侯旭暉 楊新宇 許遠(yuǎn) 劉美娟

[摘? 要]“1+X”證書制度作為貫徹落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的重要改革部署，是新時(shí)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)，也是契合職業(yè)教育作為一種教育類型的制度保障，將指導(dǎo)職業(yè)院校構(gòu)建中國特色職業(yè)教育體系，確定職業(yè)院校走中國特色類型教育道路。本文圍繞現(xiàn)階段高等職業(yè)教育內(nèi)涵，明確“1+X”證書制度賦予高等職業(yè)教育的新目標(biāo)，分析“1+X”證書制度對(duì)高等職業(yè)教育的新要求，提出了“1+X”證書制度下的高等職業(yè)教育新任務(wù)，為形成“1+X”證書制度下的高等職業(yè)教育理論提供前置研究。

[關(guān)鍵詞]“1+X”證書制度 ?職業(yè)技能等級(jí)證書? 新目標(biāo)? 新要求? 新任務(wù)

課題：陜西省職業(yè)教育“1+X”證書制度專項(xiàng)研究項(xiàng)目《書證融通背景下物流管理專業(yè)群人才培養(yǎng)方案優(yōu)化的研究》（項(xiàng)目編號(hào)：ZJX02012）;咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院院級(jí)課題《“課證融通”背景下物流專業(yè)課程改革研究》（課題編號(hào)：2020JYB02）。

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校中啟動(dòng)“學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級(jí)證書”（即“1+X”證書）制度試點(diǎn)工作，將“1+X”證書制度作為貫徹落實(shí)《實(shí)施方案》的重要改革部署，指導(dǎo)職業(yè)院校構(gòu)建中國特色職業(yè)教育體系，確定職業(yè)院校走中國特色類型教育道路。本文圍繞現(xiàn)階段高等職業(yè)教育本質(zhì)，明確“1+X”證書制度賦予高等職業(yè)教育的新目標(biāo)，分析“1+X”證書制度對(duì)高等職業(yè)教育的新要求，提出了“1+X”證書制度下的高等職業(yè)教育新任務(wù)，為形成“1+X”證書制度下的高等職業(yè)教育理論提供前置研究。

“1+X”證書制度賦予高等職業(yè)教育新目標(biāo)

“1+X”證書制度中的“1”代表學(xué)歷證書，指學(xué)習(xí)者在學(xué)制體系下系統(tǒng)學(xué)習(xí)并完成多種學(xué)習(xí)任務(wù)后獲得的文憑，是學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的能力;“X”代表若干職業(yè)技能等級(jí)證書，“X”證書由第三方社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織開發(fā)，受廣大行業(yè)企業(yè)認(rèn)可，體現(xiàn)了學(xué)生擁有n個(gè)崗位核心技能水平;“+”代表了學(xué)歷證書的獲取過程與職業(yè)技能等級(jí)證書考取過程不是并列實(shí)施過程，而是相互融合的過程。

可以看出，“1+X”證書制度作為《實(shí)施方案》中重要的制度創(chuàng)新，是高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)，賦予了高等職業(yè)教育新的目標(biāo)，具體表現(xiàn)為多元辦學(xué)、融合開放、革新為本。在堅(jiān)持多元辦學(xué)格局的框架下，應(yīng)將改革創(chuàng)新動(dòng)力貫穿于“1”與“X”證書的融合過程中。

一是多元辦學(xué)主體，高等職業(yè)教育的辦學(xué)主體是行業(yè)企業(yè)、高職院校、社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織、教學(xué)行政管理部門等多元參與的格局，體現(xiàn)了“由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會(huì)參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變”的總體任務(wù)。二是融合教學(xué)過程，“1”的教育實(shí)施過程要與“X”的培訓(xùn)實(shí)施過程相互融合、滲透，需圍繞“X”證書要求的崗位核心能力展開教育教學(xué)，重新構(gòu)建學(xué)習(xí)內(nèi)容和知識(shí)體系，使學(xué)生結(jié)合實(shí)踐邊學(xué)邊干，以培養(yǎng)其職業(yè)核心能力，體現(xiàn)了職業(yè)教育是人與職業(yè)相結(jié)合的教育過程。三是改革創(chuàng)新為本，要求試點(diǎn)院校必須重構(gòu)人才培養(yǎng)方案，完善專業(yè)課程體系，創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)方式，建立學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，實(shí)施國家資歷框架等，體現(xiàn)了職業(yè)教育是不可替代的類型教育的特征。

