湖北省蝦稻產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的調(diào)研思考

魯國(guó)梁 許淼 汪本福 程建平 陳杰

摘要：“蝦稻共作”因其顯著的經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益和廣闊的市場(chǎng)前景已成為湖北省地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)深入“蝦稻共作”主產(chǎn)區(qū)調(diào)研，分析了“蝦稻共作”產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：蝦稻共作;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;湖北

中圖分類號(hào)：F326.1;F326.4? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：0439-8114（2020）19-0023-04

Abstract： “Crawfish-rice co-farming” has become a leading industry in Hubei province because of its remarkable economic and ecological benefits and broad market prospects. After investigation of main production areas of crawfish-rice，the existing problems in crawfish-rice industry development were analyzed in Hubei，and the corresponding suggestions of industry development were proposed.

Key words： crawfish-rice co-farming; industry development; Hubei province

湖北省素有“千湖之省”“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，是全國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地和最大的淡水水產(chǎn)品生產(chǎn)基地[1]。2001年湖北省潛江市探索出“蝦稻連作”模式，即種一季中稻養(yǎng)一季龍蝦，提高了稻田經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)過(guò)10余年不斷的探索和完善，“蝦稻連作”模式發(fā)展成“蝦稻共作”生態(tài)模式，“一稻一蝦”變“一稻兩蝦”，小龍蝦產(chǎn)量增加，稻田綜合利用率進(jìn)一步提高[2]?！拔r稻共作”模式因其較高的經(jīng)濟(jì)效益、廣闊的市場(chǎng)前景、良好的生態(tài)效益，在湖北省很多地區(qū)已發(fā)展為地方特色產(chǎn)業(yè)，逐步形成了集種、養(yǎng)、銷、加、吃于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，在培育地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要作用[3-5]。

蝦稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研組針對(duì)湖北省“蝦稻共作”產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深入潛江、監(jiān)利、天門(mén)等蝦稻主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)對(duì)三地蝦稻種養(yǎng)合作社、生產(chǎn)基地、加工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)考察，與縣（市）相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)企業(yè)代表座談，在荊門(mén)、鐘祥、石首等蝦稻主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等方式，分析“蝦稻共作”產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，以期進(jìn)一步推進(jìn)湖北省蝦稻產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

1 湖北省蝦稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.1 蝦強(qiáng)稻弱，蝦稻產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)失衡在部分地區(qū)存在

“蝦稻共作”模式下，小龍蝦養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益高，水稻種植經(jīng)濟(jì)效益低，重蝦輕稻思維造成部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中蝦強(qiáng)稻弱，雙輪失衡。近幾年小龍蝦市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走高，部分農(nóng)戶忽視水稻種植管理或只養(yǎng)蝦不種稻，有的農(nóng)戶甚至將“蝦稻共作”田改為小龍蝦精養(yǎng)池塘。據(jù)了解，潛江、監(jiān)利有10%左右的“蝦稻共作”田只養(yǎng)蝦而未種稻。這種現(xiàn)象對(duì)蝦稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展不利，一是對(duì)地方糧食穩(wěn)產(chǎn)有潛在影響;二是破壞了農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)平衡，加重了農(nóng)田土壤結(jié)構(gòu)受損和水體富營(yíng)養(yǎng)化程度;三是增加了小龍蝦病害發(fā)生頻率和程度，提高了養(yǎng)殖成本和難度。

1.2 盲目發(fā)展、不規(guī)范發(fā)展情況在一定程度上存在

近幾年，湖北省以潛江為代表的蝦稻產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，但部分地區(qū)生搬硬套潛江模式，在制定規(guī)劃時(shí)不考慮本地資源稟賦，急功近利，存在盲目擴(kuò)大規(guī)模、不規(guī)范發(fā)展的情況，少數(shù)縣（市）甚至在不具備條件的地區(qū)也跟風(fēng)發(fā)展蝦稻產(chǎn)業(yè)。調(diào)研顯示，湖北省在丘陵地帶和山區(qū)等不適宜地區(qū)發(fā)展“蝦稻共作”的比例達(dá)8.5%。盲目和不規(guī)范發(fā)展給蝦稻產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展帶來(lái)一定負(fù)面影響，輕則出現(xiàn)種養(yǎng)技術(shù)參差不齊、小龍蝦病害加重、投入成本加大，重則種養(yǎng)失敗、虧損嚴(yán)重，進(jìn)而產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

