博物館行業(yè)的發(fā)展弊端與創(chuàng)新方向

（西柏坡紀念館，河北 石家莊 050400）

由此可見，博物館管理模式的創(chuàng)新完善已經(jīng)成為當務(wù)之急，具體來說，可以從以下幾個方面進行。

一、健全博物館管理中的法人制度

在現(xiàn)代文化事業(yè)管理中，法人制度是完善管理模式的基石，博物館管理也不例外。在健全的法人制度下，博物館能夠?qū)崿F(xiàn)政事分開，從而形成統(tǒng)一管理主體，獲得自主經(jīng)營管理權(quán)限，能夠自主承擔各項法律責任和義務(wù)。博物館法人制度的建立和企業(yè)有明顯不同，其中不存在自負盈虧機制。由于博物館屬于特殊性文化服務(wù)機構(gòu)，運作資金多數(shù)從政府財政中調(diào)撥，因此對政府的依賴性較高。一般情況下，根據(jù)博物館的運行年限制定各項業(yè)務(wù)管理條例，制定具體的財務(wù)管理方式及運營目標，政府根據(jù)財務(wù)預(yù)算調(diào)撥專項資金。在這樣的管理模式下，博物館可能處于逐利因素過度迎合市場，從而影響文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

在全新的管理模式下，法人制度重新構(gòu)建起博物館管理機制。以五年作為運營周期，制定周期內(nèi)的運用方案和具體目標，明確各項財務(wù)、業(yè)務(wù)、行政管理等目標，建立起彈性財政制度。政府可以和第三方評價機構(gòu)合作，對博物館的經(jīng)營管理效益進行全面評估，同時還要注重其社會影響力和文化影響力，評估結(jié)果直接影響下一個五年周期的財政資金調(diào)撥情況。這樣的經(jīng)營管理模式有利于激發(fā)博物館工作人員的積極性，實現(xiàn)自主加壓，注重管理知識的學(xué)習(xí)，著力提升自身管理能力，以此促進博物館管理效率的提升。

二、完善管理機制，建立科學(xué)人事制度

在傳統(tǒng)博物館模式下，帶有鮮明的行政級別色彩，不少行政領(lǐng)導(dǎo)并非博物館專業(yè)出身，這就造成“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”的博物館管理弊端，對博物館模式的創(chuàng)新造成不利影響。新時期博物館管理工作的開展要積極借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，譬如英國在博物館管理中采取“臂距原則”，也就是政府投資并任命理事，根據(jù)博物館管理章程監(jiān)督其管理運營情況，這樣有利于避免博物館出于逐利行為過分追求短期利益，以此促進博物館規(guī)范管理、廉潔管理、專業(yè)化管理。在博物館用人制度方面要改變“鐵飯碗”的消極思想，建立起人才競爭機制，不能將博物館作為“養(yǎng)老院”，讓非專業(yè)人員長期占據(jù)文化事業(yè)的正式編制，在人員管理上要做到“能上能下、能進能出”，避免人員扎堆機構(gòu)臃腫，難以提高博物館管理活力。

三、實行博物館文化管理模式

博物館是特殊的文化單位，因此在管理中要突出文化理念。首先要提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，具有一定的文物鑒賞、講解能力，能夠表達文物的歷史和淵源。博物館要建立起人員培養(yǎng)制度，注重工作人員專業(yè)素養(yǎng)的提高。在文化服務(wù)形式上要做到軟件硬件兼顧，優(yōu)勢博物館展出環(huán)境，通過燈光、布局提升視覺效果，從而使參觀者受到更完善的文化熏陶。在博物館導(dǎo)覽方式上要突出人性化特點，通過文物導(dǎo)覽為公眾奉獻豐富的精神食糧，雖然信息技術(shù)在博物館導(dǎo)覽中引用較為普遍，但是音頻解說不能完全取代人工導(dǎo)覽，通過講解員帶感情的講解、隨時回答參觀者活動問題，能夠形成管理人員與參觀者的良性互動。導(dǎo)覽人員還要有一定的外語講解能力，以適應(yīng)博物館國際化的發(fā)展要求。

四、建立全方位的組織監(jiān)管體系

博物館具備法人資質(zhì)后，必須重新定位管理視角，在管理制度方面進行完善，從而提高監(jiān)督監(jiān)管的有效性。首先要建立博物館內(nèi)部管理目標體系，在政府直管部門和博物館內(nèi)部管理機構(gòu)的協(xié)同監(jiān)督下，博物館要制定專項管理計劃，針對具體業(yè)務(wù)的開展、財政資金的應(yīng)用、運營收支情況等提出具體管理計劃，結(jié)合實際管理目標落實在具體部門和人員身上，從而形成完善的崗位責任制，以此為基礎(chǔ)建立博物館激勵和約束制度，提高整體管理效益，促進博物館服務(wù)水平不斷提升，為公眾提供更豐富多元的文化產(chǎn)品，提高文化服務(wù)績效。在博物館監(jiān)督體制的構(gòu)建中，要充分發(fā)揮社會及公眾的監(jiān)督評價作用，對博物館管理目標的完成情況進行客觀評價，并通過互聯(lián)網(wǎng)對外公布評價結(jié)果，從而提高博物館換來的公開透明度。同時，還要對博物館的資金來源、政策執(zhí)行情況、投資方向等進行監(jiān)督監(jiān)管，以此規(guī)范博物館健康穩(wěn)定發(fā)展。

五、充分發(fā)揮行業(yè)自律和管理作用

博物館屬于專業(yè)性較強的文化事業(yè)單位，不少國家通過行業(yè)組織發(fā)展博物館事業(yè)，這些行業(yè)組織已成為政府管理的必要補充資源，構(gòu)建起博物館與政府溝通交流的橋梁。從當前國內(nèi)博物館行業(yè)組織構(gòu)建來看，有國家文物局下屬的“中國博物館學(xué)會”和中科協(xié)下屬的“自然科學(xué)博物館協(xié)會”，在行業(yè)協(xié)會的管理下，博物館還要建立自律管理機制，促進政府管理職能的改變。由于博物館在行政管理方面關(guān)系復(fù)雜、流程繁瑣，因此，行業(yè)組織更有必要發(fā)揮行政跨界優(yōu)勢，通過組織溝通建立起行業(yè)統(tǒng)一的管理執(zhí)行標準，構(gòu)建起業(yè)內(nèi)價值鏈，明確各項管理規(guī)范，從而形成自我監(jiān)督、自我管理的良好格局，這也是創(chuàng)新博物館管理模式的重要一環(huán)。

新時期博物館管理要突出新風尚、新特色、新作為，要客觀審視傳統(tǒng)管理模式的不足，構(gòu)建起全新的管理體系，以此適應(yīng)當前社會文化事業(yè)的發(fā)展要求。博物館要注重提升自身管理活力，通過理念、制度、模式的創(chuàng)新塑造全新的文化服務(wù)形象，充分發(fā)揮公益服務(wù)價值，關(guān)注民眾的精神文化訴求，為提升社會文化品位和文化服務(wù)質(zhì)量奠定堅實基礎(chǔ)。