許亞輝

摘 要：黨支部是黨的基層組織機(jī)構(gòu)，是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的前線，其重要性不言而喻。在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的要求下，基層黨支部已基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)建必建”，解決了“有沒(méi)有”的問(wèn)題。但單位基層黨支部工作開展“力不力”，作用發(fā)揮“好不好”，仍然需要不斷關(guān)注。本文在全面了解新時(shí)代基層黨支部工作職能作用的基礎(chǔ)上，提出了幾點(diǎn)建議，希望能夠充分發(fā)揮單位黨支部的作用與價(jià)值。

關(guān)鍵詞：基層黨支部工作;職能作用;措施

1 新時(shí)代基層黨支部工作的職能作用

1.1 發(fā)揮基層黨支部的主心骨作用

單位黨支部是所有基層工作的主心骨，是所有在職員工的第一領(lǐng)路人。在單位黨建工作的推動(dòng)和實(shí)施過(guò)程中，主要就是靠基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的一舉一動(dòng)、一言一行，支部班子的自身就是一支標(biāo)桿。基層黨支部存在的實(shí)質(zhì)意義實(shí)則是“教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員”。在此基礎(chǔ)上，基層黨支部還要做好“組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾”等一系列工作。在推動(dòng)思想宣傳工作和實(shí)施部署黨建工作的同時(shí)，基層黨支部要讓“不忘初心、牢記使命”主題教育貫穿隊(duì)伍建設(shè)始終，爭(zhēng)取將所在的集體打造成一支“能征能戰(zhàn)且善戰(zhàn)”的鐵軍隊(duì)伍，是十分必要和現(xiàn)實(shí)的。

1.2 發(fā)揮基層黨支部的政治功能核心作用

單位基層黨組織的政治功能是黨支部的核心目標(biāo)。它具有強(qiáng)有力的方向指引性，包括單位發(fā)展政治引領(lǐng)、各級(jí)生產(chǎn)組織帶動(dòng)和政治思想教育等。其核心內(nèi)涵可宏觀概括為：堅(jiān)持先進(jìn)政治方向的堅(jiān)定性、維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性、黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性、聯(lián)系服務(wù)群眾的緊密性和完成黨的任務(wù)的創(chuàng)造性。黨章中明確規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”在基層實(shí)際工作中，一支隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱也取決于支部班子的凝聚力。作為支部班子，要時(shí)刻牢記自己的責(zé)任和使命，不斷強(qiáng)化自身及整個(gè)班子的政治理論學(xué)習(xí)，努力提高政治思想素質(zhì)。作為單位員工，要嚴(yán)格跟隨支部正確政治方向，提升個(gè)人學(xué)習(xí)能力和責(zé)任意識(shí)。將支部作為戰(zhàn)斗堡壘，信任并團(tuán)結(jié)。堅(jiān)決落實(shí)好習(xí)近平總書記在黨建工作會(huì)上提出的 “要讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘”這一要求。

1.3 發(fā)揮黨員自身規(guī)范和以身作則的作用

黨員只有自覺(jué)提高自身的思想政治覺(jué)悟，不斷總結(jié)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才能讓單位中心工作為黨建工作提供政治保障。在強(qiáng)化單位隊(duì)伍規(guī)范的建設(shè)中，要求基層黨支部每一位黨員首先要自身規(guī)范，以身作則。職工群眾要做到的黨員干部必須也做到，絕對(duì)不能游離于行為規(guī)范之外。只有做到作風(fēng)規(guī)范的支部班子，才能有號(hào)召力、感染力和凝聚力。各支部應(yīng)激發(fā)活力，充分發(fā)揮黨組織委員作用。堅(jiān)持讓每一名黨員干部都親身參與黨建，工作在其中、服務(wù)在其中、感受在其中、升華在其中，努力打造一個(gè)“黨委有號(hào)召力，黨支部有凝聚力，黨員有向心力”的生動(dòng)活潑的黨建工作新局面。基層黨支部每一位黨員要樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”的理念，深入推進(jìn)黨建工作與中心工作深度融合，著力打造“團(tuán)結(jié)協(xié)作、嚴(yán)謹(jǐn)自律、創(chuàng)新高效、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的堅(jiān)強(qiáng)政治堡壘。只有將“人心思善、人心思和、人心思干”貫徹到每一個(gè)人心之中，以身作則，才能加強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和生產(chǎn)力。

2 深化新時(shí)代基層黨支部工作的措施

2.1 層層傳遞壓力，強(qiáng)化指導(dǎo)考核，建立健全責(zé)任考核評(píng)價(jià)機(jī)制

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，抓實(shí)基層黨建工作，必須一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。首先，必須做好壓力層層傳遞。沒(méi)有壓力就沒(méi)有動(dòng)力，壓力不會(huì)自然產(chǎn)生。黨務(wù)部門及時(shí)將上級(jí)黨組織的各項(xiàng)要求和部署傳遞至基層單位，幫助基層單位“產(chǎn)生”壓力，明確黨建責(zé)任?；鶎狱h組織結(jié)合實(shí)際，建立黨建責(zé)任清單，將黨建責(zé)任層層分解至每位黨員，確保任務(wù)明確、責(zé)任清晰。通過(guò)上級(jí)黨委抓支部、支部抓小組、小組抓黨員、黨員帶群眾，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)部署和要求在基層落地生根。其次，加強(qiáng)指導(dǎo)考核。對(duì)照新要求新內(nèi)容，修訂完善《基層黨建考核實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持月度自查和季度檢查相結(jié)合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足與基層單位充分溝通，落實(shí)整改措施。對(duì)于個(gè)別基礎(chǔ)較差的基層單位，組織專人跟蹤指導(dǎo)，幫助提高黨建水平。最后，加大責(zé)任追究力度。定期組織黨支部書記述職評(píng)議，班子成員“一崗雙責(zé)”履職情況報(bào)告，黨員民主評(píng)議考核，檢查考核情況與個(gè)人績(jī)效掛鉤，對(duì)于責(zé)任履行不到位，連續(xù)三年考核不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行崗位調(diào)整，使其切實(shí)感受到“痛”感，形成“有責(zé)必?fù)?dān)責(zé)、有失必追責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制。