1.3 部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善

總體上看，“蝦稻共作”種養(yǎng)技術(shù)體系有待進(jìn)一步完善，“蝦稻共作”模式的標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提高，標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用有待加強(qiáng)。前幾年制定的《蝦稻共作 中稻綠色種植技術(shù)規(guī)程》等地方標(biāo)準(zhǔn)大而全，在具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺乏針對(duì)性和操作性，不能完全適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求。如標(biāo)準(zhǔn)在適宜“蝦稻共作”模式的品種選擇上滯后，種植方式不符合當(dāng)前直播為主、綠色防控、機(jī)械化操作的特點(diǎn)等。此外，標(biāo)準(zhǔn)在落地落細(xì)到指導(dǎo)生產(chǎn)上不盡如人意，如“蝦稻共作”模式的田間改造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)將環(huán)溝面積控制在10%左右，而在實(shí)際生產(chǎn)中，農(nóng)民為提高養(yǎng)殖效益隨意擴(kuò)大環(huán)溝面積、增加養(yǎng)殖密度等。調(diào)研顯示，75.2%的“蝦稻共作”技術(shù)來(lái)源于農(nóng)戶自己摸索和戶戶相傳，僅有24.8%的技術(shù)來(lái)源于專業(yè)部門(mén)指導(dǎo)。技術(shù)來(lái)源的不一致使湖北省各地的種養(yǎng)技術(shù)水平存在很大差異，如潛江、監(jiān)利、洪湖等“蝦稻共作”傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)技術(shù)水平要高于新發(fā)展地區(qū)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系更新不及時(shí)、落實(shí)不到位，在一定程度上制約了蝦稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.4 科技研發(fā)關(guān)注應(yīng)用技術(shù)多、聚焦基礎(chǔ)研究少

近幾年，湖北省內(nèi)相關(guān)科研院所開(kāi)展了系列蝦稻種養(yǎng)技術(shù)方面的研究和推廣，如蝦稻專用水稻品種的示范推廣，適合蝦稻模式的水稻輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)、綠色防控技術(shù)、高效肥料精準(zhǔn)施用技術(shù)、小龍蝦生態(tài)繁育技術(shù)、綠色高效養(yǎng)殖技術(shù)等，研發(fā)出“四水農(nóng)業(yè)”（水稻+水產(chǎn)+水生蔬菜+水果）高效農(nóng)業(yè)模式、小龍蝦自繁自育生態(tài)繁養(yǎng)技術(shù)等，提升了蝦稻產(chǎn)業(yè)效益，為蝦稻產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展探索了新途徑。然而，在基礎(chǔ)研究方面卻顯得薄弱。雖然相關(guān)科研團(tuán)隊(duì)在蝦稻互作互惠機(jī)理、蝦稻共作對(duì)生態(tài)環(huán)境影響機(jī)制、小龍蝦病害綠色防控機(jī)制、蝦稻生態(tài)適應(yīng)性等方面開(kāi)展了一些基礎(chǔ)研究，但仍處在起步階段，還有小龍蝦種質(zhì)的更新與退化，長(zhǎng)期“蝦稻共作”是否導(dǎo)致土壤重金屬含量超標(biāo)、理化性狀是否變差、潛育化程度是否加重，對(duì)生態(tài)環(huán)境持續(xù)影響等問(wèn)題需要組織更多的科研院所、更強(qiáng)的科研團(tuán)隊(duì)參與其中。

