市場監(jiān)管總局：發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》

為貫徹落實《電子商務(wù)法》，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易活動，市場監(jiān)管總局在修改《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》（原工商總局令第60號）的基礎(chǔ)上于10月20日發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》。

個人網(wǎng)售商品應(yīng)公示聲明、地址和聯(lián)系方式

網(wǎng)上購物，在哪兒能查到商家信息？按照征求意見稿的要求，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置，持續(xù)公示經(jīng)營者主體信息。

個人網(wǎng)售商品，該公示哪些信息呢？征求意見稿提出，未辦理市場主體登記的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實際經(jīng)營活動類型，分別公示自我聲明以及實際地址、聯(lián)系方式。公示的自我聲明可以包括：個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、個人銷售家庭手工業(yè)產(chǎn)品、個人從事便民勞務(wù)活動或零星小額交易活動，依法免于辦理市場主體登記等信息。

近年來，網(wǎng)絡(luò)直播帶貨雖打開了新經(jīng)濟(jì)大門，但也逐漸成為滋生亂象的溫床。其中，產(chǎn)品質(zhì)量疏于把關(guān)、使用“極限詞”等誘導(dǎo)消費者沖動消費、售后退換貨難以保障等問題在直播平臺較為突出。為此，征求意見稿特別提出，通過網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)組織開展網(wǎng)絡(luò)交易活動的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)以顯著方式展示商品或者服務(wù)的實際經(jīng)營主體、售后服務(wù)等信息，或者進(jìn)行鏈接跳轉(zhuǎn)提示。網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為利用網(wǎng)絡(luò)直播開展的網(wǎng)絡(luò)交易活動提供回看功能。

續(xù)費前5日要主動提醒

明明只是想要網(wǎng)購一張機(jī)票，卻在不經(jīng)意間，被默認(rèn)勾選了保險、接送機(jī)一類的搭售服務(wù)。如今，讓人深惡痛絕的惡意搭售有了“克星”。征求意見稿提出，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者以直接捆綁或者提供多種可選項方式向消費者搭售商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提醒消費者注意。提供多種可選項方式的，不得將搭售商品或者服務(wù)的任何選項設(shè)定為消費者默認(rèn)同意，不得將消費者以往交易中選擇的選項在后續(xù)獨立交易中設(shè)定為消費者默認(rèn)選擇。

同樣“被默認(rèn)”的還有自動續(xù)費。消費者在網(wǎng)上購買了一個月的服務(wù)，但第二個月，在沒有任何提醒的情況下，就被自動續(xù)費。當(dāng)用戶想要取消自動續(xù)費時，卻遭遇了重重困難，有時甚至找不到任何取消訂購的提示。自動續(xù)費、扣錢沒商量，讓不少消費者苦不堪言。為此，征求意見稿提出，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者采取自動展期、自動續(xù)費等涉及消費者非主動立約的方式提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提醒消費者注意。消費者自主選擇有關(guān)方式的，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在全部服務(wù)期間內(nèi)，為消費者提供顯著、免費、簡便的隨時取消或者變更有關(guān)方式的選項，并在展期、續(xù)費等日期前5日以顯著方式提醒消費者注意。

另外，未經(jīng)消費者明確同意，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得向其發(fā)送廣告及其他商業(yè)性信息。即使經(jīng)消費者明確同意，也應(yīng)當(dāng)為消費者提供顯著、免費、簡便的拒絕接收方式。消費者拒絕的，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)送，并不得更換名義后再次發(fā)送。

不得“刷單”、“刪差評”、“虛構(gòu)現(xiàn)貨”

多年來網(wǎng)售常見的“刷單”、“刪差評”、“虛構(gòu)現(xiàn)貨”等行為，在征求意見稿中也都被明令禁止。

征求意見稿提出，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得欺騙、誤導(dǎo)消費者。比如，不得虛構(gòu)交易；不得編造評價，或者教唆、誘導(dǎo)、脅迫他人進(jìn)行虛假或者引人誤解的評價；不得通過刪除、隱匿、修改評價，或者好評前置、差評后置、混淆不同商品或者服務(wù)的評價等不正當(dāng)處理手段對評價進(jìn)行誤導(dǎo)性展示；不得利用虛假或者使人誤解的標(biāo)價形式或者價格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費者與其進(jìn)行交易；不得使用虛假的廣告宣傳、促銷方式、樣品、商品或者服務(wù)說明、商品或者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；不得有虛構(gòu)現(xiàn)貨、虛假預(yù)訂、虛假搶購等虛假營銷行為。

在監(jiān)管方面，征求意見稿提出，市場監(jiān)督管理部門對網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者實施信用監(jiān)管，將經(jīng)營者的市場主體登記、行政許可、備案、資質(zhì)資格認(rèn)證、抽查檢查結(jié)果、列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、行政處罰等信息記入信用記錄。除應(yīng)當(dāng)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一歸集并依法公示上述信息中的涉企信息外，還可以通過市場監(jiān)督管理部門官方網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)搜索引擎、經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置等方式公示相關(guān)信息。