焦作市大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)問題與對策研究

劉倩斐

（焦作大學，河南 焦作 454000）

2010 年至2017 年的畢業(yè)生人數(shù)按照2%-5%的同比增長率逐年增長，7 年間累計畢業(yè)生人數(shù)達到5706萬人。2019 年全國普通高校畢業(yè)生834萬人，2020 屆高校畢業(yè)人數(shù)已經(jīng)突破874萬人，同比增加40萬人，再一次創(chuàng)下了歷史新高。2020年政府工作報告明確提出“加大六穩(wěn)工作力度，保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉”，“千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)”。當前世界經(jīng)濟衰退，國內消費、投資、出口下滑，就業(yè)壓力顯著加大，高校畢業(yè)生就業(yè)問題涉及人數(shù)眾多，關乎經(jīng)濟升級、民生改善和社會穩(wěn)定，無疑是穩(wěn)就業(yè)的重點。大中專院校畢業(yè)生展開自主創(chuàng)業(yè)，進而帶動就業(yè)，成為解決就業(yè)難問題的核心。

焦作市作為一個常住人口350 多萬的地級市，有6 所高等院校，對于日益增多的畢業(yè)生來說，就業(yè)崗位相仍是供不應求。大學生是社會穩(wěn)定的重心，焦作市為了擴大就業(yè)，出臺了很多措施來鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，進而化解嚴峻的畢業(yè)生就業(yè)形勢。

一、大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)存在的問題

（一）創(chuàng)業(yè)知識不足

大學生應該在學生階段就要自我培養(yǎng)自己的創(chuàng)業(yè)思想以及積累相關知識，這也是創(chuàng)業(yè)前的準備工作一部分。學校教育很大程度上并不是偏向實踐的，這就要求學生要有自我學習的意識，在開始就要有一個明確的目標計劃，并為了這個目標計劃做相關的知識的學習，而大學生往往忽略了創(chuàng)業(yè)相關知識的積累。

（二）創(chuàng)業(yè)面選擇過窄

作為學生很大部分時間是在校園里，社會經(jīng)驗缺乏。這也是一個客觀存在的問題。據(jù)了解，大部分創(chuàng)業(yè)學生所從事的行業(yè)與自己所學專業(yè)無關，忽視技術創(chuàng)新能力，沒有發(fā)揮出專業(yè)特長。大部分學生創(chuàng)業(yè)范圍主要包括網(wǎng)上開店、推銷零售、飲食行業(yè)、管理咨詢、服裝銷售等，一般都局限于服務行業(yè)，而且由于在校讀書不能脫離學校專門從事創(chuàng)業(yè)，他們所進行的創(chuàng)業(yè)地點都局限在學校內或學校周圍，很難大范圍推廣。

（三）資金缺乏及融資難

資金是制約大學生創(chuàng)業(yè)的瓶頸，沒有資金，再好的新技術也難以化為現(xiàn)實生產力。大學生創(chuàng)業(yè)失敗的種種先例，引發(fā)旁觀者對大學生創(chuàng)業(yè)能力的質疑，難以吸引社會投資。銀行貸款嚴格、繁瑣的審核程序，也增加了創(chuàng)業(yè)者融資的難度。

二、解決自主創(chuàng)業(yè)問題的可行性對策

（一）政府：創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

1.構建創(chuàng)業(yè)平臺和出臺優(yōu)惠政策

為了鼓勵大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，焦作市配合有關方面做好國家扶持大學生創(chuàng)業(yè)的系列配套政策措施的落實工作，緊密結合實際，出臺了焦作市大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，其中包括培訓、小額創(chuàng)業(yè)貸款等支持，構建創(chuàng)業(yè)服務體系，促進大學生創(chuàng)業(yè)項目有效落地。

為大學生創(chuàng)業(yè)提供孵化服務，充分利用大學科技園、各類開發(fā)區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)市場等資源，建設完善創(chuàng)業(yè)實習基地以及孵化基地。充分整合政府、企業(yè)、高校、社會團體等多方資源，建立一批大學生創(chuàng)業(yè)園，為創(chuàng)業(yè)大學生提供低成本的生產經(jīng)營場所和企業(yè)孵化服務；根據(jù)焦作市實際，制定大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)房租補貼、經(jīng)營場地補貼政策。

2.順勢發(fā)掘和培育新的創(chuàng)業(yè)項目

根據(jù)美團點評與21 世紀經(jīng)濟研究院、智聯(lián)招聘聯(lián)合撰寫的《2019 年生活服務業(yè)新職業(yè)人群報告》，生活服務業(yè)在吸納新增就業(yè)上發(fā)揮了重要作用。一些新興職業(yè)的興起帶動了就業(yè)增長，比如酒店收益管理師、整形醫(yī)生、“轟趴”管家、育嬰師、寵物攝影師與訓練師、民宿房東、美甲美睫師、外賣運營規(guī)劃師、旅拍策劃師、植發(fā)醫(yī)生、整屋設計師、電競顧問等。這些也是創(chuàng)業(yè)的好項目。

焦作市的移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術的發(fā)展迅速，利用新的行業(yè)增長點，培育新的創(chuàng)業(yè)項目，推動了生活服務業(yè)與數(shù)字化的融合，促進了生活服務業(yè)的數(shù)字化升級改造，進而催生了一批新興行業(yè)的創(chuàng)業(yè)。