1.5 小龍蝦市場(chǎng)波動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大

根據(jù)調(diào)研，每年小龍蝦的價(jià)格都會(huì)呈V形走勢(shì)，即從年初開(kāi)始價(jià)格逐步下降，到5月時(shí)跌至低谷，此后再逐步上漲。但2019年出現(xiàn)了“深V”形價(jià)格走勢(shì)，湖北省5—6月期間，小龍蝦一手交易價(jià)格為20～22元/kg，同比下跌8元/kg;批發(fā)市場(chǎng)交易價(jià)格為48.7、35.4元/kg，同比下跌14.13%和27.75%。受價(jià)格下跌影響，部分老養(yǎng)殖戶收入較往年同期減少30%左右，潛江龍灣鎮(zhèn)養(yǎng)殖合作社毛某有蝦稻田36.7 hm2，收入172萬(wàn)元，收益較往年同期減少29.5%。也有部分懂技術(shù)的老養(yǎng)殖戶擴(kuò)大生產(chǎn)，新開(kāi)挖蝦稻田，通過(guò)前期的高價(jià)蝦苗已收回成本，如潛江養(yǎng)殖戶劉某，在江漢油田新開(kāi)發(fā)養(yǎng)殖基地15 hm2，目前已經(jīng)基本收回成本?？傮w而言，2019年小龍蝦養(yǎng)殖呈40%養(yǎng)殖戶賺錢(qián)、20%養(yǎng)殖戶持平、40%養(yǎng)殖戶未收回成本或虧損的局面。

1.6 小龍蝦種質(zhì)繁殖更新滯后，造成技術(shù)性供需失衡

研究表明，小龍蝦種質(zhì)資源退化嚴(yán)重。20世紀(jì)90年代加工的小龍蝦，單只蝦重30 g以上的占70%，現(xiàn)在則不到40%;過(guò)去5 kg蝦加工1 kg蝦仁，現(xiàn)在則需要6 kg甚至更多;同時(shí)小龍蝦的野生資源急劇減少，病害也越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)養(yǎng)殖戶的威脅越來(lái)越大;商品蝦的個(gè)體也越來(lái)越小[6，7]。另外，目前小龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)過(guò)于單一，據(jù)《小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2019）》顯示，湖北省小龍蝦年產(chǎn)量81.24萬(wàn)t，其中68.5萬(wàn)t出自“蝦稻共作”模式。目前湖北省“蝦稻共作”模式占小龍蝦養(yǎng)殖面積的70%以上，精養(yǎng)池塘和其他復(fù)合種養(yǎng)模式所占比例不到30%，單一的“蝦稻共作”模式加上集中投苗，又逢6月稻田插秧季節(jié)，養(yǎng)殖戶們要趕在6月前將稻田中的小龍蝦清田插秧，致使小龍蝦集中上市，供需失衡價(jià)格下跌?，F(xiàn)有模式的缺陷導(dǎo)致出貨量和出貨時(shí)間不可控，需要轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.7 區(qū)域公共品牌創(chuàng)建力度不夠，品牌凝聚力不強(qiáng)

一是已建立的區(qū)域品牌監(jiān)管、保護(hù)力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)域品牌后期的推廣、推介、營(yíng)銷、管理和維護(hù)工作重視不夠。二是“蝦稻共作”專用品種的針對(duì)性、精準(zhǔn)性研究不夠?！拔r稻共作”源自民間探索，使用的稻、蝦品種五花八門(mén)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前農(nóng)民種植“蝦稻共作”田中，水稻品種超過(guò)50個(gè)，但真正適合“蝦稻共作”的優(yōu)質(zhì)稻品種并不多。近3年湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院根據(jù)多年試驗(yàn)示范結(jié)果推介了6個(gè)水稻專用品種，但大面積應(yīng)用還需要時(shí)間。品種的多而雜導(dǎo)致了加工品質(zhì)難提升，稻米品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是現(xiàn)有品牌形不成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。湖北省蝦稻市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，蝦稻企業(yè)各自為戰(zhàn)，難以形成合力。近幾年，全省各地都在打自己的稻-蝦品牌，涌現(xiàn)的稻-蝦品牌超過(guò)40個(gè)，但叫得響的寥寥無(wú)幾。雖然“潛江龍蝦”“蝦鄉(xiāng)稻”等品牌已經(jīng)在全國(guó)具有一定影響力和較高的知名度，但是凝聚力不夠強(qiáng)，整合效果不明顯，各地仍呈現(xiàn)“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)”的局面。

