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      民法典是長在每位公民身上的鎧甲

      2020-12-07 13:53:34
      時(shí)代郵刊 2020年13期
      關(guān)鍵詞:法典裁量民法典

      搖籃到墳?zāi)梗徊坑绊懸簧姆ǖ?,一部以人命名的法典,一部“社?huì)生活的百科全書”,一部“權(quán)利的宣言書”,一份個(gè)人權(quán)利清單與操作指南……民法典頒布的意義,是怎樣大書特書都不為過的。

      然而,民法典的立法過程卻充滿曲折。改革開放前,民法典的兩次起草過程均因客觀因素被中斷。1979年,第三次民法典起草,1982年形成民法草案第四稿,1986年,民法通則以該草案為基礎(chǔ)而形成。

      可以看出,在民法典編纂過程中,不斷出現(xiàn)新事物新現(xiàn)象新問題,而這又反過來推進(jìn)法律的不斷修訂?,F(xiàn)在呈現(xiàn)出完整面貌的民法典,7個(gè)部分加附則,共1260個(gè)條文,前后歷經(jīng)66年,沉淀了幾代人的心血,也見證了中國社會(huì)幾回翻天覆地的變遷。

      民法典并不是停留于紙面的法律條文,而是明明白白、實(shí)實(shí)在在地保護(hù)著每個(gè)人的權(quán)益,因此,民法典生效之后,每個(gè)人都有必要了解民法典,掌握民法典,進(jìn)而善于使用民法典來捍衛(wèi)個(gè)人權(quán)利。甚至可以說,了解民法典,用好民法典,比編纂民法典的意義更重大,是民法典的更大價(jià)值,也是后民法典時(shí)代最該做的事情。

      這樣的價(jià)值首先應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在每一位公民的身上。孟德斯鳩有言:“在民法慈母般的眼里,每一個(gè)個(gè)人就是整個(gè)國家?!睋?jù)此而言,民法典是長在每一位公民身上的鎧甲,因?yàn)椋穹ǖ涿鞔_了個(gè)人權(quán)利,同時(shí)為國家權(quán)力行使劃定了范圍,這有利于抑制行政機(jī)關(guān)權(quán)力的膨脹和限制行政干預(yù),實(shí)現(xiàn)政府的職能轉(zhuǎn)換,同時(shí),以權(quán)利制約權(quán)力的法律機(jī)制的建立,可以防止權(quán)力腐敗,實(shí)現(xiàn)政治清廉。

      運(yùn)用民法典還體現(xiàn)在社會(huì)多元共治上。英國法律史學(xué)家梅因曾說:“所有社會(huì)的進(jìn)步運(yùn)動(dòng),都是一個(gè)‘從身份到契約’的運(yùn)動(dòng)?!钡?,沒有人格平等,是無法由身份走向契約的,因此,人格平等是社會(huì)治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵,民法典通過確立人格平等,達(dá)致組織社會(huì)的功能。民法典還貫徹了民事主體的自治原則,為協(xié)商共治奠定了制度基礎(chǔ)。比如,民法典規(guī)定:“處理民事糾紛,應(yīng)當(dāng)依照法律;法律沒有規(guī)定的,可以適用習(xí)慣,但是不違背公序良俗?!边@就可以充分發(fā)揮社會(huì)自治的功能,更加有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)生活的調(diào)整。

      從立法角度來說,一部法典生效后,立法論的工作就要轉(zhuǎn)向解釋論,即應(yīng)當(dāng)從解釋論上盡可能使法典妥當(dāng)?shù)丶右赃m用。民法典一方面試圖限制法官自由裁量權(quán),另一方面又留下大量法官自由裁量的空間。比如,民法典中共出現(xiàn)近百處“合理”,例如第999條規(guī)定,新聞報(bào)道、輿論監(jiān)督可以“合理”使用民事主體的姓名等人格權(quán)客體,何謂“合理”,民法典之內(nèi)和之外均無相關(guān)規(guī)范予以補(bǔ)充說明。另外,對(duì)于一些社會(huì)爭議的問題,民法典采取了保守的做法。例如,對(duì)于法定婚齡問題,有人建議應(yīng)適當(dāng)降低,有人建議維持現(xiàn)狀,全國人大常委會(huì)憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為這屬于重大調(diào)整,應(yīng)在充分調(diào)查研究、科學(xué)分析評(píng)估后再定,暫不作修改;又如,有意見認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將借款合同區(qū)分為金融借款合同和民間借貸合同,并分別進(jìn)行有針對(duì)性的規(guī)定,但憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為需作進(jìn)一步調(diào)研論證,對(duì)此未作規(guī)定。這些有待規(guī)范的現(xiàn)實(shí)問題,都需要法官的自由裁量來解決。

      民法典生效后,最高人民法院會(huì)進(jìn)行大量的司法解釋,法官也會(huì)進(jìn)行不計(jì)其數(shù)的自由裁量。如何規(guī)范法官自由裁量,防止規(guī)則被濫用,是后民法典時(shí)代的重要工作。這就需要在制定司法解釋時(shí)嚴(yán)守法律的授權(quán)范圍及程序,需要法官合理地行使自由裁量權(quán),依照法律解釋的基本原則進(jìn)行個(gè)案處理,從紛繁復(fù)雜的市民生活中,提煉出慰藉人心安頓人生的新規(guī)則,實(shí)現(xiàn)裁判結(jié)果的妥當(dāng)性,確保社會(huì)正義充分供給。

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