丁潔

摘 要：隨著社會的不斷發(fā)展，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的量在不斷增加，管理工作方式也在不斷革新，逐步引入了先進(jìn)的現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)，不過紙質(zhì)檔案的存取也需要更加小心才行，本文首先闡述基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的重要性，隨后分析當(dāng)前基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的難題，最后探討基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理中提高工作有效性的措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：檔案信息化建設(shè);醫(yī)院檔案管理;價值與發(fā)展

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.26.028

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中不可缺少的一部分，見證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展過程，記錄了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中產(chǎn)生的所有信息，是一種寶貴的資料財富，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理，能更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民服務(wù)，在保存好紙質(zhì)檔案的同時，也要加強檔案信息化建設(shè)，提高檔案存儲利用的效率。

1 檔案管理的重要性

1）基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理是過往鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、教育、人事、扶貧、組織計劃、道路、公共場所建設(shè)等一系列工作的見證，是寶貴的資料財富，對檔案進(jìn)行精確化的管理，能及時查看過往資料，“以史為鑒”是優(yōu)秀的工作方法[1]。

2）基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案中蘊含有一定量的價值，做好檔案管理，讀取檔案資料中的價值，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)以后的活動提供數(shù)據(jù)支持，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好、更快發(fā)展。

3）構(gòu)建完善的檔案管理體系，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐漸形成強大精神內(nèi)核的根本途徑，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成特有的人文精神，有了這種精神，不管遇到多少困難，都不會再感到畏懼。

2 基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案現(xiàn)階段所面臨的問題

首先，隨著時間的推移，檔案量一定是持續(xù)增加的，數(shù)量的持續(xù)增加給檔案的管理帶來了更大的挑戰(zhàn);其次，現(xiàn)代社會的檔案形式也變得越來越多樣，隨著國民意識覺醒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需要入檔的檔案變得越來越復(fù)雜，越來越多樣，管理方法的落后將直接影響檔案管理的質(zhì)量;最后是檔案現(xiàn)代信息化管理，雖然已經(jīng)步入社會主義現(xiàn)代化階段，但基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的硬件軟件都跟不上，沒有完善現(xiàn)代化的管理體系，紙質(zhì)檔案存在堆放雜亂、演示不夠充分、各種原因損耗的弊端，要正確看待紙質(zhì)檔案和信息化檔案的區(qū)別才行。

3 基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度的完善

3.1 搞好檔案管理，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作的重視程度，對檔案價值的認(rèn)知程度，很大程度上決定了檔案管理工作的進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)階層要重視檔案管理工作，將檔案管理當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大事要事來辦，組建專業(yè)的檔案管理部門和團隊，專人專職，杜絕檔案管理混亂的情況[2]。

3.2 提供優(yōu)質(zhì)的檔案存儲環(huán)境

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門在重視的基礎(chǔ)上，還要提供優(yōu)質(zhì)的檔案存儲環(huán)境，對于紙質(zhì)檔案來說，不可避免地會受到各種原因的損耗，因此，必須保證檔案存儲室的環(huán)境良好，做好采光、防蟲、防潮、及時錄新等管理，保證紙質(zhì)檔案的存放安全、合理。對于現(xiàn)代化信息檔案系統(tǒng)來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門需要提供優(yōu)良的硬件軟件，來促進(jìn)信息化檔案的建設(shè)。

3.3 管理制度的完善

如果說第一點是說領(lǐng)導(dǎo)階層重視，那么這一點就是針對檔案管理工作人員的檢查，檔案管理相關(guān)工作人員必須按照標(biāo)準(zhǔn)化、具體化、規(guī)范化的工作流程辦理，在檔案的存儲管理上規(guī)范化作業(yè)，政府部門建立完善的規(guī)章制度，讓工作人員在檔案管理時有法可依、有理可循，同時也要加強檔案管理工作的監(jiān)督核查，讓定期核查周期更多，讓突擊核查更具有不確定性，實行追責(zé)制，誰管理誰負(fù)責(zé)，提高工作人員的警惕心與責(zé)任心，以更好地完成檔案管理工作[3]。