1.8 企業(yè)和農(nóng)戶在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)融資貸款難

“蝦稻共作”模式投入資金較多，對(duì)很多農(nóng)戶來(lái)說(shuō)是個(gè)難題。在小龍蝦流通環(huán)節(jié)，很多涉農(nóng)企業(yè)資產(chǎn)輕，抵押物不足，而現(xiàn)金流又需求大，申請(qǐng)貸款難。在收購(gòu)?fù)荆械钠髽I(yè)日均銷量達(dá)萬(wàn)斤以上，而回款賬期問(wèn)題卻常造成流動(dòng)資金嚴(yán)重不足。調(diào)研中，潛江華山水產(chǎn)有限公司負(fù)責(zé)人談到，近幾年湖北省內(nèi)在稻蝦加工、流通等第二產(chǎn)業(yè)中投入減少，導(dǎo)致第一、二產(chǎn)業(yè)處于稻蝦產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)。第一產(chǎn)業(yè)中高成本、高投入問(wèn)題，第二產(chǎn)業(yè)中流通環(huán)節(jié)資金缺乏等問(wèn)題也導(dǎo)致“三產(chǎn)”發(fā)展不平衡。監(jiān)利、洪湖等主產(chǎn)區(qū)部分購(gòu)銷合作社反映，到了小龍蝦銷售旺季，購(gòu)銷資金鏈便會(huì)脫節(jié)，而銀行又不能提供更多的資金支持，便給流通環(huán)節(jié)帶來(lái)一定的影響。

2 湖北省蝦稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、農(nóng)民富裕為目標(biāo)，推動(dòng)蝦稻產(chǎn)業(yè)形成綠色高效、安全規(guī)范、融合開(kāi)放、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)蝦稻產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2.1 規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性。各地要依據(jù)《湖北省推廣“蝦稻共作 稻漁種養(yǎng)”模式三年行動(dòng)方案》《湖北省“蝦稻共作 稻漁種養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019—2022年）》，科學(xué)制定各地的發(fā)展規(guī)劃。小規(guī)劃要服從大規(guī)劃。二是要因地制宜發(fā)展。根據(jù)各地的水源、水質(zhì)、排灌、土壤類型等因素，明確發(fā)展的適宜區(qū)和非適宜區(qū)，因地制宜，不搞“一刀切”、一哄而上，要優(yōu)先發(fā)展低湖洼田、冷浸田，宜開(kāi)挖則開(kāi)挖，堅(jiān)決制止亂開(kāi)濫挖現(xiàn)象，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。三是要規(guī)范發(fā)展。一方面要依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)“蝦稻共作”百畝示范點(diǎn)、千畝示范區(qū)、萬(wàn)畝示范片，在示范點(diǎn)嚴(yán)格按照綠色優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)體系開(kāi)展示范，通過(guò)規(guī)范化的示范帶動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序的發(fā)展。另一方面，要加強(qiáng)蝦稻技術(shù)人才培養(yǎng)，培育一批基層農(nóng)技人員，通過(guò)他們對(duì)農(nóng)民開(kāi)展系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，推動(dòng)規(guī)范化種養(yǎng)技術(shù)更快地到戶到田。

2.2 科技支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大經(jīng)費(fèi)投入，既要重視蝦稻產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用技術(shù)研究，更要加大對(duì)基礎(chǔ)研究的支持力度，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)的底層支撐能力。一是加強(qiáng)專用品種選育工作。推廣適宜“蝦稻共作”的優(yōu)質(zhì)水稻品種，增加種植效益，促進(jìn)蝦稻產(chǎn)業(yè)平衡發(fā)展。如推廣湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位選育的適宜“蝦稻共作”模式優(yōu)質(zhì)稻品種鄂香2號(hào)、蝦稻1號(hào)，組織科研院所力量，加快優(yōu)質(zhì)水稻品種、優(yōu)質(zhì)小龍蝦品種研發(fā)，從源頭保證蝦稻產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。開(kāi)展技術(shù)研發(fā)背后的機(jī)理機(jī)制等基礎(chǔ)研究，為技術(shù)的制定和更新提供參考。如蝦稻互惠互利生態(tài)系統(tǒng)中病蟲(chóng)草害發(fā)生規(guī)律的明確，可為制定減肥控藥技術(shù)措施提供參考;短期和長(zhǎng)期“蝦稻共作”對(duì)土壤理化性狀及重金屬含量的影響機(jī)制，可為飼料研發(fā)和耕作方式改變提供依據(jù)等。三是蝦稻產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一和更新。當(dāng)前大而全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)化和提檔升級(jí)，要有針對(duì)性地制定關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化集成以優(yōu)質(zhì)品種、田間開(kāi)挖、綠色栽培、高效水肥管理、綠色病蟲(chóng)害綜合防控技術(shù)為主的綠色優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)結(jié)合技術(shù)體系，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。

