鄒金敏

（廣東 茂名 525400）

一、完善養(yǎng)護(hù)制度，合理分配資源，促進(jìn)道路養(yǎng)管模式的轉(zhuǎn)型

隨著城市的發(fā)展，道路的不斷擴(kuò)大，越來越多的城市道路投入使用，根據(jù)各條道路的車流量、載荷量等各種因素的影響，路面出現(xiàn)各種不同的損壞。道路養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、養(yǎng)護(hù)不到位而影響市民安全出行的情況還是普遍存在。為有效解決這一情況，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真分析養(yǎng)護(hù)狀況，不斷完善養(yǎng)護(hù)制度，合理分配人力物力資源，實(shí)現(xiàn)道路養(yǎng)護(hù)從突擊管理向常態(tài)長效管理、從粗放式管理向精細(xì)化管理、從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)這幾個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。

（一）明確責(zé)任，完善現(xiàn)行養(yǎng)護(hù)制度。事業(yè)單位人員“多做少做一個(gè)樣”，“做好做壞一個(gè)樣”的現(xiàn)行制度，是阻礙道路養(yǎng)護(hù)事業(yè)不斷發(fā)展的一大瓶頸。由于缺乏科學(xué)、合理的分析依據(jù)，道路養(yǎng)護(hù)工作在多數(shù)情況下，也僅僅是對(duì)出現(xiàn)路面病害后采取的“臨時(shí)措施”，道路養(yǎng)護(hù)工作也會(huì)因此逐漸演變成“突擊養(yǎng)護(hù)”。針對(duì)這一情況，道路養(yǎng)管部門應(yīng)不斷完善現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)制度，明確科室責(zé)任，明確個(gè)人責(zé)任，同時(shí)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，以實(shí)現(xiàn)道路養(yǎng)護(hù)工作由突擊管理向常態(tài)長效管理的轉(zhuǎn)變。

（二）要樹立養(yǎng)好公路是公路人的天職的觀念。公路部門的主要職責(zé)是“養(yǎng)好公路、確保質(zhì)量、保障暢通、服務(wù)社會(huì)”十六個(gè)字。國家把我們放在公路養(yǎng)護(hù)這個(gè)崗位上，就賦予了我們養(yǎng)好公路的職責(zé)。因此，各級(jí)公路部門要把公路養(yǎng)護(hù)工作放在中心位置。

（三）要樹立市場經(jīng)濟(jì)觀念。在公路行業(yè)改革的新形勢(shì)下，公路養(yǎng)護(hù)理念、模式、技術(shù)、方法都發(fā)生了深刻變化，如果繼續(xù)用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的思想觀念，是適應(yīng)不了新的形勢(shì)要求的。因此，要圍繞“養(yǎng)好公路、保障暢通”這個(gè)基本職能和“服務(wù)社會(huì)公益”的根本屬性，積極探索新的思想理念，比方說在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的公路養(yǎng)護(hù)如何搞事企分開、管養(yǎng)分離后的公路養(yǎng)護(hù)工作怎么做等等。用市場經(jīng)濟(jì)理念，統(tǒng)領(lǐng)新形勢(shì)下的公路養(yǎng)護(hù)工作。

（四）要樹立公路整體形象的觀念。評(píng)價(jià)公路部門工作好壞，養(yǎng)護(hù)工作是一個(gè)極其重要的方面，它天天接受社會(huì)的檢驗(yàn)，好壞一目了然。

二、創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)技術(shù)，積極應(yīng)對(duì)道路應(yīng)急搶修，確保道路的安全暢通

城市道路在其使用過程中，因車輛超載或自然沉降等原因，不可避免地會(huì)出現(xiàn)各類路面病害。為減少因路面病害對(duì)市民出行造成的影響，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)技術(shù)，積極應(yīng)對(duì)道路應(yīng)急搶修，同時(shí)注重養(yǎng)護(hù)時(shí)效性，確保城市道路的安全暢通。