3.4 做好培訓(xùn)事宜

檔案管理部門內(nèi)部做好培訓(xùn)事宜，或是定期組建外部學(xué)習(xí)事宜，取長補短，持續(xù)提高相關(guān)檔案管理人員的技能素養(yǎng)，端正工作人員的認(rèn)知，讓檔案管理工作更加優(yōu)秀。

4 檔案信息化建設(shè)的完善

鑒于檔案管理信息化建設(shè)已經(jīng)逐漸成為主流，因此這里將其作為一個大方向進(jìn)行闡述。隨著時間的推移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的數(shù)量一定會持續(xù)增加，同時內(nèi)容也變得越來越復(fù)雜、多樣，對于劃分、存取和調(diào)用，都帶來更多的挑戰(zhàn)，而一味地增加檔案管理工作人員是不可取的，因此非常有必要健全檔案信息化建設(shè)。

4.1 檔案信息化建設(shè)的優(yōu)點

1）提高管理效率：繁復(fù)的檔案內(nèi)容如果僅靠紙質(zhì)檔案記錄，必然是巨大的工作量，檔案信息化建設(shè)，將各類數(shù)據(jù)收錄入信息庫，更加方便，更加簡單。

2）提高信息利用率：要在內(nèi)容無比多的檔案室里翻出來過往的檔案室不容易的，而信息化檔案分類歸納整齊，只需要在信息化平臺上手指輕輕滑動即可，無疑更加簡便。不能小看了檔案背后隱藏的價值，其能夠給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。

3）減少損耗：紙質(zhì)檔案必將面臨各種形式的損耗，而信息化檔案就沒有這方面的煩惱。

4）可以作為公示，做到信息共享：我國政府的根本方針即是“為人民服務(wù)”，從人民處納稅來的錢，作為基礎(chǔ)建設(shè)，最終還給納稅人，在本質(zhì)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民有權(quán)查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有活動，但以往沒有這么做，最主要的就是缺乏查看的渠道，而信息化檔案的建設(shè)，作為公示，讓人民有查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項活動的渠道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極大方接受群眾的監(jiān)督，是社會主義建設(shè)的體現(xiàn)。

4.2 信息化檔案建設(shè)和紙質(zhì)檔案共存

首先，信息化檔案建設(shè)，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該根據(jù)本地實際情況，建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子檔案平臺，檔案管理部門要能夠熟練使用信息化平臺，不斷補充新檔案，并將以往未收錄的檔案根據(jù)重要性以此收錄，讓信息化檔案平臺趨于完善，發(fā)現(xiàn)檔案規(guī)整中的問題要及時改正，積極探討問題所在，圍繞問題改進(jìn)工作，信息化檔案的完善程度，決定著一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)程度，必然能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作提供數(shù)據(jù)幫助[4]。

其次，傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案也不應(yīng)該被拋棄，傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案比信息化檔案更具有權(quán)威性特點，檔案管理部門要正確看待兩者的關(guān)系，雖然信息化檔案的比重在不斷提升，但對于非常重要的信息，還是需要做好紙質(zhì)檔案的規(guī)整收錄，作為輔助之用，使用信息化檔案系統(tǒng)的方便性的同時，也要考慮檔案信息的權(quán)威性。

5 結(jié)束語

綜上所述，檔案管理有其重要性，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門應(yīng)該正確看待這一點，端正認(rèn)知，完善制度，做好培訓(xùn)事宜，逐步提升檔案管理工作的高效性，同時，也要看到信息化檔案建設(shè)的優(yōu)勢所在，根據(jù)實際情況決定信息化檔案和紙質(zhì)檔案的比例，最好兩者齊備，相輔相成，充分做好檔案管理工作，挖掘檔案價值，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供寶貴的經(jīng)驗。

參考文獻(xiàn)

[1]劉亞蓮.談如何做好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作[J].農(nóng)家參謀，2019，619（10）：251.

[2]王萍.論如何做好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作[J].辦公室業(yè)務(wù)，2018.

[3]朱麗娟.談如何做好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作[J].中國管理信息化，2016，v.19;No.325（07）：209-210.

[4]付海濤.淺析如何做好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作[J].辦公室業(yè)務(wù)，2018.