謝 力

（云南西儀工業(yè)股份有限公司 云南昆明 650114）

國有企業(yè)黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照新時代黨的建設總要求，堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨。在深化改革、推動國有資本做強做優(yōu)做大過程中，有效發(fā)揮黨委領導作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用；持續(xù)推動黨的建設與中心工作深度融合；踐行新發(fā)展理念，推動高質量發(fā)展；完善公司治理結構，提高治理能力，為建設具有競爭力的科技上市企業(yè)提供堅強保證，推行“1123”黨建質量提升總體工作思路。

“1123”黨建質量提升釋義

突出一個引領，抓住一個關鍵點，抓實兩條主線，抓好三個基本面建設，全面提升企業(yè)黨建工作質量，推動企業(yè)改革發(fā)展。

突出“一個引領”，即突出以黨建為引領，充分發(fā)揮黨委的領導作用，團結帶領企業(yè)廣大黨員和干部員工，深入落實中央決策部署，貫徹新發(fā)展理念，推進黨建與業(yè)務工作深度融合，用中心工作成效檢驗黨建工作成果。

抓住“一個關鍵點”，即抓住黨的領導與企業(yè)治理相結合這個關鍵點。

抓實“兩條主線”，即抓實黨建工作規(guī)范化、制度化這條主線；抓實融入中心工作這條主線。

抓好“三個基本面”，即抓好“干部人才隊伍建設基本面、三基建設基本面、作風建設基本面”。

“1123”黨建質量提升主要原則

堅持和加強黨的全面領導。新時代的黨建總要求把“堅持和加強黨的全面領導”作為黨的建設的根本目的和原則。必須把黨對國有企業(yè)的全面領導與企業(yè)黨委發(fā)揮領導作用貫通起來，把黨的領導和黨的建設統(tǒng)一起來，貫穿到企業(yè)改革全過程，從治理體系、規(guī)章制度、工作流程等全方面落實。

確保改革發(fā)展的正確方向。加強國有企業(yè)黨的建設，既是深化國有企業(yè)改革的重要內容，也是國有企業(yè)改革取得成功的根本保障。把國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設貫穿改革發(fā)展的全過程，堅持圍繞中心、服務大局，堅持把領導班子和領導干部隊伍建設擺在突出位置，堅持抓基層、打基礎，黨建工作在改進中加強、在創(chuàng)新中發(fā)展，使得黨的理論和路線方針政策在國有企業(yè)改革中得到全面落實，黨委領導作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用在改革發(fā)展中得到充分發(fā)揮，黨的領導、黨的建設在改革中得到充分體現(xiàn)和切實加強，促進改革發(fā)展，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強的政治保障。

建設高素質專業(yè)化的干部人才隊伍。黨的十九大提出，要建設高素質專業(yè)化的干部隊伍。新時代黨的組織路線明確要求，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部，著力集聚愛國奉獻等各方面優(yōu)秀人才。建設素質專業(yè)化國有企業(yè)領導人員隊伍，必須旗幟鮮明地堅持黨管干部、黨管人才原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，建立相適應現(xiàn)代化企業(yè)制度要求和市場競爭需要的選人用人機制，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅強的組織保障。

把黨要管黨、全面從嚴治黨貫穿始終。黨的十九大把全面從嚴治黨納入堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，并把“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”作為新時代黨的建設的指導方針。必須牢固樹立抓好黨建是最大政紀的鮮明導向，大力強化黨組織的主體責任，堅持依規(guī)治黨、標本兼治，切實做到思想教育從嚴、黨內政治生活從嚴、干部管理從嚴、改進作風從嚴、執(zhí)行紀律從嚴、反腐從嚴、基層黨建從嚴，把黨的十九大提出的黨要管黨、全面從嚴治黨作為指導方針，落實到企業(yè)黨的建設全過程各方面。

以改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。習近平總書記明確指出，堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。這為做好國有企業(yè)黨建工作提供了行動指南，指明了推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的根本方向。

“1123”黨建質量提升工作舉措

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。把習近平新時代中國特色社會主義思想作為“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的主要內容，深入落實“不忘初心、牢記使命”長效機制，抓在經(jīng)常、融入日常，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，不斷堅定“四個自信”。

