（工布江達(dá)縣仲莎鄉(xiāng)人民政府，西藏 林芝 860200）

我國國土面積較大，國民人數(shù)相對(duì)較多，因此水資源較為緊缺。我國發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)時(shí)間相對(duì)較晚，而且相關(guān)的技術(shù)情況較為落后，地區(qū)在進(jìn)行節(jié)水農(nóng)業(yè)時(shí)，沒有制定長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略，而且沒有結(jié)合農(nóng)民的情況以及客觀規(guī)律，只是盲目的利用不同的高科技技術(shù)，因此出現(xiàn)了很多盲目投入的問題。甘肅缺水問題嚴(yán)重，特別是西部的農(nóng)牧業(yè)地區(qū)，缺水問題，嚴(yán)重限制了此地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)在西部農(nóng)牧業(yè)地區(qū)缺少農(nóng)業(yè)灌溉措施，當(dāng)?shù)氐乃Y源并沒有進(jìn)行充分的利用，沒有制定嚴(yán)格的制度對(duì)灌溉用水進(jìn)行約束，這也為工作人員進(jìn)行工作增加了困難。對(duì)于農(nóng)業(yè)設(shè)備沒有進(jìn)行系統(tǒng)的管理，無法充分的發(fā)揮節(jié)水設(shè)備的作用，浪費(fèi)了許多資源。由于傳統(tǒng)意識(shí)以及習(xí)慣的影響，居民缺少節(jié)水灌溉意識(shí)，他們通常會(huì)覺得節(jié)水灌溉會(huì)阻礙農(nóng)作物的生長，這也限制了節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣。

一、存在于農(nóng)業(yè)水利建設(shè)中的問題

（一）忽視水利建設(shè)的重要性

在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，建設(shè)水利工程可以為其提供保障，從一方面看，建設(shè)水利工程有利于提高農(nóng)業(yè)的防災(zāi)能力，而是從另一方面看，有利于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，可以營造出更好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展環(huán)境，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以跟隨環(huán)境的改變，不斷提高自己的生產(chǎn)效率。這樣的發(fā)展有利于我國長時(shí)間的發(fā)展。特別是相比于工業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期相對(duì)較長，因此農(nóng)業(yè)戶以及政府都忽視了農(nóng)業(yè)水利工程的重要性，特別是在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，沒有進(jìn)行有效的水利工程設(shè)施建設(shè)，這就導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)旱災(zāi)，經(jīng)濟(jì)收益受到了嚴(yán)重的影響。

（二）農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的主體不明

通過經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶領(lǐng)地方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，一些基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施已經(jīng)出現(xiàn)了一定的損壞，由于長時(shí)間的使用，這些設(shè)備已經(jīng)嚴(yán)重老化，在這樣的環(huán)境下，無法進(jìn)行長時(shí)間的發(fā)展，農(nóng)業(yè)用水方面會(huì)增加更多的困難和問題。出現(xiàn)這種情況的原因是沒有明確的農(nóng)業(yè)水利建設(shè)主體，這就限制了農(nóng)業(yè)水利工程服務(wù)的功能。

（三）農(nóng)業(yè)水利建設(shè)投入較少

與城市的水利工程建設(shè)相比，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中進(jìn)行的水利工程建設(shè)所投入的資源相對(duì)較少，與農(nóng)業(yè)發(fā)展情況形成了反差，投入的資源無法滿足農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中的所需。各地區(qū)政府對(duì)于農(nóng)業(yè)水利建設(shè)也沒有足夠的積極性，他們相對(duì)注重一些短時(shí)間的效益。而且因?yàn)檗r(nóng)業(yè)水利建設(shè)設(shè)施需要大量的投資，而且其中會(huì)有較高的風(fēng)險(xiǎn)，并且投資回報(bào)的時(shí)間相對(duì)較長，這就使得一些民間投資者以及金融機(jī)構(gòu)不愿意將資金投入到水利建設(shè)中，而且農(nóng)民對(duì)于水利設(shè)施的維護(hù)意識(shí)較差，這就導(dǎo)致各設(shè)施損壞程度逐漸增加。

二、農(nóng)牧區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用

（一）加強(qiáng)灌溉設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)示范區(qū)發(fā)展

結(jié)合現(xiàn)階段一些地區(qū)缺少節(jié)水灌溉設(shè)備的情況，進(jìn)行技術(shù)發(fā)展模式的探索，已經(jīng)變成急需解決的重要問題，必須通過建立新的模式，形成科學(xué)的運(yùn)行以及管理體系，加快貫徹落實(shí)節(jié)水增量政策的實(shí)施。在進(jìn)行示范項(xiàng)目的設(shè)計(jì)時(shí)，需要增加整個(gè)過程的規(guī)范性，建立科學(xué)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，將有關(guān)的農(nóng)機(jī)等技術(shù)進(jìn)行結(jié)合。利用最新的管理方式進(jìn)行節(jié)水灌溉，可以通過使用家庭式農(nóng)場等管理模式，發(fā)揮一些模范群眾的示范帶頭作用，以此確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。

（二）加大資金投入力度，多方籌資資金

使用不同的籌集資金，增加對(duì)節(jié)水灌溉工程的后期保養(yǎng)與維護(hù)，根據(jù)相關(guān)的水利工程管理規(guī)定，對(duì)政府提出建議，要求其增加更多的資金投入，對(duì)農(nóng)村水利工程進(jìn)行維護(hù)，在政府的規(guī)劃中將水利工程當(dāng)成重要項(xiàng)目之一，而且向社會(huì)不同的群體征求保養(yǎng)資金，增加本區(qū)域中的節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)工作。除此之外，還要對(duì)相關(guān)的管理工作進(jìn)行考核體系的制定，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方法對(duì)后期管理以及維護(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼，這樣做有利于對(duì)節(jié)水管理工程進(jìn)行長時(shí)間的維護(hù)以及管理。

（三）提高農(nóng)民節(jié)水灌溉熱情，推動(dòng)節(jié)水灌溉工程穩(wěn)步發(fā)展

農(nóng)民是節(jié)水規(guī)劃工程的受益者以及使用者，所以在進(jìn)行技術(shù)灌溉項(xiàng)目的選擇時(shí)，需要將改造當(dāng)成工作的重心，選擇一些水資源充沛并且具有充足電力保障的地區(qū)，對(duì)于將要發(fā)展地區(qū)的水源保障能力進(jìn)行分析，并且積極組織群眾保證有關(guān)工程可以持續(xù)進(jìn)行供水。通過組織群眾加快技術(shù)關(guān)外工程的建設(shè)，可以選擇一些經(jīng)濟(jì)作物收入較多并且具有較大潛力的地區(qū)建設(shè)節(jié)水灌溉工程，充分發(fā)揮工程的作用，提高農(nóng)民的積極性。

總而言之，目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平正逐步提高。因此建設(shè)農(nóng)業(yè)水利工程必須盡快開始，需要各地政府以及相關(guān)的專業(yè)人士合作，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況，進(jìn)行科學(xué)的水利工程建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)可以進(jìn)行持續(xù)發(fā)展。