化工企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理現(xiàn)狀及改進(jìn)策略研究

易飛

（深圳市鵬程安全技術(shù)事務(wù)有限公司，廣東 深圳 518000）

引言

化工企業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響極大，但同時(shí)又是風(fēng)險(xiǎn)隱患多，易于發(fā)生事故的工業(yè)領(lǐng)域，需要隨時(shí)預(yù)防和處置突發(fā)事故。化工企業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，它產(chǎn)生的化工事故也帶來(lái)了不好的影響，所以，要對(duì)化工企業(yè)加強(qiáng)管理力度，來(lái)改善現(xiàn)在的化工環(huán)境。

一、安全事故發(fā)生的因素

化工企業(yè)發(fā)生的安全事故大多出現(xiàn)在一些中小型化工企業(yè)，2017 年所發(fā)生的化工事故中，中小化工企業(yè)占了81.7%，我國(guó)化工企業(yè)數(shù)量大約是9.6萬(wàn)家，其中具有危險(xiǎn)性質(zhì)的大約有30萬(wàn)家，這30萬(wàn)家中小化工企業(yè)在80%以上[1]。在我國(guó)發(fā)展早期就有大批化工企業(yè)興起，當(dāng)時(shí)我國(guó)在化工方面的規(guī)章制度、配套法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，加上國(guó)內(nèi)制造業(yè)水平、員工素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)水平等諸多因素影響，所以，部分企業(yè)在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)及投入生產(chǎn)后出現(xiàn)了要求標(biāo)準(zhǔn)低的現(xiàn)象，甚至當(dāng)時(shí)的部分化工企業(yè)未進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)、未明確安全邊界，導(dǎo)致本質(zhì)安全不足，這些都是化工企業(yè)出現(xiàn)事故的因素。所以，我國(guó)的化工企業(yè)發(fā)展沒有一個(gè)厚實(shí)的安全基礎(chǔ)來(lái)支撐。

二、目前存在的問題

（一）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制不科學(xué)

從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況來(lái)看，大部分化工企業(yè)形成并發(fā)展的時(shí)間歷程比較短，也就是說在制度方面缺少足夠的積累，目前編制應(yīng)急預(yù)案工作普遍存在著不完善或是不科學(xué)的問題，尤其是在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源使用調(diào)查方面的工作沒有做到位[2]。

（二）忽視了日常聯(lián)系

應(yīng)急制度顧名思義就是在發(fā)生一些緊急情況的時(shí)候才被使用的制作，也就是說平時(shí)工作當(dāng)中很難接觸到相關(guān)的制度以及工作流程，這個(gè)時(shí)候想要保證員工清晰的認(rèn)知到應(yīng)急制度本身的內(nèi)容，就必須要通過應(yīng)急演練的途徑，保證員工認(rèn)識(shí)到企業(yè)在這方面的制度內(nèi)容，但是從實(shí)際情況來(lái)看，化工企業(yè)在完成演練工作過程當(dāng)中，過度重視演練程序，沒有真正認(rèn)識(shí)到演練人員的參與性以及實(shí)際發(fā)揮出來(lái)的作用，而演練人員本身為了應(yīng)付上級(jí)工作只是按照相關(guān)流程走一遍，真實(shí)的緊急狀況內(nèi)容并沒有在實(shí)際演練過程當(dāng)中體現(xiàn)出來(lái)，這顯然是與我國(guó)相關(guān)規(guī)定不符合的。

（三）應(yīng)急資源準(zhǔn)備不足

在應(yīng)急資源方面，我國(guó)已經(jīng)有了危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援資源配備要求等多項(xiàng)規(guī)定，這些規(guī)定對(duì)于企業(yè)內(nèi)部營(yíng)業(yè)過程當(dāng)中需要準(zhǔn)備到的危險(xiǎn)物品進(jìn)行了詳細(xì)的劃分，并根據(jù)分類給出相關(guān)的救援物資，也就是說化工企業(yè)在實(shí)際工作開展過程當(dāng)中需要根據(jù)該要求完成資源的準(zhǔn)備工作。但是許多化工企業(yè)經(jīng)營(yíng)的時(shí)間比較短，也就是說對(duì)于應(yīng)急事件缺乏比較準(zhǔn)確的經(jīng)驗(yàn)，這樣在參考國(guó)家規(guī)定的時(shí)候往往不能準(zhǔn)確的給出資源儲(chǔ)備條目，正在完成準(zhǔn)備工作的時(shí)候，很容易出現(xiàn)與相關(guān)要求不符合的情況，尤其是在專門用于應(yīng)急救援的車輛拆除器材等方面更為嚴(yán)重[3]。

