新形勢下高?；鶎訄F(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)探索

（天津財(cái)經(jīng)大學(xué),天津 300222）

自黨的十八大以來，黨中央對(duì)高校團(tuán)組織工作提出一系列重要指示和要求?；鶎咏M織是共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)，基層組織之于高校就是由每一位鮮活的團(tuán)員青年組成的團(tuán)支部。在高校團(tuán)組織建設(shè)過程中，緊抓思想引領(lǐng)和成長服務(wù)兩大團(tuán)組織的戰(zhàn)略任務(wù)依舊是團(tuán)工作的核心，加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)是共青團(tuán)履行自身職責(zé)使命的內(nèi)在要求，是深化共青團(tuán)改革的重要內(nèi)容，也是高校學(xué)生思想政治教育工作的重要任務(wù)。

一、高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)的重要意義

黨和國家歷來高度重視青年、關(guān)懷青年、信任青年，圍繞青年和青年工作的重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行了全面系統(tǒng)的戰(zhàn)略思考和指導(dǎo)部署，形成科學(xué)化、系統(tǒng)化的青年工作的重要思想，對(duì)于如何做好新時(shí)代青年的價(jià)值引領(lǐng)提供了重大的理論價(jià)值與實(shí)踐指導(dǎo)意義。高校作為青年教育培養(yǎng)的重要陣地，切實(shí)落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代下青年的成長特性和發(fā)展需求，把脈新形勢下青年工作的突出特點(diǎn)和社會(huì)要求，深入開展青年的思想政治教育，堅(jiān)決做好青年的引領(lǐng)與服務(wù)。

共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，是推動(dòng)國家發(fā)展的重要后備力量，因此在高校基層團(tuán)組織建設(shè)中，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹黨的理論和路線、方針、政策，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”是共青團(tuán)建設(shè)的重要方向。

團(tuán)支部作為高校共青團(tuán)的基礎(chǔ)組織，是高校團(tuán)組織開展工作的基本單元，是團(tuán)的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接教育團(tuán)員、管理團(tuán)員、監(jiān)督團(tuán)員和組織青年、宣傳青年、凝聚青年、服務(wù)青年的重要職責(zé)。高校加強(qiáng)團(tuán)組織基層規(guī)范化建設(shè)，要在求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、拼搏進(jìn)取的態(tài)度中，真正讓團(tuán)組織成為青年思想碰撞、共促進(jìn)步的天地，成為青年團(tuán)員信得過、靠得住、離不開的組織。切實(shí)提升團(tuán)支部組織力，強(qiáng)化團(tuán)支部政治功能,激發(fā)團(tuán)總支活力，是加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容。

二、高?；鶎訄F(tuán)組織面臨的問題與困難

（一）高校團(tuán)工作對(duì)象的時(shí)代特性與思想困惑

當(dāng)前，“00 后”逐漸成為高校團(tuán)員青年的主要組成部分。良好的物質(zhì)條件，不止為他們的成長提供了更好的教育水平，也讓他們更重視綜合素質(zhì)的全面發(fā)展。然而，“00”后也展現(xiàn)出更多缺失，比如更精致的追求個(gè)人需求、利己主義趨向加重；受外來文化的影響較深，呈現(xiàn)出更加多元的文化認(rèn)同；受網(wǎng)絡(luò)文化影響深重，個(gè)性化問題凸顯。體現(xiàn)在團(tuán)員的引領(lǐng)教育中，“00 后”團(tuán)員青年的團(tuán)性修養(yǎng)與團(tuán)員意識(shí)更加淡薄，價(jià)值觀更趨向利己與實(shí)用，只關(guān)注并希望參加自己感興趣的、對(duì)自己有利的，不愿意進(jìn)行更深入的理論學(xué)習(xí)，對(duì)于團(tuán)員身份的認(rèn)同感和團(tuán)組織的歸屬感不強(qiáng)，較少主動(dòng)參與團(tuán)組織的建設(shè)與改革中，團(tuán)員青年先進(jìn)性作用發(fā)揮較小等。

