政策“紅包”，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航

李蕭 劉格

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2月8日，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于切實加強(qiáng)疫情科學(xué)防控 有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》，要求各地區(qū)各部門既要切實做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的疫情防控工作，又要及時協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難和問題，盡早恢復(fù)正常生產(chǎn)，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會大局提供有力支撐。

連續(xù)兩個月的房租減免已經(jīng)啟動，復(fù)工急需的貸款支持剛剛到賬，抗疫物資生產(chǎn)線上的原料最短時間通關(guān)……近日，一系列實實在在的政策“紅包”正落地生效，讓復(fù)工復(fù)產(chǎn)“動力”十足。

“國家隊”的“硬核”支持

今年年初，新冠肺炎疫情襲擊武漢，進(jìn)而傳遍全國。由于其極高的傳染性，人們一時間談“疫”色變。各地紛紛出臺政策，企業(yè)延遲開工。但進(jìn)入2月中旬各地疫情逐步得到控制，復(fù)工成為各地的主要任務(wù)。

在疫情尚未結(jié)束的情況下，企業(yè)復(fù)工如何有底氣？

首先便是來自國家的“硬核”支持。2月8日，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于切實加強(qiáng)疫情科學(xué)防控 有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》，要求各地區(qū)各部門既要切實做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的疫情防控工作，又要及時協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難和問題，盡早恢復(fù)正常生產(chǎn)，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會大局提供有力支撐。

此后，中央各部門相繼出臺一大批政策繼續(xù)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。央行發(fā)布《財政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 人民銀行 審計署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 強(qiáng)化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持的緊急通知》，要求全力保障疫情防控重要醫(yī)用物資和生活必需品供應(yīng)，強(qiáng)化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持;中國銀保監(jiān)會辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控金融服務(wù)的通知》，要求緊緊圍繞疫情防控需求，全力做好治療藥物、疫苗研發(fā)等衛(wèi)生醫(yī)療重點領(lǐng)域，以及重要物資生產(chǎn)、運輸物流等相關(guān)企業(yè)的融資支持。

另外，商務(wù)部、工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運輸部、最高海關(guān)總署等也分別就各自領(lǐng)域的工作重點發(fā)布通知，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

其中，為了促進(jìn)招商引資，商務(wù)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情加強(qiáng)外資企業(yè)服務(wù)和招商引資工作的通知》，要求各地商務(wù)主管部門積極幫助外資企業(yè)有序恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營;海關(guān)總署出臺十條措施，支持外貿(mào)企業(yè)抓緊復(fù)工生產(chǎn)，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長……

“輸血”中小企業(yè)

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止到3月2日，中小企業(yè)復(fù)工率達(dá)到45%左右，總體上穩(wěn)步提高。但仍有不少中小企業(yè)尚未復(fù)工，部分已復(fù)工的中小企業(yè)也存在著“復(fù)工難復(fù)產(chǎn)”問題。

對此，工信部副部長辛國斌說，相對于大企業(yè)，中小企業(yè)資金實力、抗風(fēng)險能力和資源配置能力較弱，必須采取有力有效措施進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。

為了減輕中小企業(yè)信貸壓力，2月12日，國務(wù)院扶貧辦和中國銀保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響切實做好扶貧小額信貸工作的通知》，從6個方面積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，包括適當(dāng)延長還款期限、簡化業(yè)務(wù)流程手續(xù)、保持扶貧小額信貸政策穩(wěn)定性，不抬高貸款門檻，不縮短貸款期限等。

“疫情發(fā)生后，受影響最大的是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和勞動密集型制造業(yè)，多數(shù)是中小微企業(yè)。金融部門正全力支持它們渡過難關(guān)。”人民銀行副行長陳雨露說，下一步，除了普惠金融定向降準(zhǔn)，支農(nóng)、支小再貸款再貼現(xiàn)等加大力度外，還要加大中小微企業(yè)金融專項債券的發(fā)行力度，讓商業(yè)銀行有對中小微企業(yè)發(fā)放貸款的足夠資金來源。

當(dāng)前，很多地方都針對中小企業(yè)面臨的切實困難出臺措施，例如上海發(fā)布的“支持企業(yè)28條”，讓利25億元的真金白銀，對上海中小企業(yè)減免租金;廣東省規(guī)定，職工養(yǎng)老保險可延至疫情解除后3個月內(nèi)補辦補繳，并且準(zhǔn)許企業(yè)延期申報納稅。同時，一些大企業(yè)也積極發(fā)揮資源優(yōu)勢，推出扶持中小企業(yè)的舉措。比如，聯(lián)想近日宣布，將在多地工廠臨時開放電腦、服務(wù)器、手機(jī)組裝等工作崗位，共享工作機(jī)會;盒馬則推出共享員工，幫助企業(yè)解決成本等問題。

促進(jìn)就業(yè)，解決企業(yè)后顧之憂

復(fù)工復(fù)產(chǎn)，少了勞動力怎么行？

說起勞動力，農(nóng)民工是其中一個大頭。

“2019年，我國農(nóng)民工總量達(dá)2.9億人，其中有1.7億人外出務(wù)工，包括7500萬人跨省務(wù)工。農(nóng)民工就業(yè)一線普工多，靈活就業(yè)多，受疫情的影響更直接。” 人社部副部長游鈞說，目前農(nóng)民工用工呈現(xiàn)東部地區(qū)企業(yè)用工有缺口、中西部地區(qū)農(nóng)民工滯留的矛盾。

對此，人社部門推出6個“一批”舉措促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。包括支持返崗復(fù)工、幫助招聘錄用等，截至2月28日，已“點對點”運送農(nóng)民工返崗超80萬人。

此外，各地政府也相繼出臺一系列政策，為企業(yè)解決用工需求。

2月16日，義烏市人社局和財政局聯(lián)合推出《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情加強(qiáng)企業(yè)用工保障的意見》，給予企業(yè)包車補助，對企業(yè)通過包車、企業(yè)間拼車等方式接送來源地相對集中的員工所產(chǎn)生的包車費用，由義烏市政府全額補助;2月26日，重慶兩江新區(qū)政府組織20余輛大巴從重慶出發(fā)，分赴四川、貴州等地迎接翊寶公司350名員工入職……

“在疫情可控的情況下，工人早回來一天，企業(yè)就能早一天復(fù)工，就能創(chuàng)造出更多的GDP?！?義烏市人社局辦公室主任陳建平表示。

目前，多地政府建立24小時重點企業(yè)用工調(diào)度保障機(jī)制，動態(tài)調(diào)整企業(yè)清單，設(shè)立服務(wù)專員，通過幫助返崗、余缺調(diào)劑等方式解決用工缺口。并且通過中介公司、招聘網(wǎng)站、24小時招聘熱線等方式幫助企業(yè)招聘員工。據(jù)國家人社部介紹，截至2月28日，已為7600家重點企業(yè)解決用工需求。