3.為創(chuàng)業(yè)項目爭取資金支持

一方面要廣泛動員社會力量，引入風險投資，同時要募集社會資本，本著雙贏的方針，探索建立大學生創(chuàng)業(yè)基金，為大學生創(chuàng)業(yè)提供支持。

另一方面提高對大中專畢業(yè)生創(chuàng)立的小微主體的“首貸”支持力度，努力拓寬小微信貸的覆蓋面。針對首貸企業(yè)“征信少、評估難”問題，充分運用數(shù)據(jù)信息，提升首貸風險評估的精準度，使用了稅務、工商、公安司法、央行征信、社交等大數(shù)據(jù)，構建起小微企業(yè)貸款的全流程、全線上智能化風控體系。針對首貸“擔保弱、風險高”問題，創(chuàng)新抵質押物，如嘗試專利權質押。發(fā)揮政府部門的增信作用，提高小微企業(yè)首次貸款獲得能力。

4.減稅降費助力大學生創(chuàng)業(yè)

焦作市政府開展大規(guī)模減稅降費政策，所有行業(yè)均實現(xiàn)減稅。其中，小微企業(yè)普惠性政策呈現(xiàn)出覆蓋面廣、受益度大、指向性強等特點。從企業(yè)性質上看，大學生創(chuàng)業(yè)初期小微企業(yè)偏多，受益最大。免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅，為初創(chuàng)時期的小微企業(yè)節(jié)約了成本。

（二）社會：大力倡導創(chuàng)業(yè)精神

1.多渠道營造創(chuàng)業(yè)氛圍

在挑戰(zhàn)與機遇并存的時代，要大力加強對創(chuàng)業(yè)人物及其創(chuàng)業(yè)事跡的宣傳，發(fā)揮媒體的作用，在全社會進一步更新思想觀念，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，倡導創(chuàng)業(yè)精神。激勵大學生在創(chuàng)業(yè)中就業(yè)，在就業(yè)中創(chuàng)業(yè)。當代大學生必須解決一個應該為誰讀書、為誰創(chuàng)業(yè)的問題，才能找到奮斗的目標。

2.利用互聯(lián)網(wǎng)尋求差異化商機

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來給無數(shù)人帶來了商機，大部分創(chuàng)業(yè)項目基于移動互聯(lián)網(wǎng)。在科學理論的指導下，為大學生網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)挖掘探索可行之路，從而推動網(wǎng)上營銷發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+地域”特色能夠產生差異化商機，如互聯(lián)網(wǎng)結合焦作當?shù)氐摹八拇髴阉帯?、太極拳表演，會創(chuàng)造不一樣的商機。焦作云臺山、青天河等景區(qū)的個性化民宿，既能使游客在網(wǎng)上便捷訂房，又有利于創(chuàng)業(yè)者更有效獲取客源。

（三）高校：教育教學改革刻不容緩

1.高校要加強大學生自主創(chuàng)業(yè)的教育

焦作市的高等院校科學地開設創(chuàng)業(yè)教育課程，針對創(chuàng)業(yè)基礎、實務知識進行培訓教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)意識和基本技能，結合焦作區(qū)域經(jīng)濟特點開展創(chuàng)業(yè)指導，引導學生自主創(chuàng)業(yè)，以努力提升大學生創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)水平。

2.注重對學生創(chuàng)新意識和技能的培養(yǎng)

高校加強創(chuàng)業(yè)方面的競賽和教育，如“挑戰(zhàn)杯”大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽、“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學生 SYB 創(chuàng)業(yè)培訓班。還有一些基金和協(xié)會的幫助，如“蒲公英”大學生創(chuàng)業(yè)實踐“傲立”創(chuàng)業(yè)基金、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)協(xié)會、校園創(chuàng)業(yè)人物訪談、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)大講堂等，通過競賽和教育增強學生創(chuàng)新的能力，提高創(chuàng)業(yè)的水平。

3.對創(chuàng)業(yè)意向進行個性化輔導與開業(yè)跟蹤扶持

高校設立專門的部門，對創(chuàng)業(yè)項目進行輔導和跟蹤，通過全程輔導和政府、社會扶持等一條龍服務，解決創(chuàng)業(yè)過程中的相關難題，提高自主創(chuàng)業(yè)的成功率。

（四）創(chuàng)業(yè)者：打鐵還需自身硬

1.塑造良好的創(chuàng)業(yè)心理素質

創(chuàng)業(yè)活動是一項面臨嚴峻挑戰(zhàn)和壓力的創(chuàng)造性事業(yè)，必須具備良好的創(chuàng)業(yè)心理素質。同時，要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)所必需的綜合素質能力，包括自立、自強、進取、意志、創(chuàng)新等。再者，還需有合理的能力結構，包括實踐能力、開拓創(chuàng)新、組織領導、協(xié)調協(xié)作和溝通能力、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)造能力和社會交往等能力。

2.提升良好的創(chuàng)業(yè)綜合能力

創(chuàng)業(yè)是一個復雜而又艱巨的過程，它對創(chuàng)業(yè)者的綜合素質要求很高，尤其是要求創(chuàng)業(yè)者具有合理的知識結構。具備一定的管理知識、商務、稅務、投資、法律知識、創(chuàng)業(yè)知識和專業(yè)知識等，才能應對紛繁復雜的事務。