嚴(yán) 巍

（鄭州澍青醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校，河南 鄭州 450064）

1 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的背景

根據(jù)國(guó)家、省、市防疫指揮中心和教育主管部門(mén)相關(guān)防疫文件精神，為全面有效預(yù)防和及時(shí)控制新型冠狀病毒肺炎疫情在學(xué)校的發(fā)生與流行，保護(hù)師生群眾身體健康，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，在校疫情防控小組的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，某校成立信息開(kāi)發(fā)工作項(xiàng)目組，確定并制作了基于釘釘移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)的人員返校信息管理系統(tǒng)，在河南省未推出統(tǒng)一返校人員管理系統(tǒng)的情況下作為高效、科學(xué)管理學(xué)校人員返校的平臺(tái)。

2 釘釘辦公平臺(tái)的介紹

釘釘是由阿里巴巴集團(tuán)研發(fā)的一套即時(shí)通信系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了集即時(shí)消息、短信、郵件、語(yǔ)音、視頻等為一體的安全、獨(dú)立的協(xié)同通信體系，能夠與移動(dòng)辦公等第三方業(yè)務(wù)系統(tǒng)無(wú)縫切換，為內(nèi)部工作人員提供點(diǎn)到點(diǎn)的消息、提醒、信息等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公[1]。該項(xiàng)目基于釘釘平臺(tái)對(duì)全校各類(lèi)人員進(jìn)行“一人一檔、一人一案”管理，精準(zhǔn)掌握各類(lèi)人員健康狀況。通過(guò)釘釘掃描二維碼在線提交健康材料，采用系統(tǒng)自動(dòng)審核與特殊情況自動(dòng)推送信息由專(zhuān)職人員在線審核相結(jié)合，完成人員返校信息處理，自動(dòng)甄別人員身份，非本校登記核定人員無(wú)法使用該系統(tǒng)。

3 人員返校信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路

第一階段：開(kāi)學(xué)前1～2周，學(xué)校通過(guò)官方網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)、釘消息等網(wǎng)絡(luò)媒體形式發(fā)布正式的開(kāi)學(xué)通知，以附件形式推送《個(gè)人健康卡》《承諾書(shū)》及《返校申請(qǐng)二維碼》。所有擬進(jìn)校人員，掃描《返校申請(qǐng)二維碼》進(jìn)行填寫(xiě)并提交。經(jīng)對(duì)應(yīng)的審核人員進(jìn)行材料審核。對(duì)于申請(qǐng)人員既往健康材料齊全、合格，無(wú)發(fā)熱，返校前14天無(wú)境外或疫情高發(fā)地區(qū)旅居史、接觸史等返程風(fēng)險(xiǎn)較小人員，給予審核通過(guò)并反饋告知其具體的返校時(shí)間；對(duì)審核不合格人員，要求在居住地（屬地）進(jìn)行檢查治療延期返校，經(jīng)屬地排除和治愈以后，重新再次提交返校人員申請(qǐng)，進(jìn)行相關(guān)資料審核，直至通過(guò)審核以后按要求返校。

第二階段：返校當(dāng)日。入校人員根據(jù)《返校申請(qǐng)》審批通知的返校時(shí)間段，按時(shí)到校，依序進(jìn)行掃碼，如實(shí)選填并提交身份信息，由健康篩查工作人員進(jìn)行體溫檢測(cè)，體溫正常、審核通過(guò)，有序進(jìn)校。對(duì)于發(fā)熱及其他異常人員，由防疫疾控人員按相關(guān)流程處理。

