限，需要有針對性加大支持力度。制度生態(tài)中財政支持、法律法規(guī)以及政策環(huán)境相對滯后，說明成都返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)制度生態(tài)亟待優(yōu)化，尤其是財政支持、法律法規(guī)以及政策環(huán)境等需要有針對性地傾向于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。

（4）商業(yè)生態(tài)。在不同的商業(yè)情境中，創(chuàng)業(yè)活動的活躍程度差異明顯。成都返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)商業(yè)生態(tài)中具很好的行業(yè)競爭環(huán)境，得分為4.0870。其次是商業(yè)生態(tài)中組織氛圍、帶動效果得分分別為3.7343、3.5266，但雇工方便和金融可得性評價結(jié)果排名相對滯后。換言之，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員體驗到的所在組織（合作社、企業(yè)以及協(xié)會等）互幫互助等創(chuàng)業(yè)氛圍仍待改善，從帶動效果來看創(chuàng)業(yè)帶動作用并不明顯，一方面是創(chuàng)業(yè)帶來的不確定性讓未創(chuàng)業(yè)者不敢冒險，另一方面是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員具備更多的資本積累和經(jīng)歷并不能適用于其他人。雇工與金融可得性是返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)不可避免的難題，尤其是勞動力成本的增加導(dǎo)致雇工難，而資金獲取在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)獲得銀行貸款比較困難。

（5）社會生態(tài)。社會生態(tài)考察了返鄉(xiāng)人員在創(chuàng)業(yè)客觀條件中的感知，好的社會生態(tài)為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)奠定了重要基礎(chǔ)。分析發(fā)現(xiàn)用水用電處于很好的生態(tài)，成都作為四川省會城市，良好的用水用電基礎(chǔ)條件能幫助返鄉(xiāng)人員實施創(chuàng)業(yè)行動。其次，交通條件、自然條件、衛(wèi)生醫(yī)療和文化條件處于比較好的水平，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供重要保障條件。

四、結(jié)論與建議

基于對成都市返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)生態(tài)的梳理與分析，可以得出以下結(jié)論：成都返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)以返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主，返鄉(xiāng)大學(xué)生其次;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以25-45歲中青年群體為主，且男性創(chuàng)業(yè)顯著多于女性創(chuàng)業(yè)，高中及中專學(xué)歷返鄉(xiāng)人員占主體。從實證評價分析來看，成都市總體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)處于比較好的水平，以社會生態(tài)優(yōu)勢最為明顯，但創(chuàng)業(yè)生態(tài)未來提升空間仍很大;返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)生態(tài)在個體市場意識、家庭資金支持與贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)、金融可得性、雇傭勞動力等方面表現(xiàn)相對滯后。提出以下路徑以期優(yōu)化返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)生態(tài)：

一是要重視返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)人員個體生態(tài)。通過分析評價發(fā)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員個體市場意識薄弱、經(jīng)營管理能力等仍待提高，因此應(yīng)區(qū)分返鄉(xiāng)人員特征，對不同返鄉(xiāng)群體、創(chuàng)業(yè)行業(yè)的差異性選擇有針對性的培訓(xùn)內(nèi)容，培養(yǎng)與開發(fā)返鄉(xiāng)人員自身創(chuàng)業(yè)信心，提升創(chuàng)業(yè)能力。同時，還應(yīng)注重返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員基本能力與創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的培育，對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員要注重對生產(chǎn)技術(shù)等內(nèi)容培訓(xùn)，對其他行業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員要注重市場風(fēng)險意識、經(jīng)營管理能力等內(nèi)容培訓(xùn)，通過生產(chǎn)技能、風(fēng)險意識、經(jīng)營管理等方面的培訓(xùn)，不斷提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員綜合創(chuàng)業(yè)能力。

二是鼓勵創(chuàng)業(yè)者同社會組織相聯(lián)合，降低家庭創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。分析發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人員的家庭資金支持與贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)評價結(jié)果相對較弱，亟待進一步出臺措施支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員依托家庭組織及當(dāng)?shù)氐纳鐣M織，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，以降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。應(yīng)推動家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體逐步取代傳統(tǒng)主體，鼓勵返鄉(xiāng)人員創(chuàng)新發(fā)展方式，積極為各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供各類社會化服務(wù)，不斷發(fā)展壯大，成為促進鄉(xiāng)村振興的“中堅力量”。

三是發(fā)揮金融機構(gòu)等社會力量，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)金融與社會生態(tài)。前文分析發(fā)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在金融可得性與資金評價方面相對較差，亟待探索針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員個性化需求的金融服務(wù)與產(chǎn)品。金融服務(wù)業(yè)在我國村鎮(zhèn)區(qū)域相對薄弱，而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員大部分選擇歸鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政府應(yīng)鼓勵地方金融機構(gòu)放寬金融借貸門檻與條件，從創(chuàng)業(yè)者信貸需求角度出發(fā)，開發(fā)或推出更加契合創(chuàng)業(yè)的金融信貸產(chǎn)品，以緩解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員資金難題。

（責(zé)任編輯 肖華堂）