加強黨的政治建設。黨的政治建設是黨的根本性建設，首要任務就是維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，把黨的全面領導落到實處，必須把政治建設擺在首位。嚴肅黨內政治生活，抓住《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求，逐一對照落實，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。加強黨性教育和黨性錘煉，把學習黨章、維護黨章、尊崇黨章作為黨員干部的基本功，不斷增強黨員干部的政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，構建積極健康的政治生態(tài)。

堅持黨的領導，全面融入公司治理。堅持兩個“一以貫之”，把加強黨的領導與完善企業(yè)治理相統(tǒng)一。推進黨建工作總體要求進入企業(yè)章程；落實黨委書記、董事長“一肩挑”和配備專職副書記；落實黨組織研究討論作為公司重大決策程序，從制度、體制、機制上健全黨的領導與企業(yè)治理相統(tǒng)一；厘清黨委“把方向、管大局、保落實”與其他治理層的關系。

聚焦三大行動，加強“三基建設”。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，以提升政治領導力、組織覆蓋力、號召凝聚力、發(fā)展推動力和自我革新力為抓手，全面提升基層黨支部組織力。以黨支部標準化建設為著力點，以“三支隊伍”建設為重點，全面健全基本制度，突出抓好黨建工作和助推中心工作兩大重要任務，落實“生態(tài)、春雨、堡壘”三大行動，確保政治領先、思想先進、組織夯實。

全面推進從嚴治黨，建設“三不腐”長效機制。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹十九屆中央紀委四次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，緊扣黨中央、中央紀委及上級機關對黨風廉政和反腐工作新要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調；始終保持鮮明政治立場和堅定政治定力，認真履行全面從嚴治黨主體責任，大力支持紀委開展工作；堅持和完善監(jiān)督體系，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行，促進完善發(fā)展作用。

深化三項制度改革，提升選人用人質量。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持黨管干部、黨管人才的原則，堅持國有企業(yè)干部“20字”標準，嚴格規(guī)范選拔任用程序，健全干部考核評價和薪酬分配機制，建立完善干部“能上能下”和容錯糾錯機制，建立完善優(yōu)秀年青干部培養(yǎng)和人才吸引聚集機制。

加強新時代思想政治工作。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實全國思想宣傳工作會議精神，切實承擔舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，落實意識形態(tài)工作責任制，貫徹落實黨委意識形態(tài)工作的主體責任、黨委書記的第一責任、分管領導的直接責任和其他領導分管領域的責任，落實相關部門的具體工作責任，制定責任清單，明確責任內容；建立意識形態(tài)工作機制，嚴格檢查考核，嚴格責任追究；加強和改進新聞宣傳工作；推動企業(yè)文化建設融合；完善規(guī)章制度，規(guī)范工作體系；發(fā)揮群團組織橋梁樞紐作用，統(tǒng)籌發(fā)揮群團組織合力；建立健全激勵關懷幫扶機制。

落實黨建質量提升登高行動計劃。貫徹落實質量提升登高行動和黨建領先戰(zhàn)略綱要，統(tǒng)籌黨、政、工、團資源，組織動員廣大干部職工積極投身到質量提升登高行動中，全面完成公司各項指標目標，組織實施年度黨建重點工作措施計劃，助推企業(yè)高質量發(fā)展。

把黨建工作成效轉化為助推中心工作的優(yōu)勢。黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營需要與時俱進，不斷深化，真正把黨建工作成效轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，在公司生產(chǎn)經(jīng)營實踐中落實。

一是融入發(fā)展。做實做細企業(yè)“十四五”規(guī)劃，落實落地企業(yè)戰(zhàn)略，打造行業(yè)隱形冠軍。二是融入改革。深化三項制度改革、持續(xù)開展“壓減”工作。三是融入黨建。開展黨內創(chuàng)先爭優(yōu)活動、全員勞動競賽、持續(xù)推進全員改進。四是融入創(chuàng)新。圍繞市場，加強主業(yè)產(chǎn)品研發(fā)工作。五是融入管理。深入推進精益管理工作、強化質量管理工作、加強安全生產(chǎn)管理工作。六是融入三大攻堅戰(zhàn)和“一帶一路”。深入推進“兩金”壓減工作；助力精準扶貧工作；積極實施主業(yè)產(chǎn)品走出去營銷戰(zhàn)略。

