香港“亞洲時(shí)報(bào)”在線11月30日文章,原題:杜特爾特的中國(guó)政策批評(píng)者改變調(diào)門(mén)四年來(lái),菲律賓前最高法院大法官安東尼奧·卡皮奧、前外交部長(zhǎng)羅薩里奧等人一直抨擊總統(tǒng)杜特爾特,稱(chēng)其遷就北京在南海的“入侵”,沒(méi)有立即落實(shí)對(duì)中國(guó)的仲裁勝利。他們抨擊杜特爾特的對(duì)華政策,要求他不計(jì)后果——包括對(duì)菲律賓經(jīng)濟(jì)和民眾的潛在損害——地對(duì)抗中國(guó)。但如今,批評(píng)者們唱起不同的調(diào)子。因?yàn)樗麄儸F(xiàn)在認(rèn)識(shí)到,杜特爾特的戰(zhàn)略可能即將取得成功。
從一開(kāi)始,杜特爾特就有不同的、更長(zhǎng)遠(yuǎn)看法。他預(yù)見(jiàn)到糾纏相關(guān)問(wèn)題的嚴(yán)重后果,認(rèn)定菲律賓及其民眾的實(shí)際代價(jià)將遠(yuǎn)超民族自豪感帶來(lái)的理論好處。
他對(duì)中國(guó)的態(tài)度,部分還由于決心不(再)受美國(guó)新殖民主義的文化、意識(shí)形態(tài)和外交政策束縛。他還想做出最符合菲律賓窮人利益的決定——與中國(guó)對(duì)抗肯定會(huì)造成令菲律賓窮人不堪重負(fù)的經(jīng)濟(jì)困難。另外,他很可能認(rèn)為菲律賓的未來(lái)在亞洲。中國(guó)在軍事和經(jīng)濟(jì)上占據(jù)地區(qū)主導(dǎo)地位且會(huì)更強(qiáng)大,沒(méi)有任何國(guó)家——包括其盟友美國(guó)——會(huì)在軍事上幫助菲律賓對(duì)抗中國(guó)。他或許還認(rèn)為,南海仲裁已成國(guó)際法的一部分。這種情況下需要巧妙地將問(wèn)題擱置,直到和平、互利地解決這一問(wèn)題的時(shí)機(jī)更加成熟。
因此,杜特爾特尋求一種暫時(shí)的妥協(xié),讓菲律賓能夠分享資源的使用權(quán)。迄今結(jié)果是,菲律賓漁民繼續(xù)獲得漁業(yè)資源,并有可能“聯(lián)合開(kāi)發(fā)”石油和天然氣。與此同時(shí),菲中關(guān)系——包括經(jīng)貿(mào)關(guān)系——依然良好。而杜特爾特政策的替代選擇——試圖執(zhí)行仲裁決定——很可能會(huì)導(dǎo)致菲律賓無(wú)法獲得資源,并遭到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治甚至可能是軍事報(bào)復(fù)。
如今,卡皮奧等在多年抱怨并危及國(guó)家和菲同胞后,對(duì)杜特爾特政策的結(jié)果開(kāi)始大加贊賞。就連羅薩里奧也稱(chēng)贊該決定是“建設(shè)性舉措”。中國(guó)外交部發(fā)言人則表示,中菲雙方已就共同開(kāi)發(fā)爭(zhēng)議海域油氣資源達(dá)成共識(shí),并建立起合作和相關(guān)磋商機(jī)制。聽(tīng)起來(lái)無(wú)疑是達(dá)成某種雙方都感到滿(mǎn)意的諒解。政治妥協(xié)可以且往往勝過(guò)民族主義主張。但愿有類(lèi)似情況的其他國(guó)家能從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。▲
(作者馬克·瓦倫西亞,陳俊安譯)