職業(yè)教育管理體制分析與創(chuàng)新對策

靖雪

（山東工程職業(yè)技術(shù)大學，山東 濟南 250200）

為了提高職業(yè)教育效果，加強職業(yè)教育管理十分重要。管理體制直接關(guān)系和影響職業(yè)教育效果、職業(yè)教育質(zhì)量。為迎合時代發(fā)展，必須創(chuàng)新管理格局，其具有現(xiàn)實意義。

一、職業(yè)教育的管理體制

為了推動我國職業(yè)教育穩(wěn)定發(fā)展，必須獲得多方力量全面支持，特別是充分展現(xiàn)政府職能作用?？墒菑哪壳暗臓顩r不難發(fā)現(xiàn)，長期以來的職業(yè)教育發(fā)展，因為管理理念十分落后，所以影響了職業(yè)教育進步。有關(guān)職能的部門明顯存在認知偏差，沒有準確定位。無法充分發(fā)揮管理效果與作用，影響了工作的可持續(xù)推進[1]。

首先當前職業(yè)教育的管理工作存在明顯的不統(tǒng)一問題，沒有明確的范圍與統(tǒng)一性。國內(nèi)職業(yè)教育有著眾多的管理部門，在多方管理中，整體管理并沒有呈現(xiàn)非常好的管理效果。不同部門在履行自身定位作用的同時，沒有充分體現(xiàn)管理效果、管理作用[2]。不同部門履行自我職責的時候需要與其他部門保持合理科學協(xié)調(diào)才能夠保障工作質(zhì)量。可是目前卻頻頻暴露出工作重復的問題，各種責任交叉，浪費了大量的管理資源，不利于職業(yè)教育穩(wěn)定發(fā)展。

其次管理脫節(jié)。從某種角度來說，職業(yè)教育應當劃分為中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育，二者目前是相互分離的關(guān)系。規(guī)劃管理的時候協(xié)調(diào)開展工作十分重要。而目前的管理脫離導致中職與高職關(guān)系脫節(jié)，沒有辦法很好的合作。教學內(nèi)容脫節(jié)問題，導致無法高效建設教育體系，沒有能夠有效提高學生素質(zhì)能力。

協(xié)調(diào)性不足問題同樣十分嚴重。當前很多高校在教育管理的時候都會用到職能交叉管理模式。雖然職業(yè)院校管理的時候有單獨分割管理，比如區(qū)分中職教育和高職教育，區(qū)分技工院校和職業(yè)培訓。另外經(jīng)費管理方面同樣采取的是不同部門綜合管理方法。但是即便這樣，仍舊沒有做到統(tǒng)籌安排整個職業(yè)教育的管理工作與內(nèi)容。

權(quán)責不清對于職業(yè)教育的影響非常明顯和嚴重。當前國內(nèi)很多地方政府部門對于職業(yè)教育中所應當承擔的責任并不重視，沒有發(fā)揮培訓以及經(jīng)費支持作用。少有一些的城市選擇無償聘用職業(yè)院校的畢業(yè)生，該問題表現(xiàn)的就是權(quán)責不清的矛盾和問題。

另外沒有完善的法律體系法規(guī)制度用于支撐。國內(nèi)職業(yè)教育起步晚，國內(nèi)的法律法規(guī)制度存在很多漏洞[3]。職業(yè)教育的管理工作需要有相應的政策手段補充。國內(nèi)當前缺少有效性、針對性的職業(yè)教育法律法規(guī)支持體系，所以沒有保障操作性。

最后缺少積極性。與普通高等教育不同，絕大多數(shù)人目前認為職業(yè)教育低人一等，覺得職業(yè)教育綜合能力與素質(zhì)遠不如高等教育，無法為社會發(fā)展提供任何作用與支持。因為有著這樣的錯誤認知與理解，所以國內(nèi)的職業(yè)教育得不到有效支持，難以可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮自己的應有作用。

二、創(chuàng)新職業(yè)教育管理體系的思路

（一）成立專門委員會

委員會的創(chuàng)建具有重要作用。需要有各級政府、管理機構(gòu)。企業(yè)以及教育部門參與和引導，委員會重點為教育主管部門。徹底解決當前職業(yè)教育發(fā)展中遇到的各種瓶頸與問題。按照實際狀況提出行之有效的策略與應對辦法。職業(yè)院校有了這樣的鋪墊，后期的穩(wěn)定發(fā)展才能夠獲得更好的支持。

（二）平衡政府與院校關(guān)系

從某種角度來看，政府并非職業(yè)教育開展主要對象。在特定情況下調(diào)控教學活動產(chǎn)生的影響非常明顯。職業(yè)院校管理的時候有必要發(fā)揮自身自主性、主動性價值。合理、科學的認知普通教育和職業(yè)教育關(guān)系，有效結(jié)合二者優(yōu)勢，取其精華去其糟粕。另外職業(yè)院校有必要按照自身發(fā)展趨勢與情況，開展多元化的發(fā)展管理體系與模式。在一系列的法律手段支持下，完成對管理過程的有效監(jiān)督與有效管理。

（三）創(chuàng)建職業(yè)教育處

職業(yè)教育處說的就是根據(jù)職業(yè)教育情況設立的專門獨立管理部門，作用與工作內(nèi)容為協(xié)調(diào)職業(yè)院校之間的關(guān)系，讓中職教育和高職教育的教學內(nèi)容、教學課程有效對接、有效協(xié)調(diào)，完成教學工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，以免出現(xiàn)教學脫節(jié)問題。

（四）加強溝通

必須統(tǒng)一管理、科學管理、優(yōu)化管理職業(yè)教育體系。包括技工院校、中職院校以及高職院校等教育機構(gòu)。按照社會發(fā)展以及實際教育需求情況，整合管理，保障管理合理性、科學性。此外業(yè)務工作中必須明確各自的權(quán)利與職責，協(xié)調(diào)院校和教育部門之間的關(guān)系，確保職業(yè)教育獲得有效發(fā)展。此外職業(yè)教育的管理部門有必要根據(jù)實際情況建立經(jīng)費管理有效制度，合理記錄、科學記錄經(jīng)費來源與取向，完成有效規(guī)劃。

（五）健全決策機制

政府部門需要在行業(yè)中使用健全的規(guī)章制度與管理體系，準確、合理、科學的預測人才需求、人才能力情況。以此確保職業(yè)院校朝向標準化、規(guī)范化發(fā)展。必須做好企業(yè)和職業(yè)院校互動工作，為社會輸送高素質(zhì)的技能人才。

（六）加強管理監(jiān)督

除了政府部門需要進入到監(jiān)督過程當中，還要發(fā)揮社會監(jiān)督作用。職業(yè)教育的發(fā)展，最終需要考慮社會需要。所以社會同樣也是檢驗職業(yè)教育教學質(zhì)量、教學效果的重要部分。建立完整的監(jiān)督隊伍和監(jiān)督機構(gòu)，才能更好地發(fā)揮職業(yè)教育的作用。

結(jié)語：在社會全面發(fā)展的今天，如今我國的職業(yè)教育體系越發(fā)成熟。當然為最大化職業(yè)教育作用，為社會輸送所需人才，建立完整、立體、有效的職業(yè)教育管理格局與體系十分重要。必須深入思考現(xiàn)階段問題，形成與時俱進的理念應對發(fā)展。用富有創(chuàng)新的思路和辦法迎接未來的工作需要，提高職業(yè)教育管理效果教育水平。