“1+X”證書制度對(duì)高等職業(yè)教育提出新要求

“1+X”證書制度中的“1”代表了學(xué)生擁有從事某一職業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)體系，是根本能力，是學(xué)生在職業(yè)領(lǐng)域中可持續(xù)發(fā)展的保障;“X”聚焦了若干個(gè)職業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵崗位核心能力，是延展能力，是學(xué)生在關(guān)鍵工作領(lǐng)域和跨職業(yè)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ);“+”包含了專業(yè)知識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)、核心崗位能力、拓展升遷能力的互融互通，“+”是綜合能力，是學(xué)生順利進(jìn)入社會(huì)成為職業(yè)人的前提。

可以看出，“1+X”證書制度是《實(shí)施方案》中重要的剛性制度，在提升高等職業(yè)教育質(zhì)量、增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競爭力方面發(fā)揮著重要作用?！?+X”證書制度對(duì)高等職業(yè)教育提出了新要求，具體表現(xiàn)為彈性靈活、嚴(yán)管質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)，即在堅(jiān)持彈性靈活的辦學(xué)原則下，將質(zhì)量意識(shí)滲透在教育教學(xué)和精準(zhǔn)就業(yè)的過程中。

一是彈性靈活，多元辦學(xué)的新目標(biāo)要求高等職業(yè)教育必須以彈性靈活為原則。在新時(shí)代下，高等職業(yè)教育必須催生出適合新型生產(chǎn)方式和崗位技能的人才培養(yǎng)方式，在教育教學(xué)過程中與龍頭企業(yè)共同探討多重靈活的培養(yǎng)方式，在培養(yǎng)“1”的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)專業(yè)人才“X”個(gè)技能的培養(yǎng)，體現(xiàn)了《實(shí)施方案》中變普通教育類型為職業(yè)特色教育類型的總體要求。

二是嚴(yán)管質(zhì)量，融合開放的新目標(biāo)要求，高等職業(yè)教育必須以嚴(yán)管質(zhì)量為根本。以“X”證書包含的職業(yè)核心能力為依據(jù)，將專業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、課程考核與證書評(píng)價(jià)、課程標(biāo)準(zhǔn)與證書大綱、課程教材與證書教材等多重融合時(shí)，必須以質(zhì)量為根本，嚴(yán)把證書選擇關(guān)、嚴(yán)格證書培訓(xùn)關(guān)、嚴(yán)管證書融通關(guān)、嚴(yán)控證書評(píng)價(jià)關(guān)。在識(shí)別“X”職業(yè)核心能力、認(rèn)知“X”職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整“1+X”人才培養(yǎng)方案、匹配“1+X”教學(xué)點(diǎn)、設(shè)計(jì)“1+X”教學(xué)方案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、質(zhì)量第一的原則，將“+”對(duì)人才培養(yǎng)的意義貫穿在教育與培訓(xùn)過程中，以培養(yǎng)出符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，體現(xiàn)了《實(shí)施方案》中變追求規(guī)模擴(kuò)張為提高質(zhì)量的總體要求。

