是否降低未成年人犯罪刑事責(zé)任年齡起點(diǎn)的探討

黎娜

（河南物流職業(yè)學(xué)院，河南 鄭州 450012）

贊成方的主要觀點(diǎn)：短時(shí)問內(nèi)遏止青少年犯罪勢(shì)頭的現(xiàn)實(shí)需要，低齡未成年人具備了實(shí)施犯罪的行為能力和心智水平。

早在2013年11月，中國(guó)預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)副秘書長(zhǎng)路琦就曾指出，在實(shí)施犯罪行為的未成年人中，14周歲至16周歲年齡段所占比重逐年提升，至2013年已突破50%，未成年人犯罪呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)。有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)重視未成年人犯罪率上升的趨勢(shì)，對(duì)低齡未成年人罪錯(cuò)行為矯治不力是未成年人犯罪率上升的主要原因。也有學(xué)者認(rèn)為，作為最為嚴(yán)厲的法律規(guī)范，刑法本應(yīng)該對(duì)全體社會(huì)成員的行為產(chǎn)生威懾作用。刑事責(zé)任年齡的劃分使得刑法的威懾力受到削弱，這就助長(zhǎng)了其犯罪的欲望，這是立法設(shè)計(jì)上的缺陷。低齡未成年人具備了實(shí)施犯罪的行為能力和心智水平。有學(xué)者認(rèn)為，刑事責(zé)任年齡起點(diǎn)的確定，需要考慮青少年發(fā)育狀況、本國(guó)的地理氣候條件、教育發(fā)展水平及刑事政策等。從刑法意義上講，確定刑事責(zé)任年齡起點(diǎn)的最主要因素是人的主觀意識(shí)上的辨認(rèn)和控制能力，即意識(shí)和意志因素，而辨認(rèn)和控制能力的提高有賴于生理和心理狀況的成熟。

反對(duì)方的主要觀點(diǎn)：未成年人刑事責(zé)任年齡制度并非單純依據(jù)辨認(rèn)和控制能力來制定，降低刑事責(zé)任年齡起點(diǎn)并不能解決低齡未成年人犯罪問題。

未成年人刑事責(zé)任年齡制度是以行為人辨認(rèn)和控制能力為基礎(chǔ)，以未成年人保護(hù)的刑事政策為基本原則而建立的。降低刑事責(zé)任年齡起點(diǎn)并不能解決低齡未成年人犯罪問題。理論研究和社會(huì)現(xiàn)實(shí)都已證實(shí)，嚴(yán)打并不適合未成年人犯罪，對(duì)未成年人犯罪關(guān)鍵是要加強(qiáng)早期預(yù)防和矯治。未成年人犯罪的低齡化不僅是刑法問題，還是一個(gè)社會(huì)問題，靠嚴(yán)刑峻法和擴(kuò)大刑事責(zé)任范圍是無法解決的。刑法不應(yīng)對(duì)個(gè)案過于敏感而降低刑事責(zé)任年齡。對(duì)肇事未成年人的處理，不是刑罰懲罰的問題，而是家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)管教的問題。與成年人犯罪不同，未成年人犯罪更是一種“錯(cuò)”，而不是“惡”。這不僅僅是孩子的錯(cuò)，還是家庭、學(xué)校、社會(huì)和國(guó)家的錯(cuò)。既然是錯(cuò)，就應(yīng)當(dāng)給予改正的機(jī)會(huì)。

本文的觀點(diǎn)

兒童利益最大化原則已經(jīng)被公認(rèn)為是處理少年違法犯罪事件必須遵守的準(zhǔn)則。從兒童利益最大化的視角考量，即使少年有違法甚至犯罪，也不構(gòu)成剝奪少年享受利益、受國(guó)家保護(hù)和教育權(quán)利的足夠理由，對(duì)兒童的教育和保護(hù)也必須優(yōu)先于懲罰。因此，筆者認(rèn)為，目前我國(guó)不宜降低刑事責(zé)任年齡起點(diǎn)。