4 人員返校信息系統(tǒng)的實(shí)施步驟

4.1 成立項(xiàng)目組，人員分工

目前，國(guó)內(nèi)疫情防控工作仍處于嚴(yán)峻復(fù)雜階段，“內(nèi)外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散壓力”依舊很大。為了更好地做好復(fù)學(xué)的準(zhǔn)備工作，圓滿完成開(kāi)學(xué)人員返校工作，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)研究，決定成立人員返校信息項(xiàng)目組，主要對(duì)學(xué)校開(kāi)學(xué)前后師生及校內(nèi)從業(yè)人員返校期間疫情防控、做到人員分時(shí)段、分類(lèi)、分批、無(wú)接觸審核、快速統(tǒng)計(jì)。具體來(lái)看，應(yīng)完善組織機(jī)構(gòu)，確定開(kāi)發(fā)目的和建設(shè)周期。明確項(xiàng)目的功能要求、工作流程設(shè)計(jì)審批節(jié)點(diǎn)審批，分支條件調(diào)整的設(shè)計(jì)，實(shí)施測(cè)試與優(yōu)化，制定相關(guān)使用項(xiàng)目人員培訓(xùn)方案與實(shí)施。

4.2 開(kāi)展項(xiàng)目需求調(diào)查與分析

通過(guò)聊天、訪談和線上問(wèn)卷調(diào)查，了解項(xiàng)目建設(shè)目的和用戶的需求，梳理業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)、明確涉及的角色及角色的任務(wù)和相互關(guān)系。通過(guò)對(duì)當(dāng)前疫情期間人員信息統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)流程的梳理，找出業(yè)務(wù)推進(jìn)過(guò)程中的痛點(diǎn)，提出線上系統(tǒng)優(yōu)化的方案。

（1）返校前人員健康信息需求分析。全校師生疫情信息搜集監(jiān)測(cè)。實(shí)行信息摸排聯(lián)動(dòng)策略，精準(zhǔn)掌握全體師生、從業(yè)人員的健康狀況，現(xiàn)居住地疫情管理及動(dòng)態(tài)行程軌跡。全覆蓋、無(wú)遺漏摸清教職員工（包括離退休人員）和學(xué)生和需在校學(xué)習(xí)的繼續(xù)教育學(xué)院學(xué)生等的假期去向、健康狀況，實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”制度[2]。確定開(kāi)學(xué)返校日期后，通知人員填報(bào)《返校申請(qǐng)》。

（2）返校當(dāng)日人員報(bào)到注冊(cè)需求分析。首先，使用電子注冊(cè)等形式，避免安排集中報(bào)到注冊(cè)，減少人員近距離接觸。返校師生線上填報(bào)《返校申請(qǐng)》，包括：個(gè)人基本信息、當(dāng)前和既往健康狀況、目前居住地、返程方式、出行出入境情況、是否到訪過(guò)疫情高發(fā)區(qū)、是否接觸過(guò)疫情高發(fā)區(qū)人群等。其次，掃碼篩查。返校人員按《返校申請(qǐng)》審批返校時(shí)間段到校掃碼進(jìn)行健康篩查，合格后方能有效，如有體溫異常按發(fā)熱人員隔離流程處置。

（3）返校人員總體規(guī)模與分類(lèi)。通過(guò)采用線上問(wèn)卷調(diào)查的形式，用戶通過(guò)手機(jī)GPS定位主動(dòng)上傳人員當(dāng)前所在地、通信大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)行程卡、健康碼等信息。通過(guò)對(duì)擬返校員返校前進(jìn)行總體規(guī)模分析和多要素健康狀況評(píng)價(jià)，共收集各類(lèi)擬返校人員健康調(diào)查問(wèn)卷9 105份（其中，擬返校學(xué)生7 887份，教職工524份，教職工家屬123份，各類(lèi)從業(yè)人員571份）有效問(wèn)卷覆蓋率占擬返校人員總數(shù)的90%。通過(guò)分析，將擬進(jìn)校的人員分為學(xué)生、教職工、教職工家屬、各類(lèi)從業(yè)人員4大類(lèi)10種具體分類(lèi)。

（4）在線重點(diǎn)審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)。首先，進(jìn)行流行病學(xué)史調(diào)查。返校人員流行病學(xué)史篩查采取用戶主動(dòng)填報(bào)后由多級(jí)流程自動(dòng)判斷和醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)人員復(fù)審相結(jié)合。其次，通過(guò)用戶主動(dòng)上傳GPS定位獲取人員現(xiàn)居住地、工信部通信大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)行程卡，了解人員返校前14天的動(dòng)態(tài)行程。最后，返校人員健康狀況調(diào)查。返校人員健康篩查采用，當(dāng)前體溫和返校前14天的既往體溫相結(jié)合進(jìn)行健康篩查。

