（安陽市生態(tài)環(huán)境局殷都分局，河南 安陽 455000）

當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題已非常嚴重，近些年不斷增加的霧霾問題,已引起社會各界的高度關(guān)注。為了能夠恢復(fù)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，需要對存在的問題及時發(fā)現(xiàn),對問題的產(chǎn)生及時遏制，在此過程中,環(huán)境監(jiān)測發(fā)揮著非常重要的作用。

一、環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)境保護的基礎(chǔ),對環(huán)境保護工作有序開展發(fā)揮監(jiān)督性作用

環(huán)境監(jiān)測是指以環(huán)境為對象，運用科學(xué)的手段和方法(如物理方法、生物方法)，將環(huán)境中存在的需要對其檢測的各類物質(zhì)或者該類物質(zhì)的結(jié)構(gòu)進行定量、定性分析，得出環(huán)境污染狀況、環(huán)境質(zhì)量狀態(tài)及其變化規(guī)律。

（一）環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護體系中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用

國家環(huán)境保護總局在《關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)測工作的決定》中明確指出：“環(huán)境監(jiān)測實質(zhì)上是一項政府行為，是各級政府部門強化環(huán)境規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)職能的重要陣地，是應(yīng)用監(jiān)測技術(shù)手段對一切違反環(huán)境法律、行政規(guī)章和管理制度的行為進行監(jiān)測，為環(huán)境執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)的過程”。確定了環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護體系中的基礎(chǔ)性作用。

環(huán)境監(jiān)測工作的開展可以相對準(zhǔn)確的獲得環(huán)境質(zhì)量狀況以及環(huán)境質(zhì)量評價數(shù)據(jù),進而為環(huán)境管理部門科學(xué)制定管理計劃以及解決所遇問題提供大量數(shù)據(jù)支持以及技術(shù)支持。環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理提供第一手的原始數(shù)據(jù)，明確了環(huán)境監(jiān)測的實質(zhì)是為環(huán)境管理提供技術(shù)支持，離開監(jiān)測數(shù)據(jù)環(huán)境管理就無從談起。環(huán)境管理工作是一個復(fù)雜的體系,有環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，保護環(huán)境的具體工作才能獲得相關(guān)定量化信息,才能了解污染物所產(chǎn)生的整體過程以及產(chǎn)生原因,通過掌握污染物實際變化規(guī)律以及數(shù)量情況,充分了解噪聲環(huán)境、大氣環(huán)境以及水環(huán)境等污染的實際環(huán)境容量，可以對承受程度大于環(huán)境容量的項目，堅決不予審批立項。

（二）環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護體系中發(fā)揮監(jiān)督性作用

改革開放以來，由于經(jīng)濟快速發(fā)展而帶來的環(huán)境問題越來越突出，在沒有出現(xiàn)環(huán)境污染的區(qū)域進行監(jiān)測,可以起到預(yù)防作用,防患于未然。當(dāng)某一區(qū)域出現(xiàn)污染情況時,環(huán)境監(jiān)測要通過測定結(jié)果分析出科學(xué)數(shù)據(jù),為相關(guān)部門制定環(huán)境治理策略提供了必要的依據(jù)。在產(chǎn)生污染糾紛中,監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為依據(jù)來證明是否造成了污染并確認責(zé)任,從而進行正確仲裁。如引發(fā)環(huán)境訴訟案件需審理時,環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)起著證明當(dāng)事人犯罪與不犯罪,違法與不違法的關(guān)鍵作用。環(huán)境監(jiān)測可以確保建設(shè)項目造成的環(huán)境影響在可接受的范圍之內(nèi)，評估該項目所在區(qū)域的環(huán)境情況,根據(jù)該區(qū)域當(dāng)前的環(huán)境狀況結(jié)合新建項目的特點預(yù)測未來環(huán)境的情況,從而決定該項目是不是可以在該區(qū)域建設(shè)。面對突發(fā)污染事件的處理中，正確處理可將污染事件的污染程度降到最低，避免造成二次污染狀況的發(fā)生，制定合理的應(yīng)急處理方案,最大限度的減少對周邊環(huán)境的污染。從某種程度上講,環(huán)境監(jiān)測工作在環(huán)境污染的預(yù)警以及環(huán)境惡化控制管理過程中發(fā)揮著非常重要的作用。

為了能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏，就必須要加大環(huán)境保護力度。經(jīng)濟的發(fā)展給環(huán)境帶來的變化能否符合環(huán)境的基本要求，能否帶來有利的影響，都需要準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行衡量。環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境保護提供準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù),對于改善環(huán)境,實現(xiàn)和諧社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

