淺論鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在新農(nóng)村建設(shè)中功能的整合與擴(kuò)展

劉樹(shù)芳

摘 要：目前，全國(guó)各地的文化站在助推新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用，各級(jí)政府把建設(shè)和完善好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)而偉大的事業(yè)，有利于提高人民群眾的思想文化素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)村文化站的建設(shè)對(duì)豐富老百姓精神文化生活有著重要意義，是建設(shè)和諧發(fā)展新農(nóng)村的關(guān)鍵因素。本文基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在新農(nóng)村文化建設(shè)中的重要性和作用出發(fā)，探討當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)中功能的整合與擴(kuò)展方向。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站;農(nóng)村建設(shè);功能;整合;擴(kuò)展

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.27.338

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的功能

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的主要功能是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾免費(fèi)提供公共文化的場(chǎng)地，擔(dān)負(fù)充實(shí)群眾精神文化生活的使命，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的功能，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村公共文化事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村人才培養(yǎng)有著重要的意義。

1）促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過(guò)不同文藝形式，如網(wǎng)絡(luò)宣傳、小品表演等，宣傳黨的方針政策，通過(guò)文藝的形式，讓群眾了解、擁護(hù)國(guó)家政策并執(zhí)行，進(jìn)而自覺(jué)參與到構(gòu)建和諧社會(huì)的事業(yè)中來(lái)，大大促進(jìn)農(nóng)村的精神文明建設(shè)。

2）傳播先進(jìn)文化。文化站成立的初心是為鄉(xiāng)村民眾宣傳知識(shí)，起到組織示范作用。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化傳播的主要單位，在當(dāng)今社會(huì)，各種信息通過(guò)手機(jī)或者其他網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入群眾視野，基層文化工部門(mén)就應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，向群眾傳播先進(jìn)文化知識(shí)。

3）宣傳黨的路線方針政策。對(duì)農(nóng)村群眾進(jìn)行黨的方針政策宣傳時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站將是重要宣傳陣地，通過(guò)文化站開(kāi)展多種文化活動(dòng)，面對(duì)面?zhèn)鬟_(dá)政策，心連心交流，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)文化，讓農(nóng)民從中得到啟發(fā)，樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，從而提高他們的文化素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)民崇尚科學(xué)、文明、法治的新思想。

4）推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的宗旨就是為農(nóng)村群眾提供文化服務(wù)，以文化工作為基礎(chǔ)，面向基層人民群眾，以文化服務(wù)配套設(shè)施和文化服務(wù)活動(dòng)為手段，加強(qiáng)培養(yǎng)農(nóng)民文化素養(yǎng)，從而推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。與此同時(shí)，在建設(shè)文化場(chǎng)所和開(kāi)展文化活動(dòng)中，營(yíng)造良好的文化氛圍，樹(shù)立農(nóng)民自覺(jué)學(xué)習(xí)文化知識(shí)的思想觀念，提高農(nóng)村精神文明發(fā)展的效率。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在新農(nóng)村建設(shè)中功能的整合

通過(guò)對(duì)上述四個(gè)功能的了解分析，不難發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的功能反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民普遍的業(yè)余文化活動(dòng)的特點(diǎn)。其中，多功能廳、棋牌室、閱覽室等室內(nèi)功能空間利用率較高;戲臺(tái)與室外健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)深受群眾歡迎;音樂(lè)舞蹈等藝術(shù)專業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)與展覽等功能，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站中利用率較低。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民還希望在文化站里增設(shè)電影放映、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等公共文化設(shè)施。由此可見(jiàn)，不同的文化場(chǎng)地利用率差別明顯，這就需要對(duì)其進(jìn)行功能整合。例如，湖北省提出的“三室一廳”，即文化培訓(xùn)室、辦公室及多功能廳。不少省份在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館建設(shè)中都提出了文化信息資源共享的內(nèi)容，需要整合各地優(yōu)秀文化資源，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1）加強(qiáng)文化站基地建設(shè)，營(yíng)造良好的農(nóng)村文化氛圍。在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的實(shí)際作用，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)列入政績(jī)考核，以此助力建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，為新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的文化氛圍。再者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)當(dāng)遵循上級(jí)部門(mén)的指示，明確建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，出臺(tái)行之有效的政策，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的正常運(yùn)行，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2）加大財(cái)政投入，完善文化設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村文化建設(shè)要因地施策，加大財(cái)政投入力度，完善文化配套設(shè)施，滿足農(nóng)民群眾精神文化生活需要。各級(jí)政府部門(mén)需要拓寬資金來(lái)源渠道，善于爭(zhēng)取社會(huì)公益資金，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，科學(xué)解決財(cái)政這一根本性問(wèn)題，以推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)的有序發(fā)展。

3）加強(qiáng)文化載體建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作用。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的作用，應(yīng)從農(nóng)村實(shí)際情況和傳統(tǒng)特色文化出發(fā)，整合資源和功能，通過(guò)講座等方式傳承文化，豐富群眾的精神生活，引導(dǎo)群眾成為新農(nóng)村文化建設(shè)的主體。