（5）在線提交審查材料的設(shè)計(jì)。包括：健康承諾書(shū)，通信大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)行程卡查詢(xún)結(jié)果，健康碼或健康證明以及返校前14天自我體溫監(jiān)測(cè)健康卡[3]。系統(tǒng)對(duì)返校人員健康承諾書(shū)的有無(wú)、通信大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)行程卡、健康碼等按紅黃綠3種顏色進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)多要素?cái)?shù)據(jù)來(lái)判斷人員返校前的健康狀況。

（6）人員返校審批策略制定。首先，審批策略。由系統(tǒng)對(duì)人員在線提交數(shù)據(jù)進(jìn)行初步分析后，智能判斷指派相應(yīng)的審批人員進(jìn)行逐級(jí)審批。對(duì)信息異常人員由相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行復(fù)審，再提交返校人員資格評(píng)審組進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。其次，返校申請(qǐng)內(nèi)容。包括：是否準(zhǔn)許人員返校、告知返校的具體時(shí)間、收集人員返程使用的交通工具、出發(fā)、到達(dá)時(shí)間、是否有同行人及同行人健康狀況等信息。

5 項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)施

5.1 用戶界面的設(shè)計(jì)

用戶界面設(shè)計(jì)有基本信息、健康狀況、佐證材料上傳3個(gè)模塊。需要用戶選擇自己所在的校區(qū)，再根據(jù)用戶的身份分為教職工、學(xué)生、校內(nèi)從業(yè)人員、教職工家屬，進(jìn)行相應(yīng)的信息采集。用戶只需依次輸入個(gè)人的姓名，身份證號(hào)，聯(lián)系電話，現(xiàn)居住、返校前14天流行病學(xué)史、當(dāng)前健康狀況、上傳個(gè)人健康承諾書(shū)，健康碼、通信大數(shù)據(jù)行程卡。填完上述信息以后，系統(tǒng)自動(dòng)反饋人員準(zhǔn)許返校時(shí)間段，同時(shí)要求用戶提交返校出行擬使用的交通工具和返程時(shí)間段。所有信息填寫(xiě)完成，用戶在線提交，等待進(jìn)一步的審核。

5.2 審批界面的設(shè)計(jì)

審批界面根據(jù)返校人員的返校前14天流行病學(xué)史、健康狀況以及相關(guān)健康佐證材料是否合格，是否攜帶子女或有家人同行，同行人是否健康等問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)，對(duì)4類(lèi)人員10個(gè)審核要素42種組合情況進(jìn)行智能分析，根據(jù)不同的組合信息，智能指派相應(yīng)的審核人員按工作流程審核，例如，當(dāng)返校人員出現(xiàn)流行病學(xué)史異常時(shí)，系統(tǒng)會(huì)智能添加流行病學(xué)審批專(zhuān)員，對(duì)人員流行病學(xué)史進(jìn)行進(jìn)一步的詢(xún)問(wèn)綜合判斷，如健康狀況異常，則自動(dòng)添加醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行鑒別審批，只有當(dāng)所有審批流程均通過(guò)以后，系統(tǒng)才會(huì)在用戶申請(qǐng)表單上加蓋審批通過(guò)的綠色電子印章。返校人員需持有審批通過(guò)綠色印章的申請(qǐng)表才能在允許返校時(shí)間段內(nèi)返校。

6 項(xiàng)目使用預(yù)期效果

人員返校信息管理系統(tǒng)投入使用，能更加精準(zhǔn)地研判健康狀況，使得返校人員身體健康狀況做到“一人一案”“一人一檔”，有效地規(guī)避了返校前14天流行病學(xué)史、健康狀況和其他異常人員進(jìn)入校園，有效提升了返校前后學(xué)校疫情防控的安全性和效率。