（二）高校團(tuán)工作隊(duì)伍的建設(shè)不夠完善

團(tuán)員是高校青年的最主要組成部分，要想做好團(tuán)員青年的工作，就要求團(tuán)的工作隊(duì)伍能夠從青年的眼光發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，從青年的思維引領(lǐng)思想、助力成長。當(dāng)前，團(tuán)的工作隊(duì)伍人員不足，隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)不夠，專職團(tuán)工作人員較少，缺乏具有深度的理論化研究和具有前瞻性的探索；面對(duì)受眾團(tuán)員的特性變化帶來的需求轉(zhuǎn)變，和共青團(tuán)改革的新形勢新要求所提出的更高要求，團(tuán)的工作隊(duì)伍的應(yīng)變能力還有待加強(qiáng)；團(tuán)的工作隊(duì)伍的系統(tǒng)化培訓(xùn)與交流體系缺乏，團(tuán)干部需要擁有更有高度、有廣度、有深度的培訓(xùn)平臺(tái)，提升發(fā)現(xiàn)問題、應(yīng)對(duì)問題、解決問題、預(yù)判問題的能力。

（三）高校團(tuán)工作體系不夠健全

在實(shí)際團(tuán)工作中，黨對(duì)共青團(tuán)工作的引領(lǐng)不夠深入、具體，指導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分，黨建帶團(tuán)建的工作布局和工作成效不夠顯著；在具體團(tuán)的事務(wù)性工作中，有一些問題亟待解決，例如：團(tuán)的智慧化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的工具屬性還需加強(qiáng)，以提升基層團(tuán)支部使用的普及性、應(yīng)用率；團(tuán)的智慧化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)與其他網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的兼容、對(duì)接功能還需加強(qiáng)，以提升系統(tǒng)使用的時(shí)效性；團(tuán)的規(guī)范性工作流程如團(tuán)員發(fā)展流程和材料歸檔等，需要全國統(tǒng)一與嚴(yán)格審核，以提升團(tuán)隊(duì)工作的規(guī)范化程度；高校與高中、社區(qū)、企業(yè)的團(tuán)工作、團(tuán)組織關(guān)系對(duì)接效率仍需提高；基層團(tuán)工作的考評(píng)體系不夠健全，使團(tuán)的工作實(shí)際落實(shí)效果不足等。

三、加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)的對(duì)策

在高校，抓牢、激活基層團(tuán)支部的組織力，是為青年學(xué)生的成長成才搭建平臺(tái)，推動(dòng)共青團(tuán)工作上水平的重要抓手，針對(duì)現(xiàn)今高校團(tuán)工作存在的問題與困境，在筑牢基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)的過程中，夯實(shí)“支部班子好、團(tuán)員管理好、制度落實(shí)好、活動(dòng)開展好、作用發(fā)揮好”的團(tuán)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，深入構(gòu)建“制度型、育人型、服務(wù)型、實(shí)踐型、創(chuàng)新型”團(tuán)組織是加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的重要路徑和有效對(duì)策。

（一）強(qiáng)化基本制度落實(shí)，打造制度型團(tuán)組織

對(duì)團(tuán)組織來說，制度機(jī)制是維持生命力的必要保障，將制度建設(shè)作為團(tuán)工作的基礎(chǔ)，以制度保障各項(xiàng)常規(guī)工作按時(shí)、保質(zhì)完成是從嚴(yán)治團(tuán)的重要保障。完善組織架構(gòu)，健全團(tuán)隊(duì)的各項(xiàng)工作章程及規(guī)范條例，做好層級(jí)管理，統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)行，積極推進(jìn)各級(jí)團(tuán)組織順利開展各項(xiàng)工作。把脈團(tuán)員思想，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)兩制一課”制度，通過建立各支部團(tuán)檔案，為每位團(tuán)員建立團(tuán)員檔案袋，摸清團(tuán)，用好智慧團(tuán)建系統(tǒng)、《團(tuán)支部工作手冊》，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好團(tuán)員注冊、團(tuán)費(fèi)收繳、團(tuán)員推優(yōu)、新入校團(tuán)員身份審核、智慧團(tuán)建系統(tǒng)維護(hù)、團(tuán)員發(fā)展等基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)工作。