4）加強(qiáng)文藝隊(duì)伍建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的精神文化生活的需求具有長(zhǎng)期性和持久性的特點(diǎn)，不只是偶爾邀請(qǐng)文化團(tuán)隊(duì)下鄉(xiāng)宣傳能夠滿足的，因此，在新農(nóng)村文化建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文藝隊(duì)伍建設(shè)，吸引人才參與其中。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要積極加強(qiáng)文化站人才隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)有效利用當(dāng)?shù)匚幕Y源，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝團(tuán)隊(duì)，從而滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人才要求。然而，由于文化站內(nèi)工作綜合性強(qiáng)，要解決人員欠缺的問(wèn)題，就必須從源頭下手，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)管編制體制，面向全社會(huì)招攬有文藝特長(zhǎng)的人才。最后，文化站工作人員要加強(qiáng)培養(yǎng)組織能力和服務(wù)意識(shí)。以人民利益為中心，切實(shí)為推動(dòng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在新農(nóng)村建設(shè)中功能的擴(kuò)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有著宣傳、引導(dǎo)、提高審美等社會(huì)使命。因此，需要建立一支政治硬、文化高和業(yè)務(wù)強(qiáng)的隊(duì)伍，才能真正做好群眾文化宣傳。地方政府應(yīng)把文化站的人才培養(yǎng)作為重點(diǎn)，順利推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在新農(nóng)村建設(shè)中功能的擴(kuò)展。

1）確定培養(yǎng)目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作涉及范圍廣、綜合性較強(qiáng)，對(duì)從業(yè)人員的培養(yǎng)首先要提高從業(yè)人員的思想政治素質(zhì)。要明確社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充滿社會(huì)責(zé)任感;其次要提高藝術(shù)素質(zhì)。要有優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)能力，在培訓(xùn)和輔導(dǎo)時(shí)有真正解決各種問(wèn)題的能力;再次是提升學(xué)習(xí)能力。從業(yè)人員應(yīng)是"一專多能"的復(fù)合性人才;然后是提升組織能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站編制少，在文化活動(dòng)中，他可能是作品的帶頭人、表演者、組織者。這就對(duì)他們的活動(dòng)方案和執(zhí)行目標(biāo)提出了極高的要求;最后是提升自我表達(dá)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的服務(wù)對(duì)象文化水平有別，接受能力各異，在培訓(xùn)和開(kāi)展活動(dòng)中，良好的語(yǔ)言表達(dá)能力也許會(huì)事半功倍。

2）健全培養(yǎng)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人才培養(yǎng)需要完善的體制機(jī)制來(lái)保證。一是經(jīng)費(fèi)保障制度。需納入政府預(yù)算，并將人才培養(yǎng)規(guī)定為工作考核目標(biāo)。如果經(jīng)費(fèi)不足，人才培養(yǎng)只是空談;二是培訓(xùn)講師隊(duì)伍建設(shè)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站需要優(yōu)秀的復(fù)合型人才，就需要建立一支專業(yè)的培訓(xùn)講師隊(duì)伍。各地可以實(shí)現(xiàn)高端人才共享，并制定相關(guān)制度來(lái)保障;三是人才激勵(lì)制度。這有利于提升參訓(xùn)人員的培訓(xùn)效果，可以制定職位等級(jí)制度，定期考核，授予等級(jí)職位證書(shū)，選調(diào)和提拔與等級(jí)掛鉤;四是加強(qiáng)管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人才培養(yǎng)需要公平公正的管理機(jī)制作為保障，才能規(guī)范人才的工作行為習(xí)慣。

3）創(chuàng)新培養(yǎng)模式。傳統(tǒng)模式已經(jīng)不能適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的人才培養(yǎng)新的變化和需求。當(dāng)前文化從業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，接受能力水平各異。一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)缺少投入，一刀切的模式無(wú)法解決實(shí)際問(wèn)題，所以需要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)模式。一是啟動(dòng)應(yīng)急模式。首先要做到缺什么補(bǔ)什么，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站能順利開(kāi)展工作。比如，圖書(shū)閱覽室的管理逐漸信息化，可以開(kāi)臨時(shí)會(huì)議培訓(xùn)，讓圖書(shū)借閱能正常進(jìn)行。二是進(jìn)行崗位練兵。結(jié)合自身工作特點(diǎn)，進(jìn)行崗位練兵，這不失為一個(gè)行之有效的辦法，通過(guò)勤學(xué)勤練，不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力水平。三是堅(jiān)持因地制宜原則。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以將基礎(chǔ)好的優(yōu)秀青年選調(diào)至縣級(jí)先進(jìn)文化單位學(xué)習(xí)，也可以選拔優(yōu)秀骨干定期培訓(xùn)。條件較差地區(qū)也可以通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行自學(xué)，掌握當(dāng)前文化站的工作動(dòng)態(tài)。

4 結(jié)語(yǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站對(duì)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的作用不言而喻，因此，我們要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的作用，整合并優(yōu)化各個(gè)地區(qū)的文化資源，堅(jiān)持不懈地探索和擴(kuò)展鄉(xiāng)村文化站在新農(nóng)村建設(shè)中的功能，秉承鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，為繁榮新農(nóng)村文化，推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)健康發(fā)展提供正確的引領(lǐng)方向。

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