二、如何做好監(jiān)測工作

現(xiàn)階段,環(huán)境監(jiān)測工作在我國獲得了很大的進步,但仍有很大的發(fā)展空間。為獲得代表環(huán)境質(zhì)量的各種標(biāo)志的數(shù)據(jù)，反映真實的環(huán)境質(zhì)量，保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、精密性、完整性、代表性和可比性，需要監(jiān)測對象的標(biāo)準(zhǔn)選取，監(jiān)測頻率的嚴格控制，監(jiān)測點位的精準(zhǔn)定位，監(jiān)測質(zhì)控手段細化管理，監(jiān)測管理措施持續(xù)加強，只有把各個環(huán)節(jié)都做好了才能為環(huán)境監(jiān)測水平的提高奠定良好的基礎(chǔ)。

（一）監(jiān)測對象的標(biāo)準(zhǔn)選取

環(huán)境監(jiān)測的對象分為自然因素、人為因素、污染組分。既包括對化學(xué)污染物的檢測和對物理（能量）因子如噪聲、振動、熱能、電磁輻射和放射性等污染的監(jiān)測；又包括對生物因環(huán)境質(zhì)量變化所發(fā)出的各種反映和信息測試的生物監(jiān)測，以及對區(qū)域群落、種群遷移變化進行觀測的生態(tài)監(jiān)測等。只要有相關(guān)限制的污染物都作為監(jiān)測對象，都應(yīng)給予監(jiān)測；在國家缺少制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件時，則需要對于污染較大或具有毒性的污染物排放予以監(jiān)測。在尺度把握上更加的嚴格化、標(biāo)準(zhǔn)化，保證數(shù)據(jù)的嚴謹性、準(zhǔn)確性。

（二）監(jiān)測頻率的嚴格控制

監(jiān)測頻率分為短期采樣、長期采樣、間歇性采樣，定義指一定時間范圍內(nèi)的采樣次數(shù)。具有依濃度分布的時間特性，依氣象條件變化的特征，高中低濃度都包括，依對監(jiān)測數(shù)據(jù)要求的精確程度例如：日平均濃度，每隔2－4h 采樣一次，二氧化硫是隔日采樣，每天24±0.5 小時，每年12個月等。監(jiān)測頻率應(yīng)嚴格控制，不能有減少監(jiān)測費用降低監(jiān)測頻次低的現(xiàn)象。為使監(jiān)測結(jié)果更具代表性，在對不同評價等級的項目進行環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測中，需要保證監(jiān)測天數(shù)在一周以上。在每天環(huán)境監(jiān)測中需要設(shè)置八個規(guī)定時段，進而反復(fù)的監(jiān)測環(huán)境，以便能夠提高環(huán)境監(jiān)測的準(zhǔn)確性。

（三）監(jiān)測點位的精準(zhǔn)定位

監(jiān)測點位是監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的實體，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性和評價結(jié)果的科學(xué)性，必須根據(jù)監(jiān)測目的、點位功能和點位的空間尺度，結(jié)合實際情況合理布設(shè)監(jiān)測點位。具體的監(jiān)測點位需由監(jiān)測機構(gòu)現(xiàn)場進行確認，應(yīng)具有較好的代表性,測點的測量值能反映一定地區(qū)范圍的污染水平和規(guī)律。根據(jù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求、現(xiàn)場工作條件也可對監(jiān)測點位做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，如遠離公路、避開局部污染源等。

（四）監(jiān)測質(zhì)控手段細化管理

一是進行比對實驗。確定實驗室對特定檢測或測量的能力并監(jiān)測其持續(xù)能力，識別實驗室存在的問題并采取糾正措施，鑒別實驗室之間的差異或確定一種方法的能力特性。是一種借助外部力量來提高實驗室能力和水平的手段?？梢苑譃閷嶒炇覂?nèi)比對和實驗室間比對。二是使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)開展內(nèi)部質(zhì)量控制。附有由權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的文件，提供使用有效程序獲得的具有相關(guān)不確定度和溯源性的一個或多個特性值。在實際中用作校準(zhǔn)物質(zhì)或測量正確度的控制物質(zhì)。三是加標(biāo)回收檢測。在測定樣品的同時,于同一樣品的子樣中加入0.5-2 倍的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進行測定,將其測定結(jié)果扣除樣品的測定值，對標(biāo)回收率范圍。

（五）監(jiān)測管理措施持續(xù)加強

利用定性和定量的科學(xué)方法，系統(tǒng)地進行規(guī)劃，強化管理，建立一套環(huán)境監(jiān)測管理的長效機制；建立環(huán)境監(jiān)測站，為環(huán)境管理提供決策依據(jù)，建立一套科學(xué)合理的管理機制，合理設(shè)置各個崗位、并且完善其工作職責(zé)，明確的崗位職責(zé)，進而提高競爭力，取得更好的社會效益；加強制度建設(shè)，推進監(jiān)測制度建設(shè)。

三、結(jié)語

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護工作的基礎(chǔ),并在環(huán)境保護體系中發(fā)揮監(jiān)督性作用,做好環(huán)境監(jiān)測是提升環(huán)境保護工作質(zhì)量的有效手段，對我國的社會發(fā)展具有重大意義。