2.2 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，不斷推進(jìn)基層黨建工作上水平

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，必須從基礎(chǔ)工作抓起。一是完善黨建工作制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨建“1+6”系列制度以及《基層管理手冊(cè)》和《基層操作手冊(cè)》，持續(xù)做好制度的改、廢、立工作，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、知識(shí)答題等強(qiáng)化新制度的學(xué)習(xí)宣貫。探索編制《基層黨建工作手冊(cè)》，涵蓋黨建工作基本制度、重點(diǎn)內(nèi)容、“三會(huì)一課”、主題活動(dòng)等各個(gè)方面，明確各項(xiàng)責(zé)任和規(guī)范要求，指導(dǎo)基層開展黨建工作。二是圍繞“三基”建設(shè)夯實(shí)基層黨建。在基層建設(shè)方面，不斷優(yōu)化調(diào)整基層黨組織設(shè)置，做到黨組織和黨員教育管理“全覆蓋”。選優(yōu)配強(qiáng)支部書記，注重從生產(chǎn)骨干中培養(yǎng)黨務(wù)人員，探索黨務(wù)人員成長(zhǎng)通道建設(shè)，提高黨務(wù)人員的積極性。堅(jiān)持“走基層、訪萬(wàn)家”，關(guān)懷關(guān)心，困難幫扶，把職工群眾緊緊凝聚在黨組織周圍，增強(qiáng)職工隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在基本功訓(xùn)練方面，廣泛開展師帶徒、理論培訓(xùn)、崗位練兵、創(chuàng)紀(jì)錄提升等活動(dòng)為職工搭建培訓(xùn)鍛煉的平臺(tái);開展人人上講臺(tái)、技術(shù)比武、技能鑒定等為職工搭建展示才華的平臺(tái);探索開展技師推薦評(píng)選，為職工搭建成長(zhǎng)成才的平臺(tái)，全面提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是深化總結(jié)提升。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，全面開展基層黨支部分類定級(jí)，根據(jù)定級(jí)情況，明確差距、找準(zhǔn)根源，有針對(duì)性地開展達(dá)標(biāo)升級(jí)，制定措施整改提升，經(jīng)驗(yàn)交流互助提升，檢查指導(dǎo)幫扶提升，全面提升基層黨建工作水平。注重黨建工作創(chuàng)新，創(chuàng)新基層工作的方法、創(chuàng)新融合中心工作的抓手、創(chuàng)新服務(wù)職工群眾的舉措，在創(chuàng)新中求發(fā)展、創(chuàng)效益。充分運(yùn)用新媒體平臺(tái)探索開展基層黨建工作，構(gòu)建“人人參與、貼近實(shí)際、交流分享”的新型黨建模式。

2.3 創(chuàng)新黨務(wù)活動(dòng)，展示全面從嚴(yán)治黨引導(dǎo)價(jià)值

加強(qiáng)黨的建設(shè)、強(qiáng)化黨建工作，關(guān)鍵在基層，重點(diǎn)難點(diǎn)也在基層。一直以來(lái)，單位都高度重視基層黨的建設(shè)，但更多側(cè)重于整體部署和指揮協(xié)調(diào)，指導(dǎo)幫助基層開展黨建工作，取得了一定的成效，但基層的問(wèn)題依然存在?；鶎訂挝辉谧h建工作中，應(yīng)積極推動(dòng)黨務(wù)活動(dòng)創(chuàng)新，增強(qiáng)黨建的親和力和感染力。第一，按照全面從嚴(yán)治黨的要求，聯(lián)系工作實(shí)際，讓黨旗永遠(yuǎn)飄揚(yáng)在路上，組織召開單位勞模事跡宣講會(huì)、開展黨員示范崗評(píng)選、組織參觀紅色教育基地、觀看黨課教育影片等多樣化的黨務(wù)活動(dòng)，教育和引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)提高政治站位，主動(dòng)亮身份、作表率，經(jīng)常進(jìn)行自我反思、自我加壓、自我革新，在基層樹起一面面鮮紅的旗幟。第二，基層單位要堅(jiān)持依靠群眾，經(jīng)常深入一線、深入群眾開展工作調(diào)研，鼓勵(lì)職工群眾積極建言獻(xiàn)策、參與民主監(jiān)督，構(gòu)建更加科學(xué)完善的基層黨建工作方案，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向公路基層延伸，為基層單位的穩(wěn)步發(fā)展提供支持。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，基層黨建是單位黨建工作的基礎(chǔ)和重心。全面有效提升基層黨建工作水平，需要我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷進(jìn)行創(chuàng)新和深層次的探索，建立健全基層黨建以及新形勢(shì)下黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，把黨建工作抓在基層、實(shí)在基層、強(qiáng)在基層。

參考文獻(xiàn)

[1]李文玉.淺談基層黨建工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].文化研究，2016，8，2012.