周紅明
(華寧縣農(nóng)機管理服務(wù)站,云南 華寧 652800)
農(nóng)機監(jiān)理的任務(wù)既神圣又艱巨。為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增加、農(nóng)民收入增加,必須營造一個良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)環(huán)境,能夠既好又迅速的推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。千千萬萬農(nóng)民的安全都與農(nóng)機監(jiān)理工作有關(guān),因此,將農(nóng)機監(jiān)理工作做好尤為重要。我們需要仔細(xì)思考怎么做好農(nóng)機監(jiān)理工作,以及農(nóng)機監(jiān)理工作如何實行。本文說明了在農(nóng)村經(jīng)濟中農(nóng)機安全監(jiān)理的重要性,以及存在哪些問題及應(yīng)對措施,還有怎么推動農(nóng)機安全監(jiān)理的工作理念。
農(nóng)機產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)機械化的生產(chǎn)方式下,對其質(zhì)量要求逐漸增高。而農(nóng)民的收益與農(nóng)機機械設(shè)備應(yīng)用安全有著直接的關(guān)系。想要提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量,安全監(jiān)理必須加強。農(nóng)機安全監(jiān)理的實行,需要逐層去落實,最后到農(nóng)民底層,針對使用設(shè)備的安全性必須進行嚴(yán)格監(jiān)管,農(nóng)機的整體質(zhì)量才能有效提高[1]。農(nóng)民購買機械后,在機械的保修期中不是因為農(nóng)民自己錯誤使用而導(dǎo)致的機械問題也能夠得到解決,從而大大促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
《道路交通法》中對如何對農(nóng)機進行管理沒有詳細(xì)說明,只有農(nóng)機部門針對拖拉機的牌證實行了管理。到目前為止,在我國的許多法律中農(nóng)機監(jiān)理工作的相關(guān)法律很少。只有公安交警在道路上對其進行管理。因為缺少警力,也只是針對個別道路違章嚴(yán)重的進行罰款處理。許多農(nóng)民沒有駕駛證,駕駛的收割機或拖拉機也沒有牌照,針對這種情況并沒有罰款、批評教育,也沒有讓其改正,更沒有上報農(nóng)機部門這種違法行為。嚴(yán)重缺少監(jiān)管措施,導(dǎo)致很多違法行為越來越多,為農(nóng)機監(jiān)理制造了很多的困難。
目前,農(nóng)機監(jiān)理中部分工作人員是幾年前大規(guī)模聘請的,由于幾年前對人員要求不嚴(yán),導(dǎo)致員工素質(zhì)差距大小不一[2]。而后期沒有對這些人進行相關(guān)的培訓(xùn),導(dǎo)致工作組整體素養(yǎng)不高,執(zhí)法不文明行為時常發(fā)生,因此,在人們的心里這些工作人員的形象并不好,從而導(dǎo)致農(nóng)機部門整體形象受損。一些管理人員,覺得自己高人一等,不把人民群眾放在眼里,不記得自己的身份與職責(zé),依靠著自己手里的小職權(quán),打壓民眾,更加不想對農(nóng)機手進行教學(xué)以及為人民解決問題。更有那些利用自己的地位和權(quán)力謀取私利的人。
為保證農(nóng)機生產(chǎn)能夠高效率、高質(zhì)量、高安全且能夠科學(xué)合理的進行,必須根據(jù)我國特殊的國情和人民群眾的實際情況,編制科學(xué)合理的可行性強制報廢制度。還要根據(jù)各級地區(qū)的現(xiàn)實情況,編制使用農(nóng)村機械的檢查規(guī)定,以及違反規(guī)則的處罰制度,做到執(zhí)法可依,推進農(nóng)機工作的制度規(guī)范化。
想要推動法制化的農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理工作建設(shè),農(nóng)機監(jiān)理沒有權(quán)利在道路上巡查工作的問題就要徹底解決,而解決這一問題,就必須切身實際情況為起點,建立監(jiān)控模式,例如農(nóng)機警務(wù)室,結(jié)合多部門共同執(zhí)法。
在各級部門的生產(chǎn)生活中還要征集更多的資金。平時要節(jié)約資金,培養(yǎng)節(jié)約的思想。并經(jīng)常向地方領(lǐng)導(dǎo)部門、政府等提出撥款申請,盡量爭取更多的資金?;I備到的資金用做采購設(shè)備,例如交通,安全技術(shù)檢測等設(shè)施。經(jīng)濟范圍允許的地區(qū),可以購買檢測線、檢測線等高規(guī)格的設(shè)施,與此同時,為了讓農(nóng)村機械監(jiān)理工作的管理水平提高,基層工作者的通訊設(shè)備以及交通工具也要重視起來[3]。為方便民眾能夠緊急報案,報警電話也要采取如火警電話以及急救電話那樣簡單好記的格式。在接受報案的第一時間,負(fù)責(zé)安全事故的工作人員能夠及時到達現(xiàn)場。
要想將農(nóng)機監(jiān)理工作做好,首先要掌握農(nóng)村機械的法律法規(guī)以及政策,與此同時還要將這些法律法規(guī)和政策的宣傳教育做好。到目前為止,我國有很多法律法規(guī)明確規(guī)定了監(jiān)理機構(gòu)的職責(zé)與權(quán)力,其中法律法規(guī)包括《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》等[4]。監(jiān)理工作有了這些法律的保障以及政策的依托,便可以更好的發(fā)展。同時,在不違法的原則上,將一切可利用的時間利用起來,以多種多樣的方式加大宣傳教育力度,建設(shè)一個安全的農(nóng)業(yè)機械工作的環(huán)境,使得其工作順利進行。
國家的經(jīng)濟發(fā)展取決于各省級的經(jīng)濟發(fā)展,而各省級的經(jīng)濟發(fā)展依靠著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,由此可見農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密相關(guān)的是農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理工作。由此可見,推進提高農(nóng)機管理工作的重要性。而農(nóng)機安全管理本質(zhì)就是在農(nóng)業(yè)的環(huán)境下為確保人身財物安全,對機械設(shè)備進行管理以及監(jiān)控,從而營造一個安全的作業(yè)現(xiàn)場。為了農(nóng)村經(jīng)濟能夠穩(wěn)定發(fā)展,必須針對農(nóng)業(yè)機械監(jiān)理工作發(fā)現(xiàn)的問題進行解決,將機械設(shè)備的安全隱患清除,從而降低安全事故的發(fā)生。建立健全的法律法規(guī),加強農(nóng)機設(shè)備建設(shè),以及教育宣傳及時到位,以此推進農(nóng)機安全監(jiān)理工作。