關(guān)于建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的原因分析及控制措施

（山東 德州 253000）

工程造價預(yù)算控制是市場經(jīng)濟(jì)中建筑工程施工隊伍的重要目標(biāo)和管理方法，事關(guān)施工企業(yè)具體操作細(xì)節(jié)和綜合發(fā)展大局。為了確保企業(yè)發(fā)展勢頭和市場適應(yīng)性，企業(yè)要突出工程造價預(yù)算功能，真正注重工程造價預(yù)算的調(diào)節(jié)和控制功能，在工程造價預(yù)算時期就做好施工造價的基礎(chǔ)性、專業(yè)性和全面性控制，節(jié)約建設(shè)施工的成本，建立施工企業(yè)更為高效、更為經(jīng)濟(jì)的新體系，以工程造價預(yù)算控制的有效加強(qiáng)，實現(xiàn)工程造價的核心功能，給施工企業(yè)利益目標(biāo)的實現(xiàn)和擴(kuò)大謀求更多、更豐富、更有效的方法和策略。

一、造價超預(yù)算原因

（一）管理層“條塊分割，政出多門”

對建筑工程造價進(jìn)行宏觀管理的是建設(shè)部工程造價管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制度以及法規(guī)的制定，規(guī)定統(tǒng)一的基礎(chǔ)定額；其他相關(guān)專業(yè)工程管理機(jī)構(gòu)制定相關(guān)專業(yè)的造價管理制度與法規(guī)，并確定統(tǒng)一基礎(chǔ)定額。然而在微觀管理層方面，市場上已經(jīng)形成施工單位、建設(shè)單位與中介方的三元主體格局。管理層宏觀與微觀上的“條塊分割，政出多門”特征雖然在目前看來符合工程造價地區(qū)性和專業(yè)性的要求，然而卻為工程造價預(yù)算超標(biāo)埋下隱患。宏觀管理層的工作有大量重復(fù)之處，管理效率低下；宏觀和微觀之間存在互相扯皮的情況，二者無法協(xié)調(diào)配合，規(guī)定有區(qū)別?！皸l塊分割，政出多門”的管理主體特點決定了管理工作嚴(yán)重脫節(jié)，時常產(chǎn)生不必要的矛盾，整個工程造價管理處于混亂之中，導(dǎo)致工程造價預(yù)算超標(biāo)現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（二）造價控制影響因素考慮不周全

在進(jìn)行建筑工程造價預(yù)算編制時，需要將所有可能的影響都考慮到，像市場的需求和施工的環(huán)境等，這些因素對工程造價預(yù)算的準(zhǔn)確性都具有非常重要的影響，假如編制人員在進(jìn)行造價預(yù)算時沒有考慮全面，往往會導(dǎo)致造價超預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)。在進(jìn)行工程建設(shè)時，需要的時間是很長的，因此，在這個過程中會出現(xiàn)較多的意料之外的影響因素，在進(jìn)行工程造價預(yù)算時需要根據(jù)工程建設(shè)的實際情況進(jìn)行編制工作。

（三）市場價格的變動

編制工程預(yù)算，通常要結(jié)合很多的施工要素，做好全面分析以及總結(jié)。不過工程用的材料，具有煩瑣性和復(fù)雜性，預(yù)算人員難以全面把控，尤其是材料價格和人工薪酬等。當(dāng)市場價格產(chǎn)生大的變動時，極易引發(fā)預(yù)算超標(biāo)的問題。

二、建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的應(yīng)對策略

（一）做好外部應(yīng)因素的把控

一般來說，市場因素的變化，會引發(fā)建筑工程造價預(yù)算變動，尤其是材料造價。除此之外，政府的政策變化，也給工程造價造成很大的影響。為實現(xiàn)對建筑工程造價的有效把控，避免超預(yù)算問題的發(fā)生，要全面分析，充分考量各類因素的影響，做好市場變化規(guī)律的深度分析和研究，預(yù)留充足的預(yù)算空間，增加預(yù)算造價的彈性，進(jìn)而降低超預(yù)算發(fā)生的風(fēng)險。在具體實踐中，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)等，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘和分析，結(jié)合政策的變化，編制科學(xué)合理的預(yù)算，為后期工程造價的控制提供保障。

（二）加強(qiáng)預(yù)算編制人員專業(yè)技能培養(yǎng)

預(yù)算編制人員的素質(zhì)對整個工程造價預(yù)算控制具有非常重要的作用，因此，其不僅需要提高自身的專業(yè)技能，同時，還需要掌握一些相關(guān)的法律法規(guī)，了解整個工程施工過程的工序流程。預(yù)算編制人員還需要對建筑材料和建筑設(shè)備的市場行情具有非常全面的了解，在進(jìn)行工程造價預(yù)算編制工作時，需要深入市場，將市場中的材料價格進(jìn)行詳細(xì)的了解。除此之外，還可以采用一些激勵手段，對于工作優(yōu)秀的編制人員給予相應(yīng)的獎勵，肯定其工作成績，此外，還能為別的工作人員樹立一個榜樣，使其工作態(tài)度更加積極。定期邀請專家或?qū)W者對編制人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)，不斷提高編制人員的專業(yè)技能，增強(qiáng)其工作能力。

（三）加強(qiáng)工程造價的預(yù)算編制

建筑工程造價的預(yù)算編制是建筑工程預(yù)算工作順利開展的基礎(chǔ)。合理、完善的預(yù)算編制應(yīng)包含以下幾個方面的內(nèi)容：要合理配置造價管理人員。在人員選擇上要切實做好篩選工作，切實保證工作人員的技術(shù)水平和道德素質(zhì)。預(yù)算工作人員應(yīng)對建筑預(yù)算的法律法規(guī)都有熟悉的掌握和深刻的理解，在工作中做到嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，從而減少預(yù)算工作中的誤差。在分配資金時，應(yīng)從市場、施工環(huán)境、施工規(guī)模等各個方面進(jìn)行綜合的考慮，從而制定出一個較為完善的預(yù)算方案。

結(jié)束語：

建筑作為城市化建設(shè)的重要標(biāo)志之一，在建筑工程中，建筑工程造價預(yù)算能夠更好地體現(xiàn)建筑工程項目的整體控制，做好工程造價預(yù)算有助于更好地控制建筑工程成本。然而，在實際工作中，受多種因素的影響，會造成預(yù)算超標(biāo)，一旦預(yù)算超標(biāo)，就會影響到工程建設(shè)成本，不利于施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高。面對這個競爭激烈的市場環(huán)境，經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生存的保障，而建筑施工企業(yè)要想更好的發(fā)展，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。就必須做建筑工程造價預(yù)算工作，確保造價預(yù)算的合理性。