公共圖書(shū)館精準(zhǔn)參與鄉(xiāng)村文化振興的困境與路徑簡(jiǎn)析

楊江民

摘要：公共圖書(shū)館精準(zhǔn)參與鄉(xiāng)村文化振興，需要各級(jí)高度重視，完善頂層設(shè)計(jì);建立健全公共圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò);鼓勵(lì)社會(huì)力量參與;不斷提高數(shù)字化建設(shè)水平。

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館;鄉(xiāng)村文化振興;文化

鄉(xiāng)村振興包括振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、振興鄉(xiāng)村人才、振興鄉(xiāng)村文化、振興鄉(xiāng)村生態(tài)和振興鄉(xiāng)村組織等，其中鄉(xiāng)村文化振興是牽引力量，是根本。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興，需要全社會(huì)力量的參與，形成合力。公共圖書(shū)館作為公共文化服務(wù)體系的重要構(gòu)成，在振興鄉(xiāng)村文化中起著著重要的作用。

一、精準(zhǔn)參與鄉(xiāng)村文化振興是公共圖書(shū)館的時(shí)代責(zé)任

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》提出：“推動(dòng)縣級(jí)圖書(shū)館、文化館總分館制，發(fā)揮縣級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用，加強(qiáng)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋，提升服務(wù)效能”，“推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋延伸服務(wù)”。 2020年“中央一號(hào)文件”也提出，要“推動(dòng)基本公共文化服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面”。[1]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，公共圖書(shū)館的數(shù)量、規(guī)模和服務(wù)能力不斷提高，完全具備了參與振興鄉(xiāng)村文化的基礎(chǔ)和條件。因此，公共圖書(shū)館應(yīng)從其自身功能和屬性出發(fā)，承擔(dān)起自身應(yīng)有的振興鄉(xiāng)村文化的責(zé)任，通過(guò)文獻(xiàn)信息查詢(xún)、借閱、空間設(shè)施場(chǎng)地開(kāi)放、公益性講座、閱讀推廣、培訓(xùn)、展覽等方式向廣大村民開(kāi)放，提高廣大村民的科學(xué)文化素質(zhì)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富鄉(xiāng)村文化生活等提供支持和保障，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略助力。

二、公共圖書(shū)館精準(zhǔn)參與鄉(xiāng)村文化振興的現(xiàn)實(shí)困境

（一）鄉(xiāng)村公共圖書(shū)館的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)受限

我國(guó)公共圖書(shū)館建設(shè)采取的是分級(jí)財(cái)政投入。由于部分區(qū)縣的財(cái)政受限，造成鄉(xiāng)村公共圖書(shū)館的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約了其后續(xù)服務(wù)和發(fā)展。有些地方政府在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中，僅重視物質(zhì)文化方面的建設(shè)，側(cè)重于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和設(shè)施建設(shè)，對(duì)文化建設(shè)沒(méi)有重視，沒(méi)有把鄉(xiāng)村公共圖書(shū)館建設(shè)納入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興的總體規(guī)劃中，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，使得公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共文化服務(wù)設(shè)施及配套設(shè)施不到位等。

（二）鄉(xiāng)村公共圖書(shū)館發(fā)展不平衡

由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性，以及各地政府的重視程度差異等因素，公共圖書(shū)館建設(shè)在不同區(qū)域也差異很大。相對(duì)于農(nóng)村來(lái)講，東部地區(qū)的公共圖書(shū)館建設(shè)的要好，資源較豐富，而中西部的相對(duì)落后。城鎮(zhèn)郊區(qū)農(nóng)村的公共圖書(shū)館建設(shè)的質(zhì)量要好，偏遠(yuǎn)農(nóng)村的要落后。就使得農(nóng)村公共文化服務(wù)面臨著“數(shù)量”與“質(zhì)量”的挑戰(zhàn)，農(nóng)村文化建設(shè)在“建”“管”“用”等諸多方面不平衡的困境。[2]

（三）公共圖書(shū)館功能與農(nóng)村貧困文化脫節(jié)

