完善不動(dòng)產(chǎn)登記制度的建議

（浙江省紹興市越城區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心，浙江 紹興 312000）

現(xiàn)如今隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)的進(jìn)行發(fā)展，不動(dòng)產(chǎn)登記所存在的問(wèn)題也是逐漸的顯現(xiàn)出來(lái)，因此為了能夠更好的促進(jìn)我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)行業(yè)可以得到持續(xù)穩(wěn)定的進(jìn)行法制，必須要建立起不動(dòng)產(chǎn)登記的系統(tǒng)，同時(shí)還需要持續(xù)的完善不動(dòng)產(chǎn)登記制度的建設(shè)工作，通過(guò)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記制度進(jìn)行持續(xù)的完善，可以更好的對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的交易安全給予充分保障，并且提高交易的效率，最終保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)力人的合法權(quán)益不受損失。

一、分析不動(dòng)產(chǎn)登記制度的問(wèn)題

（一）由于不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)存在混亂

當(dāng)前我國(guó)對(duì)于每一個(gè)地區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記情況進(jìn)行調(diào)查后得出，不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)通常情況下都屬于自然資源部門(mén)，然而房屋交易產(chǎn)權(quán)管理的職能主要是由住建部門(mén)進(jìn)行負(fù)責(zé)，其中機(jī)構(gòu)的設(shè)置模式則包括以下幾種：一是登記和交易職能統(tǒng)一授權(quán)給了直屬政府的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)交易中心，這種模式相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較少的。二是交易等級(jí)的職能一并劃分到了自然資源部門(mén)，但是在對(duì)不動(dòng)產(chǎn)交易平臺(tái)進(jìn)行設(shè)立的過(guò)程中，所涉及到的每個(gè)管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行模式是不變的，只有通過(guò)信息數(shù)據(jù)的采集來(lái)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)的等級(jí)。三是交易以及登記職能主要是分為了兩個(gè)部門(mén)，這種模式在我國(guó)現(xiàn)如今較為普遍，在實(shí)際進(jìn)行工作的過(guò)程中，通常情況下會(huì)涉及到交易登記部門(mén)間相互的合作，不然的話就會(huì)導(dǎo)致交易登記難以進(jìn)行下去，同時(shí)也會(huì)對(duì)辦事企業(yè)或者是群眾帶來(lái)較多的不方便，最終對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的改革成果帶來(lái)直接的影響。

（二）由于登記審核的制度并不完善

現(xiàn)如今在我國(guó)的物權(quán)法中僅僅只是規(guī)定了對(duì)身處原則，然而對(duì)于審查的操作則缺少著相應(yīng)的規(guī)定，因此政府部門(mén)在審查權(quán)方面不是十分明確，面對(duì)著實(shí)質(zhì)審查以及形式審查如何進(jìn)行界定，其中的理論界也是存在著較大的分歧，一些依據(jù)登記審查范圍的界定，有的則根據(jù)登記機(jī)構(gòu)的調(diào)查權(quán)限來(lái)進(jìn)行確定，同時(shí)還有的一些則根據(jù)審查權(quán)限是否涉及到不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)原因來(lái)對(duì)其進(jìn)行最終的確定，因此導(dǎo)致了登記機(jī)構(gòu)在實(shí)際進(jìn)行工作的過(guò)程中出現(xiàn)無(wú)所適從。

二、完善不動(dòng)產(chǎn)登記制度的措施

（一）對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記范圍進(jìn)行確定

對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記制度而言，主要是為社會(huì)財(cái)產(chǎn)的分配和交易提供出較為安全的法律依據(jù)，現(xiàn)如今隨著我國(guó)改革開(kāi)放不斷的深入，土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和國(guó)有農(nóng)用地的使用權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)居住權(quán)等一些新型的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)力被涌現(xiàn)出來(lái)，這些不動(dòng)產(chǎn)權(quán)力有的則是制度改革的最終創(chuàng)新成果，有的要現(xiàn)實(shí)客觀的需要，一些新類(lèi)型的權(quán)力已經(jīng)具有著相應(yīng)的物權(quán)特性，同時(shí)具有著公式的方法，已經(jīng)被群眾所認(rèn)可，因此需要通過(guò)修改和制定新法等保障不動(dòng)產(chǎn)權(quán)的地位，不斷提高政府的工作效率，積極的發(fā)揮出不動(dòng)產(chǎn)登記制度的合理應(yīng)用。

（二）對(duì)不動(dòng)產(chǎn)交易登記管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一

對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)交易登記的機(jī)構(gòu)而言，其統(tǒng)一主要是整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)程中最為關(guān)鍵的一個(gè)內(nèi)容，也是比較受到關(guān)注的內(nèi)容，不動(dòng)產(chǎn)交易以及登記機(jī)構(gòu)的分散設(shè)置也是為群眾帶來(lái)了較大的麻煩，從而降低政府的工作效率。所以必須要站在政府公信力角度上進(jìn)行出發(fā)，通過(guò)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記和交易的職責(zé)進(jìn)行整合，對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)登記工作機(jī)制進(jìn)行梳理，不斷提高政府部門(mén)的工作效率和提高不動(dòng)產(chǎn)登記的信息準(zhǔn)確性。但是在一些職能部門(mén)難以進(jìn)行整合方，也可以對(duì)其登記中所涉及到的多個(gè)部門(mén)檢查辦理事項(xiàng)進(jìn)行梳理，通過(guò)采取信息化的方式進(jìn)行整合，統(tǒng)一對(duì)辦理事項(xiàng)進(jìn)行受理，一次性的收取所需要的材料，從而在一定程度上提高其工作的效率和便民。

（三）對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記制度進(jìn)行審查

對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)登記審查標(biāo)準(zhǔn)而言，必須要進(jìn)行統(tǒng)一，這也是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的一個(gè)重要內(nèi)容，然而對(duì)于非完整的審查標(biāo)準(zhǔn)是沒(méi)有辦法可以實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記的職能，不能夠?qū)ζ溥M(jìn)行相應(yīng)的保障，要確定出相應(yīng)的審查標(biāo)準(zhǔn)，并且對(duì)其檢驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)定。此外還需要提高登記的準(zhǔn)確性，不斷的去提高登記公信力，這也是作為登記制度運(yùn)行的重要任務(wù)，但是并不意味著必須要采取相應(yīng)的審查方式，在實(shí)際進(jìn)行運(yùn)行的過(guò)程中，是可以兼顧安全和效益的價(jià)值，完善相應(yīng)的措施最大程度上將登記內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行一致，在國(guó)家方面需要統(tǒng)一規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)登記的審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，提高申請(qǐng)信息的真實(shí)性，在一定程度上降低登記信息的錯(cuò)誤。

總結(jié)：通過(guò)對(duì)上述的內(nèi)容進(jìn)行分析研究后得出，在不動(dòng)產(chǎn)登記制度進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，必須要對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行合理的分析，在詳細(xì)分析問(wèn)題的基礎(chǔ)上，采取合理的措施進(jìn)行解決，保證不動(dòng)產(chǎn)登記的制度建設(shè)得到順利的進(jìn)行，更好的提高不動(dòng)產(chǎn)登記制度的完善，為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)人的利益給予充分的保障，因此要引起足夠的重視。