(重慶市輔仁中學校,重慶 400060)
作為我國社會管理和社會服務開展的重要機構,事業(yè)單位健康發(fā)展的重要性不言而喻。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展,財務管理已經(jīng)成為事業(yè)單位各項管理工作的關鍵,強化事業(yè)單位財務管理工作,針對存在的問題進行財務管理改革勢在必行。
對于事業(yè)單位來說,普遍存在的一個問題就是領導者的重視度不夠,有些領導會認為財務管理就是簡單的算賬、核算以及資金的制度等。這些認知方面的問題就會導致財務管理止步不前,現(xiàn)代化管理元素不能有效融入進去,也不能有效發(fā)揮科學化、全面化財務管理的作用,導致各類管理問題的出現(xiàn)。
很多事業(yè)單位沒有建立有效的財務管理制度,還有的單位即使建立了相關制度也沒有很好的執(zhí)行。比如,預算編制方面不能按照制度進行精細化管理,各個部門的參與度不夠,單憑財務會計人員結合具體的規(guī)章制度操作,缺乏跟業(yè)務科室部門的協(xié)同合作。這些問題得出現(xiàn)就是因為財務管理制度的約束性沒有真正的發(fā)揮出來,從而影響了財務管理成效。
隨著國家實施了一系列的財務政策,對事業(yè)單位的外部監(jiān)督體系也得到了很大的改善并取得了成效。但是在內部監(jiān)督方面,事業(yè)單位的內控意識不是特別強,并沒有結合單位實際建立有效的審計機制,重要的崗位和職責權限不明顯,或者是各個科室部門之間各司其職,并不能形成有效的溝通機制,導致提報采購浪費現(xiàn)象突出。還有的單位監(jiān)督機制流于形式,礙于面子或者迫于領導壓力開展工作,難以發(fā)揮有效作用。
新會計制度對事業(yè)單位的財務管理提出了新要求。為了確保事業(yè)單位在政府會計制度改革中有序開展各項活動,需要深入分析政府會計制度改革及其對事業(yè)單位管理的影響,結合自身實際找到財務管理改革的著力點,為單位發(fā)展提供保障。
政府會計制度改革能夠進一步完善事業(yè)單位管理體系,有助于發(fā)揮事業(yè)單位的社會職能。要認識到財務管理在整個事業(yè)單位管理中的地位,羅列出財務管理中的常態(tài)化業(yè)務。對于事業(yè)單位的財會人員來說,要結合單位實際細致研究,按照新實施的會計制度內容,以本單位實際狀況為基礎,讓單位的財務管理體系更加完善。通過提供科學化財務管理模式能夠最大程度的節(jié)約資源,降低成本,為事業(yè)單位提供系統(tǒng)、規(guī)范的管理運營方式,從而提升管理成效。財務管理的本質就是在事業(yè)單位運營的各個環(huán)節(jié)中落實戰(zhàn)略規(guī)劃,從而發(fā)揮出作用,讓執(zhí)行力變得更強。管理者能夠從大局上看到當前事業(yè)單位的發(fā)展形勢,能夠認識到自身財務管理狀況,結合戰(zhàn)略目標制定相應的財務管理細則,并把其上升到戰(zhàn)略的高度。
制度是開展財務管理工作的前提和基礎。比如,成本管理制度。政府會計制度改革健全和完善了成本管理制度,呈現(xiàn)出細化型以及標準型的特點。像具體的成本核算標準、成本管理的具體流程等。對于事業(yè)單位的財務人員來說,可以按照這些規(guī)章制度開展工作,讓成本管理變得更加準確、更加精細。與此同時,新實施的政府會計制度能夠讓事業(yè)單位及時獲取成本管理的相關信息,為成本管理打下堅實的信息基礎,其社會服務價值得以全面體現(xiàn)。再比如,預算執(zhí)行制度。開展完編制預算工作之后就要注重預算的執(zhí)行,這是為提升預算執(zhí)行效率打基礎。要能夠結合實際工作的開展,明確預算執(zhí)行工作的地位和作用,確定每個職工的職責分工,減少預算偏差,完善預算執(zhí)行制度,發(fā)揮制度的約束作用。一方面,要把財務管理制度公布出來,確保各項制度能夠真正的落實到位,分管領導要對這項工作的開展狀況進行監(jiān)督管理。另一方面,要定期召開財務管理座談會,通過商議制定管理制度、管理人員職責來健全規(guī)范化機制,確保其他部門能夠配合財務管理部門的工作。能夠按照嚴格的財務管理制度作為依據(jù),層層把關財務管理工作,盡可能的提升財務管理效率。
在新的經(jīng)濟形勢下,事業(yè)單位要強化財務管理理念,健全和完善精細化內部監(jiān)督機制,使其呈現(xiàn)出細化型以及標準型的特點。比如,具體的內部監(jiān)督標準、具體流程等。內部審計與監(jiān)督不只是用作檢查、監(jiān)督以及評估內部約束系統(tǒng)是否有效,還能夠檢測事業(yè)單位自身的工作業(yè)績以及業(yè)務開展是否合理合規(guī),比如,監(jiān)督、評價資產(chǎn)的安全性與完整性、資金的流向等。對于內部監(jiān)督人員來說,可以按照這些規(guī)章制度開展工作,讓內部監(jiān)督工作變得更加準確、更加精細。開展內部監(jiān)督工作的時候,要把所搜集、整理和分析的會計工作信息應用在內,結合運營實際,充分挖掘內部監(jiān)督的價值。
政府會計制度改革下信息化建設通過運用財務管理信息化系統(tǒng)能夠提升財務工作成效,同時也提升了財務管理的便利性。比如,預算執(zhí)行分析系統(tǒng)。通過系統(tǒng)的分析 預算、核算等方面的數(shù)據(jù),依照財務報表、圖表等,多方位的展示具體的財務預算狀況,能夠為管理者隨時查閱財務信息提供了便利條件。再比如,薪酬管理系統(tǒng),對工作人員的薪酬與其他補貼等精細化管理,能夠實現(xiàn)多次發(fā)放與合并計稅的新型管理模式,能夠把人員的成本集合到各個項目中去,方便薪酬管理工作的開展??傊?,財務信息化建設要能夠立足事業(yè)單位實際,著眼長遠,在調研與論證的前提下建設財務系統(tǒng),統(tǒng)籌規(guī)劃,分步驟的建立財務綜合管理平臺。