2.3 預(yù)防為先，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力

一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范?！拔r稻共作”對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響具有雙刃性，一方面利用植物-動(dòng)物之間互惠互利的原理，對(duì)生態(tài)環(huán)境有改善作用。研究表明，長(zhǎng)期“蝦稻共作”模式提升了土壤基礎(chǔ)肥力，可大幅增加水稻產(chǎn)量，即使不施氮肥，水稻產(chǎn)量也增加了21.2%[8]。但提高土壤肥力的同時(shí)也加劇了土壤次生潛育化程度，涵養(yǎng)了水源卻增加了水資源消耗，減輕蟲(chóng)害發(fā)生的同時(shí)加重了基腐病、稻曲病等病害發(fā)生，過(guò)量的飼料（61.2%的用戶投喂飼料超過(guò)100 kg/667 m2）和肥料投入增加了水體富營(yíng)養(yǎng)化風(fēng)險(xiǎn)等[9]。因此，面對(duì)利弊兼具的“蝦稻共作”模式要因勢(shì)利導(dǎo)，規(guī)范生產(chǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。二是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)防范。近幾年，小龍蝦市場(chǎng)價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性大增，但隨著養(yǎng)殖面積的逐年增加，小龍蝦市場(chǎng)價(jià)格呈走低的趨勢(shì)，對(duì)此要做好預(yù)判。要注重市場(chǎng)信息的收集與發(fā)布，準(zhǔn)確引導(dǎo)發(fā)展走向，做好市場(chǎng)的監(jiān)控和預(yù)估，制定小龍蝦市場(chǎng)回落的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。三是加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防范。質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根本，質(zhì)量基礎(chǔ)支撐包括小龍蝦質(zhì)量安全、飼料漁藥質(zhì)量安全監(jiān)控等。近年來(lái)，潛江、監(jiān)利、洪湖等小龍蝦主產(chǎn)區(qū)曾經(jīng)出現(xiàn)飼料質(zhì)量不合格、漁藥安全性不合格等事件，投入品的質(zhì)量監(jiān)控不力將直接影響產(chǎn)業(yè)能否健康持續(xù)發(fā)展，因此要加強(qiáng)質(zhì)量安全的市場(chǎng)監(jiān)控，確保蝦稻產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)投入品的產(chǎn)業(yè)安全也很重要。

2.4 金融支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

著力打造財(cái)政、銀行、保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)金融的立體金融支持體系，助力蝦稻產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是積極推廣“蝦農(nóng)貸”“扶貧貼息貸款”等金融產(chǎn)品。針對(duì)小龍蝦市場(chǎng)快速發(fā)展所產(chǎn)生的巨大融資需求，鼓勵(lì)農(nóng)商行、郵儲(chǔ)銀行等金融機(jī)構(gòu)以解決小微商戶融資難為目的，提高商戶貸款信用額度，量身定制金融產(chǎn)品，有效解決小微企業(yè)多樣化和個(gè)性化融資需求。針對(duì)信用良好的新型經(jīng)營(yíng)主體提供信用貸款“蝦稻惠農(nóng)貸”“蝦稻流水貸”等，滿足其小龍蝦收購(gòu)?fù)玖鲃?dòng)資金不足的問(wèn)題;針對(duì)蝦稻加工企業(yè)提供“蝦稻助企貸”“蝦稻項(xiàng)目貸”等，支持蝦稻產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);針對(duì)從事蝦稻綜合種養(yǎng)的貧困戶提供“蝦稻扶貧貸”，解決貧困戶生產(chǎn)技能不足問(wèn)題，提高貧困戶脫貧內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。同時(shí)，積極為電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者量身定做“電商貸”金融產(chǎn)品，支持小龍蝦電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展。二是積極開(kāi)展小龍蝦特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。進(jìn)一步提高小龍蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn)的承保率，提高小龍蝦養(yǎng)殖生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支農(nóng)惠農(nóng)作用。將小龍蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn)納入地方財(cái)政補(bǔ)貼范圍，為“蝦稻共作”種養(yǎng)戶提供全面的風(fēng)險(xiǎn)保障，以減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)通過(guò)政府出資購(gòu)買保險(xiǎn)服務(wù)的方式，減免從事“蝦稻共作”綜合種養(yǎng)的建檔立卡貧困戶的自繳保費(fèi)。組織涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使所有涉農(nóng)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員做到懂政策、熟悉工作流程，確保涉農(nóng)保險(xiǎn)工作順利開(kāi)展。