（二）黨旗所指即團(tuán)旗所向，打造育人型團(tuán)組織

政治固團(tuán)，推動(dòng)黨的科學(xué)理論在青年中廣泛傳播是團(tuán)組織發(fā)揮思想政治教育功能的重要方向。以“青年大學(xué)習(xí)”為契機(jī)，構(gòu)建立體式、四層級(jí)團(tuán)員學(xué)習(xí)模式，真正將思想引領(lǐng)落到實(shí)處。推動(dòng)黨的科學(xué)理論在青年中入耳、入腦、入心；借助重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以開展主題團(tuán)課及團(tuán)日活動(dòng)為契機(jī)，讓理想信念植入學(xué)生思想，讓青年學(xué)生在學(xué)習(xí)、交流、抒發(fā)中，加深對(duì)國家政策的理解，厚植愛國情懷。

（三）深化以學(xué)生成長為中心的理念，打造服務(wù)型團(tuán)組織

以“不忘初心、牢記使命、唯真求實(shí)、服務(wù)青年”主題大調(diào)研為依托，形成具有鮮明特性與具有借鑒價(jià)值的學(xué)生成長需求報(bào)告，對(duì)學(xué)生最關(guān)心的問題形成提案，真正把脈學(xué)生成長成才需求，切實(shí)解決實(shí)際問題。發(fā)揮好黨員的示范引領(lǐng)作用和朋輩教育作用，與團(tuán)員青年結(jié)對(duì)子、共成長，深入了解團(tuán)員青年的真實(shí)所思所想。把握大學(xué)生學(xué)習(xí)是第一要?jiǎng)?wù)、就業(yè)是最大的民生兩大關(guān)鍵性問題，著重開展學(xué)情大調(diào)研、就業(yè)大調(diào)研，拓展多樣的互助平臺(tái)，形成良好的解決機(jī)制、反饋機(jī)制。

（四）強(qiáng)化知行合一，打造實(shí)踐型團(tuán)組織

高校是知識(shí)與行動(dòng)的融合場，也是學(xué)生邁向社會(huì)的助推器，加強(qiáng)一二課堂結(jié)合，深入開展校企合作，是提升團(tuán)員青年綜合能力的重要途徑。提升實(shí)踐類主題活動(dòng)設(shè)計(jì)，開展既有理論性、又有應(yīng)用性，既有科學(xué)性、又有趣味性的團(tuán)組織活動(dòng)，真正引導(dǎo)青年強(qiáng)化實(shí)踐、學(xué)以致用；開拓多種類型的社會(huì)實(shí)踐基地，設(shè)定志愿服務(wù)、心理關(guān)懷、素質(zhì)拓展、創(chuàng)新訓(xùn)練、就業(yè)力提升、領(lǐng)導(dǎo)力塑造等實(shí)踐環(huán)節(jié)，打造綜合能力出眾的青年。開設(shè)特色網(wǎng)絡(luò)專欄，讓團(tuán)員充分學(xué)會(huì)積極表達(dá)、正向發(fā)聲，成為青年好聲音的有力傳播者。

（五）強(qiáng)壯團(tuán)組織生命力，打造創(chuàng)新型團(tuán)組織

團(tuán)員青年是朝氣蓬勃的，團(tuán)組織要充分發(fā)揮創(chuàng)造力，激活團(tuán)員青年的積極性。構(gòu)建創(chuàng)新的評(píng)優(yōu)體系，鼓勵(lì)更多青年?duì)巸?yōu)創(chuàng)先，創(chuàng)立挑戰(zhàn)賽制度，將理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉、能力提升、支部精神融合，用豐富的活動(dòng)形式吸引更多團(tuán)員參與。深化校企聯(lián)合，聘任校外導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)科研，舉辦社會(huì)創(chuàng)新大賽，開啟創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式。

四、結(jié)語

在新形勢的背景下，團(tuán)員青年的思想引領(lǐng)更為必要，成長服務(wù)更為需要，綜合能力塑造更為重要，加強(qiáng)團(tuán)的基層組織規(guī)范化建設(shè)是提升團(tuán)員青年教育的重要前提和強(qiáng)力依托。高校團(tuán)組織應(yīng)圍繞團(tuán)的根本任務(wù)、政治責(zé)任、工作主線，從嚴(yán)治團(tuán)，統(tǒng)籌推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作，持續(xù)推進(jìn)團(tuán)的基層建設(shè)，力爭共青團(tuán)各項(xiàng)工作更上新臺(tái)階。