三、解決對(duì)策

（一）編寫符合要求的緊急預(yù)案

企業(yè)在編寫緊急預(yù)案的過程當(dāng)中需要嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)規(guī)定，并在此基礎(chǔ)之上保證盡可能的簡(jiǎn)潔實(shí)用，這樣在實(shí)際操作過程當(dāng)中才不會(huì)出現(xiàn)工作人員操作失誤的情況。切記在制定應(yīng)急預(yù)案的時(shí)候出現(xiàn)抄襲的情況，編制工作人員必須要嚴(yán)格按照該企業(yè)的實(shí)際情況完成，保證逾期的生產(chǎn)工作以及相關(guān)設(shè)施的配置規(guī)模相符合。

（二）嚴(yán)格應(yīng)急預(yù)案演練

應(yīng)急預(yù)案的演練工作浮于表面的問題必須要得到徹底的解決，演練過程當(dāng)中化工企業(yè)以及相關(guān)管理人員必須要嚴(yán)格按照事先設(shè)置的預(yù)案以及實(shí)際情況，保證演練工作與實(shí)際可能會(huì)發(fā)生的緊急情況相貼合。管理工作人員在這個(gè)過程當(dāng)中才能真正的發(fā)現(xiàn)企業(yè)員工以及管理機(jī)制過程當(dāng)中存在的問題，從而做出有針對(duì)性的改變，保證企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際情況進(jìn)一步符合，尤其是對(duì)于員工的防范意識(shí)通過演練能夠進(jìn)一步提高[4]。

（三）多方面入手解決救援物資問題

化工企業(yè)應(yīng)急工作當(dāng)中使用到的物資一般價(jià)格都比較昂貴，尤其是對(duì)于一些大型的救援裝備，甚至需要進(jìn)口，這種情況下部分企業(yè)需要投入比較大的資金完成相關(guān)數(shù)字的準(zhǔn)備，這對(duì)于許多小型企業(yè)來(lái)說顯然是不科學(xué)的，所以說為了解決這方面問題，需要從多方面入手，首先可以將協(xié)辦牽制多個(gè)化工企業(yè)集合在一起的園區(qū)，從而統(tǒng)一安置救援物資，這樣在發(fā)生危急情況的時(shí)候能夠快速的做出反應(yīng)。另一方面化工企業(yè)可以與其他專門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的公司，以合作的方式達(dá)成互助協(xié)議，從而解決其他一些應(yīng)急救援物資方面的需求[5]。

（四）應(yīng)急處理設(shè)計(jì)

應(yīng)急處理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)主要是針對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的事故進(jìn)行及時(shí)的處理，也避免事故的擴(kuò)大，造成更大的損失。生產(chǎn)中有時(shí)會(huì)由于人員的操作失誤而造成一些設(shè)備失靈的狀態(tài)，這時(shí)候就會(huì)引起有害氣體泄漏的情況，不但會(huì)對(duì)人員健康造成危害，還會(huì)給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。所以應(yīng)急處理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是很有必要的。針對(duì)于有毒氣體來(lái)說，可以設(shè)計(jì)氣體吸收處理系統(tǒng)，此外在化工生產(chǎn)的其他反應(yīng)環(huán)節(jié)也應(yīng)該設(shè)置應(yīng)急處理系統(tǒng)，例如報(bào)警系統(tǒng)等。

（五）應(yīng)急演練方案設(shè)計(jì)

演練方案要以園區(qū)預(yù)案為基礎(chǔ)，模擬合適的突發(fā)環(huán)境事件情景，梳理應(yīng)急處置流程的全過程，通過討論，確定方案。園區(qū)演練不應(yīng)重點(diǎn)著眼于場(chǎng)面和事故現(xiàn)場(chǎng)操作，應(yīng)以組織、協(xié)調(diào)的流程和環(huán)節(jié)作為應(yīng)急體系開展工作的核心，并充分體現(xiàn)企業(yè)與園區(qū)的聯(lián)動(dòng)和多部門配合的應(yīng)急機(jī)制運(yùn)作情況。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，對(duì)于化工企業(yè)來(lái)說日常工作開展過程當(dāng)中對(duì)于應(yīng)急預(yù)案的管理以及實(shí)施必須要作為重點(diǎn)的工作內(nèi)容而對(duì)待。但是從目前實(shí)際情況來(lái)看，對(duì)于這方面的工作許多企業(yè)并沒有重視起來(lái)，這就給后續(xù)工作當(dāng)中出現(xiàn)的一些危險(xiǎn)留下了可乘之機(jī)，所以說企業(yè)必須要從多方面入手抓緊應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)工作，保證后續(xù)工作不受到影響。