通過降低刑事責(zé)任年齡起點(diǎn)來制裁未成年人犯罪有轉(zhuǎn)嫁責(zé)任之嫌。

我國(guó)未成年人違法犯罪既有其自身原因，如以自我為中心、法制觀念淡薄與青春期躁動(dòng)、危險(xiǎn)年齡段的膽大妄為、不計(jì)后果等相互影響，也有著深刻的社會(huì)原因和制度背景，如由于國(guó)家義務(wù)教育實(shí)施不到位、社會(huì)貧富分化、父母“生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教、教而不當(dāng)”以及一系列不公平制度而使未成年人受到傷害。因此，違法犯罪的未成年人往往既是社會(huì)的危害者，也是不良環(huán)境的受害者。我們?cè)陉P(guān)注未成年人犯罪暴力化、低齡化過程中也痛心地發(fā)現(xiàn)孩子在走上犯罪道路之前，幾乎都有一段被侵害的不幸經(jīng)歷?？梢哉f，未成年人犯罪嚴(yán)重現(xiàn)象的背后，是未成年人權(quán)益沒有得到保障的現(xiàn)實(shí)。然而，現(xiàn)實(shí)中，未成年人在成為犯罪主體前往往是權(quán)益被侵害的對(duì)象這一事實(shí)卻往往被忽視。因此，筆者認(rèn)為，未成年人犯罪不能由其負(fù)全部的責(zé)任，如果僅僅通過降低刑事責(zé)任年齡的辦法來擴(kuò)大打擊面、制裁未成年人，則有轉(zhuǎn)嫁責(zé)任之嫌。

第二，降低刑事責(zé)任年齡下限并不能有效預(yù)防未成年人犯罪。生理學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、行為學(xué)、人類學(xué)等學(xué)科的研究表明，上述年齡段是一個(gè)人處于極易越軌的“危機(jī)期”或“暴風(fēng)驟雨期”，處于這個(gè)時(shí)期的未成年人的犯罪動(dòng)機(jī)和成年人是截然不同的。對(duì)于未成年人來說，他不但要經(jīng)歷作為一個(gè)自然人生物體的成長(zhǎng)，還必須在成年以前接受撫育和教化，學(xué)會(huì)人類的交往和社會(huì)分工，具備自己獨(dú)立生存的能力，這個(gè)過程即是未成年人社會(huì)化的過程。未成年人在青春期期間源于生理發(fā)育而產(chǎn)生的自我意識(shí)的勃然興起，使得他們?cè)谏鐣?huì)化的過程中對(duì)自己的定位和期望與仍然要依附于社會(huì)的現(xiàn)實(shí)之間產(chǎn)生了激烈的沖突與碰撞，這是一個(gè)人在社會(huì)化過程中必然會(huì)遇到的自我和社會(huì)之間關(guān)系定位的矛盾。以理性成年人的觀點(diǎn)來看，未成年人的自我意識(shí)很不成熟，且有著致命的缺陷，正是這些缺陷成為未成年人犯罪的導(dǎo)火索。從心理學(xué)和犯罪學(xué)上“知情意”情、意”三個(gè)方面來看，未成年人的自我意識(shí)缺陷表現(xiàn)在：在認(rèn)知方面，無論是科學(xué)方面、倫理道德，還是行為方面，內(nèi)化都沒有結(jié)束，對(duì)事物的認(rèn)識(shí)表面化、片面化，對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)停留在感官上，對(duì)社會(huì)現(xiàn)象不能通過正確的推理得出相應(yīng)的結(jié)論；在情感方面，未成年人執(zhí)著、任性、易沖動(dòng)、不計(jì)后果、感性多于理性；在意志方面，自我控制能力低，對(duì)需求的直接滿足欲望強(qiáng)烈，缺乏延遲滿足的毅力。

總之，應(yīng)當(dāng)看到，在未成年人犯罪之后，如果沒有針對(duì)其心理和認(rèn)知偏差進(jìn)行疏導(dǎo)和教育、感化、挽救，只是單純地依靠法律來處罰，不僅達(dá)不到要矯治的目的，而且會(huì)使未成年人產(chǎn)生逆反心理，將他們推向社會(huì)的對(duì)立面，致使其更加消極地看待世界。國(guó)家面對(duì)犯罪人作何反應(yīng)取決于犯罪發(fā)生的特殊機(jī)理，以理性、正式的刑事司法系統(tǒng)應(yīng)對(duì)充滿感性、沖動(dòng)的未成年人，無異于南轅北轍。刑罰是最嚴(yán)厲的處罰，是社會(huì)防衛(wèi)的最后手段，而預(yù)防和有效遏制未成年人犯罪是一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，是全社會(huì)的責(zé)任，需要多管齊下、綜合治理。