張仰亮
縮減公物供給是節(jié)省公物的第一關(guān)。從1943年開始到1945年,陜甘寧邊區(qū)政府每年年初根據(jù)節(jié)省原則制定下發(fā)年度機(jī)關(guān)日常公物供給標(biāo)準(zhǔn)。
機(jī)關(guān)日常公物主要包括辦公公物和伙食公物,辦公公物細(xì)分為燈油、紙張、筆、墨等,伙食公物細(xì)分為糧食、肉、菜、食鹽、石炭、青油等,同時明確各物供給量標(biāo)準(zhǔn)和價格標(biāo)準(zhǔn),用“雙標(biāo)準(zhǔn)”扎緊節(jié)省公物的籬笆,防止巧立名目無端浪費。比如1943年度機(jī)關(guān)辦公公物供給量標(biāo)準(zhǔn)為:燈油,干部二人一燈,雜務(wù)人員四人一燈,春冬兩季每日每燈六錢,夏秋兩季每日每燈三錢;紙張,每人每月九張;筆,干部每人每月一支,雜務(wù)人員每人每兩月一支;墨,干部每人每月二錢,雜務(wù)人員每人每月一錢。伙食公物供給量標(biāo)準(zhǔn)為:機(jī)關(guān)大灶每人每日小米一斤三兩,每月肉三斤,每日菜一斤、食鹽五錢、石炭一斤四兩、青油五錢。各物價格標(biāo)準(zhǔn)明確以當(dāng)?shù)刂骄鶅r格為準(zhǔn)。
隨著節(jié)約運動的推進(jìn),邊區(qū)政府加大機(jī)關(guān)節(jié)省公物的力度,視情降低部分日常公物的供給標(biāo)準(zhǔn),力促機(jī)關(guān)工作人員養(yǎng)成節(jié)省公物的習(xí)慣。1944年度邊區(qū)政府大幅降低了機(jī)關(guān)辦公公物供給標(biāo)準(zhǔn),對機(jī)關(guān)干部的紙張、筆、墨三項公物每人每月的供給量就分別比1943年度減少了一半。
制定標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)行。機(jī)關(guān)日常公物供給標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的第一年,邊區(qū)政府對邊區(qū)一級機(jī)關(guān)單位的執(zhí)行情況進(jìn)行了年度檢查,發(fā)現(xiàn)了一些超標(biāo)浪費問題,也找到癥結(jié)所在?!哆吀到y(tǒng)各單位1943年機(jī)關(guān)生產(chǎn)總結(jié)》寫道:“只注意了煤炭、糧食節(jié)約,而對文具、紙張、燈油等辦公用品都忽視了。七、八、九三個月,如辦公廳超支紙張1914張……這主要的由于領(lǐng)導(dǎo)方面的忽視,做供給工作的同志粗枝大葉?!?/p>
要解決領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)問題,僅通過平常檢查糾正是不夠的。1945年1月,邊區(qū)政府完善供給預(yù)算審核制度,一是要求各單位首長對該單位所提出之預(yù)算,應(yīng)負(fù)責(zé)慎重審核,提出該預(yù)算是否必需,及所需物品確實數(shù)量之意見;二是要求各單位之主管供給機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)該預(yù)算之第二次審核,審查該預(yù)算有無虛報多報或浪費情形。此舉為機(jī)關(guān)各單位落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把好公物開支預(yù)算關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行公物供給標(biāo)準(zhǔn)提供了體制機(jī)制保障。(來源:《學(xué)習(xí)時報》)