三是促進(jìn)就業(yè)，革新為本的新目標(biāo)要求高等職業(yè)教育必須以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，向改革尋找高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源，向創(chuàng)新尋找精準(zhǔn)就業(yè)落腳點(diǎn)?！癤”證書可幫助學(xué)生認(rèn)清職業(yè)領(lǐng)域的典型工作任務(wù)及崗位核心技能，方便學(xué)生評(píng)價(jià)自身技能水平、職業(yè)素養(yǎng)及勝任工作的能力，輔助學(xué)生進(jìn)行職業(yè)選擇、職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)成長設(shè)計(jì)。同時(shí)，“X”證書還有利于用人單位對(duì)畢業(yè)生完成工作任務(wù)的技能水平和綜合能力作出比較準(zhǔn)確的判斷，方便將畢業(yè)生配置到適合的工作崗位，以實(shí)現(xiàn)人與職業(yè)、與崗位的最優(yōu)配置，體現(xiàn)了《實(shí)施方案》中變培養(yǎng)同質(zhì)化人才為差異化人才，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的具體要求。

“1+X”證書制度對(duì)于解決長期以來職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠緊密的問題，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與職業(yè)教育的積極性，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式和評(píng)價(jià)模式改革，暢通技術(shù)技能人才成長通道，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等具有重要作用。

“1+X”證書制度下高等職業(yè)教育的新任務(wù)

1.探索“1+X”證書融通的人才培養(yǎng)新方案

根據(jù)教育部最新下發(fā)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“X”證書職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，以及行業(yè)企業(yè)用人需求調(diào)研，應(yīng)重新審視和梳理原有人才培養(yǎng)方案，組織力量開發(fā)“1+X”證書相關(guān)的人才培養(yǎng)新方案。新方案必須凸顯雙元育人、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，以訓(xùn)為主、育訓(xùn)結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)模式，以及產(chǎn)學(xué)融合、校企合作的多元辦學(xué)模式等。對(duì)照職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)能力要求，對(duì)于知識(shí)和技能點(diǎn)全覆蓋的模塊，采取免修課程方式，不更改原有課程內(nèi)容;對(duì)于關(guān)鍵核心技能模塊，采取強(qiáng)化課程方式，將新技術(shù)和新要求融入原有課程內(nèi)容;對(duì)于現(xiàn)有課程內(nèi)容不能覆蓋的模塊，采取新增課程方式，開設(shè)獨(dú)立課程，完善人才培養(yǎng)方案。在不增加總學(xué)時(shí)的前提下，全面調(diào)整原人才培養(yǎng)方案中的課程體系和學(xué)時(shí)比例，保證賦能過程中不增加學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。

2.重構(gòu)“1+X”“育訓(xùn)并重”的模塊化新課程

將原課程體系進(jìn)一步優(yōu)化和細(xì)分，構(gòu)建“德育模塊”“基礎(chǔ)素質(zhì)課程模塊”“專業(yè)基礎(chǔ)課程模塊”“專業(yè)能力課程模塊”和“職業(yè)證書課程模塊”的“1+X”專業(yè)課程體系。針對(duì)“1+X”職業(yè)技能等級(jí)證書培養(yǎng)需求，建立模塊化課程體系，在既有課程中植入職業(yè)技能等級(jí)證書包含的教學(xué)模塊，并基于職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)獨(dú)立課程，通過模塊化的課程體系支撐人才培養(yǎng)模式改革，為高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供課程教學(xué)資源。

3.培養(yǎng)“1+X”協(xié)同育人的高水平新團(tuán)隊(duì)

教育部職成司副司長謝俐在“1+X”證書制度試點(diǎn)工作培訓(xùn)會(huì)議中明確指出，要聚焦“1+X”證書制度開展教師培訓(xùn)，建設(shè)校企人員雙向交流協(xié)作共同體。實(shí)施“1+X”證書制度必須要組建一支優(yōu)質(zhì)的雙師型教師團(tuán)隊(duì)，以實(shí)現(xiàn)《實(shí)施方案》中關(guān)于多措并舉打造雙師型教師隊(duì)伍的具體任務(wù)。建立“X”證書考評(píng)員隊(duì)伍是開展院校落實(shí)“1+X”證書制度的重要前提。因此，“1+X”證書制度試點(diǎn)單位要組建以職業(yè)院校骨干教師、產(chǎn)教融通型企業(yè)技術(shù)骨干為主體的考核力量。職業(yè)院校要通過專項(xiàng)培訓(xùn)、會(huì)議講座、短期培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、工作坊、沙龍?jiān)L談等多種方式，立足教學(xué)和教師需求，組織考核團(tuán)隊(duì)，同時(shí)選聘企業(yè)核心技術(shù)骨干擔(dān)任企業(yè)導(dǎo)師，充實(shí)團(tuán)隊(duì)力量，構(gòu)建校內(nèi)外專兼結(jié)合的教師新團(tuán)隊(duì)。

