拜登險(xiǎn)勝之后

埃里克·波什納

喬·拜登（Joe Biden）在一場(chǎng)殫精竭慮的拉票活動(dòng)和命懸一線的大選中幸存了下來，接下來還必須扛住現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普陣營(yíng)所發(fā)起的各項(xiàng)法律挑戰(zhàn)。雖然他很可能會(huì)在2021年1月20日入主白宮，但或許到那一刻也會(huì)陷入躊躇，擔(dān)心自己多年來孜孜以求的榮耀是否只是一個(gè)有毒的圣杯。

拜登總統(tǒng)走馬上任時(shí)將面臨大范圍的經(jīng)濟(jì)困局、致命疫情的季節(jié)性升級(jí)以及殘酷的國(guó)際環(huán)境。這些挑戰(zhàn)即使對(duì)于經(jīng)驗(yàn)老到的政治家也是個(gè)考驗(yàn)。但分裂的政府、充滿敵意的司法機(jī)構(gòu)、無力的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)以及公眾揮之不去的特朗普民粹主義，還會(huì)進(jìn)一步阻礙拜登。

往屆新總統(tǒng)總能指望部分反對(duì)黨配合通過一些法案，但拜登就別指望這個(gè)了。共和黨議員在眾議院選舉中的表現(xiàn)遠(yuǎn)超預(yù)期，看不到他們有任何妥協(xié)的理由。只要共和黨依然在參議院中保持多數(shù)席位，他們就可以且必將試圖搞垮拜登政府，以便為2022年中期選舉的反攻創(chuàng)造條件。那些進(jìn)步法案注定胎死腹中，而圍繞選舉人團(tuán)、投票法和總統(tǒng)的重大憲法改革也無法出臺(tái)。美國(guó)人很可能不時(shí)得忍受這場(chǎng)旨在維持癱瘓現(xiàn)狀的“冷內(nèi)戰(zhàn)”所導(dǎo)致的政府停擺，而這已經(jīng)算是最好的狀況了。

拜登的許多政府官員提名也面臨共和黨把持的參議院的敵意。而即便民主黨能在參議院贏得多數(shù)席位，拜登也將面臨巨大的障礙。在巴雷特于大選前一周宣誓就任大法官之后，保守派在美國(guó)最高法院占據(jù)了6比3的多數(shù)。與過去二十年來一樣，今天的最高法院將繼續(xù)努力削弱美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的法治基礎(chǔ)并推進(jìn)保守主義價(jià)值觀。即使拜登可以通過對(duì)立的國(guó)會(huì)推動(dòng)進(jìn)步立法，這類法案仍可能遭到最高法院的否決。

面對(duì)人手可能短缺的行政部門以及充滿敵意的司法機(jī)構(gòu)，拜登將難以行使其行政權(quán)力。在特朗普時(shí)代喪失了士氣和得力員工的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)可能需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間來重新集結(jié)，而消除特朗普對(duì)環(huán)境、健康和安全監(jiān)管所造成破壞的工作只能由這些元?dú)獯髠臋C(jī)構(gòu)來完成，更何況所有這些變革都將受到共和黨尤其是特朗普任命的聯(lián)邦法官的司法懷疑。

同樣，運(yùn)用監(jiān)管和行政權(quán)力改革移民政策或應(yīng)對(duì)氣候變化的雄心壯志將在法院受到冷遇。雖然拜登繼承了足夠的法律權(quán)威去采取措施遏制疫情，但特朗普任命的法官將在該權(quán)威與宗教自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)發(fā)生沖突時(shí)發(fā)起反擊。

最后還有一個(gè)難以捉摸的公眾輿論問題。盡管特朗普關(guān)于選舉舞弊的訴訟不太可能成功，但他的“民主黨人竊取了大選勝利”的說辭可能會(huì)在共和黨支持者之中產(chǎn)生持久影響，拜登因而就更難從那些共和黨選民以及他們選出的民意代表處獲得支持。此外拜登還得應(yīng)付一個(gè)脆弱的民主黨聯(lián)盟，該聯(lián)盟可能隨時(shí)爆發(fā)左派、溫和派和反特朗普獨(dú)立派之間的斗爭(zhēng)。

基于上述原因，拜登將無法享有其他新總統(tǒng)的傳統(tǒng)蜜月期。他以一個(gè)消除分歧者的身份參選，但正如之前的奧巴馬一樣，他很快就會(huì)意識(shí)到自己永遠(yuǎn)無法討好那些厭惡他的人。

總而言之，特朗普的敗選是美國(guó)民主的勝利，他本人是當(dāng)代最為分裂且最具破壞性的總統(tǒng)。盡管享有在任總統(tǒng)的巨大優(yōu)勢(shì)，他卻照樣無法贏得連任，這也向那些野心勃勃的政客發(fā)出了一個(gè)信號(hào)：民粹主義和煽動(dòng)絕非勝利的關(guān)鍵。為此我們應(yīng)該盡情享受這一刻的勝利——沒什么更多的理由。