（一）創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)技術(shù)。積極引進(jìn)和推廣新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，是實(shí)現(xiàn)道路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)道路養(yǎng)護(hù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。通過新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)效率，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，縮短養(yǎng)護(hù)施工時(shí)間，從而有效減少道路養(yǎng)護(hù)對(duì)市民出行造成的影響。

（二）積極應(yīng)對(duì)道路應(yīng)急搶修。城市道路在其使用過程中，因自然因素或人為因素也會(huì)發(fā)生一些突發(fā)性問題，比如連續(xù)雨天后產(chǎn)生的瀝青路面坑洞，偷盜窨井蓋造成的“馬路陷阱”問題等。為減少或杜絕因以上問題引起惡性事故的發(fā)生，就要求我們?cè)谌粘９ぷ髦?，必須積極應(yīng)對(duì)道路應(yīng)急搶修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)消除路面病害，保證道路的安全暢通。

（三）落實(shí)養(yǎng)管基地建設(shè)。在管轄區(qū)分別建立養(yǎng)管基地的目的，能有效提高道路應(yīng)急搶修效率，同時(shí)也是實(shí)行道路區(qū)域化管理的必要條件，是實(shí)現(xiàn)城市整個(gè)道路體系規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化健康發(fā)展的強(qiáng)有力保證。

三、養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)發(fā)展對(duì)策

先進(jìn)、適用的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，保證了普通公路的正常使用，而規(guī)范、科學(xué)、高效的管理使普通公路的服務(wù)水平不斷提高。面向21世紀(jì)的普通公路養(yǎng)護(hù)管理，必須打造強(qiáng)大的技術(shù)支持平臺(tái)。

（一）利用“交通地理信息系統(tǒng)”促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化。由于交通地理信息系統(tǒng)可以將空間信息數(shù)字化，并使這些信息可視化，通過功能強(qiáng)大的軟件，使公路沿線三維空間分析直觀簡明，數(shù)據(jù)管理便捷高效，為公路養(yǎng)護(hù)提供大量、及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，為公路交通的發(fā)展、科學(xué)管理和決策提供可靠依據(jù)。

（二）利用高科技檢測技術(shù)促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)測和公路養(yǎng)護(hù)智能化，通過利用高精度傳感器、雷達(dá)技術(shù)、超聲波等高科技手段，實(shí)現(xiàn)人工檢測向自動(dòng)化檢測發(fā)展，由破損類檢測向無損檢測技術(shù)發(fā)展，使公路質(zhì)量的檢測、評(píng)估和病害分析更加快捷，使公路養(yǎng)護(hù)更加經(jīng)濟(jì)合理。

（三）推廣施工新技術(shù)、新工藝、新材料，提高路面耐久性，延長公路使用壽命。目前，我國公路建設(shè)中采用的改性瀝青、土工合成材料、乳化瀝青、稀漿封層等技術(shù)，改善了公路橋梁等建筑的穩(wěn)定性和耐久性，可以達(dá)到節(jié)約能源、降低成本，實(shí)現(xiàn)公路交通可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。為適應(yīng)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展要求，就需要對(duì)原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低的干線公路和橋梁進(jìn)行技術(shù)改造，提高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于橋梁的技術(shù)改造，需要綜合考慮，盡量采用國內(nèi)外有關(guān)科研成果，推廣使用有關(guān)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新經(jīng)驗(yàn)，注意科學(xué)改造與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。以求得較為經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)方案，通過技術(shù)改造，使其承載能力滿足當(dāng)前公路運(yùn)輸?shù)男枰⒂幸欢ǖ陌踩珒?chǔ)備。

（四）針對(duì)市政道路養(yǎng)護(hù)工作人員專業(yè)技能方面的問題，有必要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)公路管理部門技術(shù)干部、技術(shù)工人開展全方位、多層次的技術(shù)培訓(xùn)，掌握市政路橋檢查、檢測維修及加固的一些專業(yè)基本方法，強(qiáng)化管理干部、技術(shù)人員的繼續(xù)教育和技術(shù)更新，提高養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的文化技術(shù)素質(zhì)。