4.建設(shè)“1+X”工學(xué)結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)新基地

基于“1+X”證書制度試點(diǎn)專業(yè)現(xiàn)有可利用的實(shí)訓(xùn)資源，學(xué)校結(jié)合“X”證書要求的職業(yè)技能考核點(diǎn)，遵循實(shí)用、夠用的建設(shè)原則，添置部分能夠培養(yǎng)崗位核心技能的設(shè)備，確保校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)保持一致水平或者適度超前，切勿為了追求人工智能、智慧服務(wù)、大數(shù)據(jù)分析等標(biāo)簽化的先進(jìn)軟硬件設(shè)備，下重金超前建設(shè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，而脫離了崗位技能培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有水平。應(yīng)積極探索校企共建共用實(shí)訓(xùn)基地的路徑，拓寬高等職業(yè)教育辦學(xué)資源邊際，努力開展實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與企業(yè)崗位工作的結(jié)構(gòu)性對(duì)接研究，建設(shè)覆蓋核心崗位技能培養(yǎng)的開放型實(shí)踐教學(xué)場所。

5.創(chuàng)新“1+X”多元參與的人才評(píng)價(jià)新體系

人才評(píng)價(jià)是對(duì)人才行為過程、行為特征與行為結(jié)果的比較與揭示，從對(duì)象與內(nèi)容上來說，包括素質(zhì)測評(píng)、知識(shí)考試、品德測評(píng)、職業(yè)技能水平認(rèn)定等?！癤”證書的評(píng)價(jià)就是對(duì)能夠勝任“X”個(gè)崗位的從業(yè)人員進(jìn)行的技能水平認(rèn)定，也是對(duì)證書獲取者學(xué)習(xí)能力、綜合素質(zhì)的認(rèn)定。將職業(yè)技能等級(jí)考核與學(xué)歷教育相關(guān)專業(yè)課程考試統(tǒng)籌安排，同步化考試評(píng)價(jià)，是當(dāng)前“1+X”證書制度試點(diǎn)單位的重要任務(wù)。目前，已有第三方社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織與行業(yè)龍頭企業(yè)建立合作關(guān)系，由第三方社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織牽頭對(duì)接龍頭企業(yè)，社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織、龍頭企業(yè)、職業(yè)院校三方共同開發(fā)校企合作課程，置換“X”證書中對(duì)應(yīng)的技能模塊，同步化考核評(píng)價(jià)，形成多元參與的人才評(píng)價(jià)模式。對(duì)此，職業(yè)院校仍需探索人才培養(yǎng)與評(píng)價(jià)的新模式。

綜上，“1+X”證書制度對(duì)職業(yè)院校原有的辦學(xué)定位、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)管理模式、課堂教學(xué)方式等產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，必將帶動(dòng)“三教”改革快速啟動(dòng)與落地，帶來人才培養(yǎng)模式、評(píng)價(jià)模式、模塊化教學(xué)、校企深度合作、學(xué)分積累與轉(zhuǎn)化、打通教育通路等一系列變化。如何將“1+X”證書制度與原有教育教學(xué)相結(jié)合，是擺在試點(diǎn)院校面前的重大課題，如何將“1+X”證書制度專業(yè)全覆蓋，是形成中國特色職業(yè)教育的關(guān)鍵部署，對(duì)此，還應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)高等職業(yè)教育大改革、大創(chuàng)新。

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作者單位：咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院? 陜西咸陽