近年來(lái)，公共圖書(shū)館在數(shù)量和質(zhì)量上得到了很大發(fā)展，但是由于受經(jīng)費(fèi)和人員限制，部分公共圖書(shū)館往往不能根據(jù)廣大村民的需求進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)文化資源，對(duì)農(nóng)村開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，甚至是最必要的科技資料提供，農(nóng)村文化生活也得不到解決。部分鄉(xiāng)村公共圖書(shū)館存在著硬件文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、文獻(xiàn)資源單一、數(shù)字資源維護(hù)缺位、服務(wù)人員缺乏等問(wèn)題。同時(shí)，以“知識(shí)的貧困、價(jià)值觀念的貧困、落后的消費(fèi)觀念”為特征的貧困文化，[3]在農(nóng)村存在著，并不斷蔓延，尤其在中西部貧困農(nóng)村尤其嚴(yán)重。這些低俗的文化和封建陋習(xí)浸漬著、影響著部分村民。在公共圖書(shū)館沒(méi)有發(fā)揮好其自身功能的情況下，從而使得農(nóng)村貧困文化愈發(fā)加劇。

三、公共圖書(shū)館精準(zhǔn)參與鄉(xiāng)村文化振興的路徑探析

（一）要高度重視，完善頂層設(shè)計(jì)

地方黨委、政府要高度重視鄉(xiāng)村文化在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的地位，要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，從鄉(xiāng)村振興的大局出發(fā)，納入鄉(xiāng)村發(fā)展的總體規(guī)劃中，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大財(cái)政投入，為廣大村民服務(wù)，把鄉(xiāng)村公共圖書(shū)館準(zhǔn)參與鄉(xiāng)村文化振興統(tǒng)一到?jīng)Q策部署上來(lái)，把鄉(xiāng)村公共圖書(shū)館準(zhǔn)參與鄉(xiāng)村文化振興放在重要位置，始終做到有責(zé)有力，把工作舉措落實(shí)到行動(dòng)上，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保鄉(xiāng)村公共圖書(shū)館準(zhǔn)參與鄉(xiāng)村文化振興的實(shí)效性。還要結(jié)合鄉(xiāng)村公共圖書(shū)館的實(shí)際情況，有計(jì)劃有目標(biāo)的規(guī)劃好管理制度、文化隊(duì)伍建設(shè)等。

（二）建立健全公共圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)

2017年《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)文化館圖書(shū)館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了縣域圖書(shū)館總分制的建設(shè)方向和服務(wù)方式，要求總館對(duì)基層服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。公共圖書(shū)館精準(zhǔn)參與鄉(xiāng)村文化振興，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌，以縣圖書(shū)館為總館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館為分館，鄉(xiāng)村圖書(shū)館為支館的公共圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)垂直管理，文獻(xiàn)共享，服務(wù)到位，讓廣大村民享受到廣泛的文化資源服務(wù)，隨時(shí)就可以借閱到圖書(shū)，豐富了群眾的精神文化生活，提高農(nóng)村公共文化服務(wù)效能。

（三）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，夯實(shí)圖書(shū)館的參與實(shí)力

公共圖書(shū)館精準(zhǔn)參與鄉(xiāng)村文化振興離不開(kāi)資金支持。公共圖書(shū)館精準(zhǔn)參與鄉(xiāng)村文化振興除了國(guó)家財(cái)政的投入，還需要社會(huì)資本的參與，尤其是補(bǔ)充鄉(xiāng)村公共圖書(shū)館發(fā)展資金的不足問(wèn)題。因此，要?jiǎng)?chuàng)建多元化的鄉(xiāng)村公共圖書(shū)館資助機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界，包括個(gè)人、企業(yè)、高校、文化事業(yè)單位等社會(huì)各界組織的捐贈(zèng)和資金支持，積極籌措所需資金，保證鄉(xiāng)村公共圖書(shū)館運(yùn)行的穩(wěn)定性。

（四）不斷提高數(shù)字化建設(shè)水平

當(dāng)前電子信息已經(jīng)成為人們生活中的重要組成部分。因此，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化就成為鄉(xiāng)村公共圖書(shū)館建設(shè)的方向，電子圖書(shū)館就成為鄉(xiāng)村公共圖書(shū)館的發(fā)展趨勢(shì)。電子圖書(shū)館和實(shí)體圖書(shū)館就成為線上線下相結(jié)合的文獻(xiàn)信息共享平臺(tái)，更好的為廣大村民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)[N].人民日?qǐng)?bào)，2020-02-06.

[2]禹蘭.農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困境與對(duì)策建議[J].湖南社會(huì)科學(xué)，2013（6）.

[3]蕭子揚(yáng)，葉錦濤.公共圖書(shū)館參與鄉(xiāng)村文化振興：現(xiàn)實(shí)困境、內(nèi)在契合和主要路徑[J].圖書(shū)館，2020（2）.