關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層單位作風(fēng)建設(shè)的思考

樊 蔚

（四川誠(chéng)至誠(chéng)煙草投資有限責(zé)任公司 四川省成都市 610041）

十八大以來(lái)，經(jīng)過(guò)七年多作風(fēng)建設(shè)的接續(xù)奮斗，我們黨贏得了黨心民心，剎住了歪風(fēng)邪氣，帶動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。但是我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，黨內(nèi)存在的作風(fēng)不純問(wèn)題還未得到根治，“四風(fēng)”問(wèn)題呈現(xiàn)隱形變異的新情況，形式主義和官僚主義問(wèn)題仍然突出。筆者認(rèn)為要從四個(gè)方面下足功夫，以咬定青山不放松的精神堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)的持久戰(zhàn)。

以政治建設(shè)為前提，壓緊壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任

一是強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終保持正確政治方向，始終用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩。把“兩個(gè)維護(hù)”作為最大的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，貫穿于各項(xiàng)工作之中，采取承諾上墻，群眾監(jiān)督相結(jié)合的方式，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，黨員干部履職盡責(zé)，確保令行禁止，工作落地見效。三是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。拓展“提醒書”的方式，細(xì)化明確黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，探索用好“紅、黃綠”預(yù)警機(jī)制，常態(tài)化、全覆蓋落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。四是做好“兩個(gè)維護(hù)”落地。按照國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)精神和“以改革發(fā)展的成效來(lái)檢驗(yàn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的成效”的要求，著重圍繞服務(wù)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和打造 “精品企業(yè)”來(lái)進(jìn)行工作謀劃。

以“三盯三比”為抓手，落地落實(shí)三大行動(dòng)

一是緊盯學(xué)習(xí)，搞能力比賽。搭好學(xué)習(xí)平臺(tái)。積極探索“職工夜校+黨課+黨員微課”學(xué)習(xí)模式，變“聽報(bào)告”“上大課”為“互動(dòng)式”“分享式”，提升共情力；拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。既要及時(shí)跟進(jìn)時(shí)政熱點(diǎn)的學(xué)習(xí)，又做到“腳踏實(shí)地”，做好政治理論、黨內(nèi)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)工作再學(xué)習(xí)，提升吸引力；創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)資源“個(gè)性化”“點(diǎn)餐式”等方式，提升時(shí)代性；采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的方式，提升互動(dòng)性。二是緊盯執(zhí)行，搞勞動(dòng)競(jìng)賽。聚焦主業(yè)主責(zé)，開展技能競(jìng)賽、技能比武等活動(dòng)，培育精益求精的工匠精神，搭建專業(yè)交流、技能切磋、比學(xué)趕超的平臺(tái)，營(yíng)造崇尚知識(shí)、崇尚技能、崇尚職業(yè)精神的良好氛圍。實(shí)行“流動(dòng)小紅旗”評(píng)比、“紅白榜單”公示，以項(xiàng)目為單位，以執(zhí)行進(jìn)度和質(zhì)量為重點(diǎn)，將評(píng)比情況作為干部職工績(jī)效考核重要依據(jù)，倒逼形成比業(yè)績(jī)、爭(zhēng)一流的良好干事氛圍。三是緊盯導(dǎo)向，搞淘汰賽。在干部職工磨合融合中，樹立正確的用人導(dǎo)向，運(yùn)用好正向激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)運(yùn)用素質(zhì)測(cè)評(píng)、專業(yè)考試、成果評(píng)價(jià)、民主評(píng)議、專家評(píng)審等方式，既在綜合表現(xiàn)中察德辨才，又在工作實(shí)績(jī)上看德識(shí)才，真正把敢擔(dān)當(dāng)、善作為的于部選拔出來(lái)，把不愿干、不能干的于部淘汰出去。同時(shí)，充分利用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和澄清保護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)探索試驗(yàn)、先行先試，激發(fā)和保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。

是以“監(jiān)督前移”為契機(jī)，抓常抓長(zhǎng)作風(fēng)建設(shè)

積極探索建立全領(lǐng)域、全過(guò)程、全天候的過(guò)程監(jiān)督機(jī)制，做到：盯著前端督。聚焦事前監(jiān)督，結(jié)合重點(diǎn)工作內(nèi)容，實(shí)行工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目清單化，采取“清單制+責(zé)任制”，細(xì)化目標(biāo)內(nèi)容、工作要求和責(zé)任界限。整合政務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、內(nèi)管及業(yè)務(wù)部門力量，以專項(xiàng)工作督辦和月度定期督辦的方式開展工作，在督辦過(guò)程中實(shí)行“一督雙查”，既督辦工作開展情況，又督查工作中是否存在瀆職、失職和違規(guī)違紀(jì)行為，做到業(yè)務(wù)檢查、財(cái)審檢查、紀(jì)律督查有機(jī)結(jié)合。盯著末端問(wèn)。結(jié)合自下而上的年度（專項(xiàng)）述職述責(zé)述廉工作，推行述責(zé)述廉、民主測(cè)評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)（質(zhì)詢）相結(jié)合的工作機(jī)制，做到“點(diǎn)人點(diǎn)題”和“述問(wèn)評(píng)”結(jié)合，推動(dòng)形成有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必問(wèn)責(zé)的常態(tài)。盯著問(wèn)題改。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，充分運(yùn)用“第一種形態(tài)”，做好談話提醒、約談、通報(bào)，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，拉好“第一道防線”。同時(shí)積極探索容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和澄清保護(hù)機(jī)制，激發(fā)和保護(hù)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

以執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)為手段，持續(xù)鞏固良好政治生態(tài)

運(yùn)用“群眾點(diǎn)+組織挖”手段，扎實(shí)開展漠視群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治，緊盯煙葉生產(chǎn)、卷煙銷售、專賣管理各環(huán)節(jié)中群眾反映強(qiáng)烈的人和事，嚴(yán)肅查處優(yōu)親厚友、吃拿卡要、以權(quán)謀私等侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題。加大“以案為戒+以案促改”力度，扎實(shí)推進(jìn)深化隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題專項(xiàng)整治。嚴(yán)肅查辦違規(guī)收送電子紅包、違規(guī)吃請(qǐng)、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、“拍腦袋”“想當(dāng)然”作決策、提要求等隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題和形式主義、官僚主義問(wèn)題。充分運(yùn)用防治系統(tǒng)性廉潔風(fēng)險(xiǎn)“五大機(jī)制”，扎緊扎牢不能腐的制度籠子。加強(qiáng)思想教育和警示教育，倡導(dǎo)健康高尚的生活情趣，引導(dǎo)黨員干部筑牢不想腐的思想防線。同時(shí)，堅(jiān)持解決問(wèn)題與建章立制相結(jié)合，邊治邊建，堵塞漏洞，保障作風(fēng)建設(shè)成果。