“1123”黨建質量提升措施保障

黨的建設

1.抓教育培訓

（1）抓日常培訓：一是抓教育培訓載體，推進規(guī)范化。二是抓教育培訓方式，注重實戰(zhàn)化。三是抓教育培訓對象，確保全覆蓋。

（2）抓推進指導：一是建陣地，搭平臺。二是抓規(guī)范，立制度。三是樹典型，講故事。四是融特色，為中心。

（3）抓督導檢查：一是全覆蓋，閉環(huán)管理。二是重整改，建賬銷號。三是講實效，監(jiān)督檢查。四是配考核，貫通考評。

（4）抓質量提升：一是基礎質量，推進“三基建設”。二是過程質量，推進體系建設。三是結果質量，找準檢驗標尺。四是工作質量，堅持融入中心。

（5）抓支部文化：一是轉變工作作風，轉變文風、轉作風，深入一線。二是抓思想政治教育，落實意識形態(tài)工作機制，落實激勵關懷幫扶機制。三是做到“情況明、數(shù)字準、作風正、工作實”要求，動態(tài)掌握情況，精準采集、錄入，不推諉、不扯皮，流程要閉環(huán)，問題要精準，改進要持續(xù)。四是促企業(yè)文化落地，挖掘歷史積淀、現(xiàn)實傳承，講好故事。

黨管干部、黨管人才

優(yōu)化干部隊伍。一是在選準上下功夫，著力“忠誠干凈擔當”素質要求。二是在育強上求實效，著力學有得、干有為。三是在管好上動真格，著力日常抓、綜合評。四是在儲備上深挖掘，著力建好“蓄水池”。

建強科技人才隊伍。一是搭平臺引智慧，優(yōu)勢互補、資源互用。二是豐富人才培養(yǎng)發(fā)展模式，項目培養(yǎng)、創(chuàng)新團隊、交流平臺。

加強技能人才隊伍。一是加強能力建設，技能培訓，對標交流。二是推進企業(yè)大師工作室建設，傳幫帶、攻關克難。

全面從嚴治黨

強化監(jiān)督：結合企業(yè)實際，一是開展重點領域、關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查和專項檢查，確保黨中央決策部署在企業(yè)落地生根。二是深入開展作風建設監(jiān)督檢查，重點整治形式主義、官僚主義問題。三是結合上級文件精神，完善制度流程，優(yōu)化體制機制，構建完善“大監(jiān)督”體制。

嚴格依紀依法審查調查：一是堅持加強紀律教育，維護紀律權威；堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必糾；堅持實事求是，依規(guī)依紀依法；堅持紀法貫通、法法銜接。二是健全完善執(zhí)紀審查制度機制，確保依規(guī)依紀依法。三是發(fā)揮辦案治本作用提升企業(yè)治理效能做好查辦案件“后半篇”文章；督促企業(yè)完善內控機制，防控廉潔風險，提高治理效能。

提高巡察工作質量：一是加強巡察辦自身建設，努力探索更加有效的巡察方法，提高巡察報告質量。加強對巡察整改報告的審核把關，建立巡察整改評估機制。二是建立評價機制，建立完善巡察成果共享的反饋、通報機制。

深化巡視巡察整改：一是組織協(xié)調各部門、各單位對標上級要求，舉一反三，深化巡察整改，動態(tài)完善整改內容。二是督促各部門、各單位扎牢制度“籠子”，強化制度執(zhí)行，提升管黨治黨能力。

加強紀檢監(jiān)察隊伍建設：一是教育督促紀檢干部提高政治站位和政治能力。提升運用理論政策能力。二是提升日常監(jiān)督能力，提升依紀依法審查調查能力，提升思想政治工作能力，提升專業(yè)精神，加強實踐鍛煉。

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱，是全體人民共同富裕的重要保障。國有企業(yè)有效發(fā)展，必須積極開展基層黨的建設工作，建立健全基層黨的建設工作制度，并在新時代不斷創(chuàng)新和完善，從而讓基層黨的建設有效落地，堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力，實現(xiàn)國有資本保值增值。