2.5 打造品牌，助推產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展

堅(jiān)持“企業(yè)為主、政府推動(dòng)”的原則，明確企業(yè)是品牌的建設(shè)主體、相關(guān)職能部門(mén)是品牌戰(zhàn)略的制定者。一是做好頂層設(shè)計(jì)。在鄂東南、鄂西北、江漢平原等區(qū)域創(chuàng)建特色品牌，舉全省之力打造3～5個(gè)小龍蝦公共品牌。將蝦稻區(qū)域公共品牌建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，根據(jù)各自職責(zé)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。二是要完善區(qū)域品牌保護(hù)體系。加強(qiáng)區(qū)域公用品牌建設(shè)的統(tǒng)籌力度，制定品牌的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、品牌管理制度、品牌保護(hù)體制，細(xì)化、落實(shí)并明確監(jiān)管、生產(chǎn)和流通各方的責(zé)任，建立生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度、區(qū)域品牌準(zhǔn)入制度、產(chǎn)地產(chǎn)品準(zhǔn)出制度、產(chǎn)品質(zhì)量追溯流程制度、監(jiān)管決策數(shù)字化制度，進(jìn)行區(qū)域公用品牌的統(tǒng)一宣傳推廣和維護(hù)。三是建立品牌共享機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。獎(jiǎng)勵(lì)信譽(yù)好、質(zhì)量佳、手續(xù)全的名牌企業(yè)，發(fā)展多個(gè)龍頭企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域公共品牌全省共享共用。四是提高品牌的科技含量。切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的推動(dòng)作用，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌的核心價(jià)值。聚焦蝦稻品質(zhì)提升和蝦稻專用高檔優(yōu)質(zhì)水稻品種培育，內(nèi)修功力，提升小龍蝦、稻米的品質(zhì)。五是加強(qiáng)品牌營(yíng)銷。以企業(yè)為主體，政府多方協(xié)調(diào)，開(kāi)展多種形式的品牌營(yíng)銷策略，如農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、推介會(huì)等，打通北上廣深市場(chǎng)渠道，實(shí)施“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，擴(kuò)大“潛江龍蝦”“蝦鄉(xiāng)稻”品牌的影響力，加快品牌輸出，提升湖北小龍蝦、稻米的市場(chǎng)知名度和占有率。

2.6 共建生態(tài)，“三產(chǎn)”融合發(fā)展

強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，進(jìn)一步完善蝦稻“苗種繁育、健康養(yǎng)殖、加工出口、餐飲物流、節(jié)慶文化”的全產(chǎn)業(yè)鏈條。一是拓展第一產(chǎn)業(yè)，依托國(guó)家級(jí)、省部級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全省在蝦稻主產(chǎn)區(qū)集中打造3～5個(gè)集小龍蝦研發(fā)、育苗、養(yǎng)殖、批發(fā)、物流、零售、電商、餐飲、加工、旅游、文創(chuàng)、教育等多功能于一體的小龍蝦“1+10”特色農(nóng)業(yè)公園、小龍蝦主題旅游區(qū)和小龍蝦產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以“四水農(nóng)業(yè)”為典型示范樣板，引領(lǐng)第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是加快第二產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在稻谷精深加工、小龍蝦及其廢棄物加工環(huán)節(jié)加強(qiáng)科技研發(fā)力度，提高第二產(chǎn)業(yè)附加值。三是進(jìn)一步培育消費(fèi)市場(chǎng)，充分挖掘稻-蝦的“吃”文化，豐富延長(zhǎng)蝦稻的產(chǎn)業(yè)鏈，如油燜大蝦秘制醬、蝦稻醇酒、周黑蝦等。通過(guò)拓展第一產(chǎn)業(yè)、加快第二產(chǎn)業(yè)、挖掘第三產(chǎn)業(yè)的“接二連三”措施，形成集良種選育、健康養(yǎng)殖、精深加工、節(jié)慶文化、餐飲品牌于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民切實(shí)增收、社會(huì)全面增效的良好局面。

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