羅 剛 劉菊梅

（1. 贛縣區(qū)委黨校 江西贛州 341000 ；2. 贛縣區(qū)大埠中學(xué) 江西贛州 341000）

近年來(lái)，各機(jī)關(guān)黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持抓黨建促發(fā)展，抓班子帶隊(duì)伍，較好地發(fā)揮了黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為各機(jī)關(guān)事業(yè)改革發(fā)展提供了政治保證。

雖然機(jī)關(guān)黨建工作整體水平有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但從目前的情況來(lái)看，仍然存在一些亟待解決的困境。

機(jī)關(guān)黨建還面臨的困境

政治理論學(xué)習(xí)不夠深入。有的支部在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神方面還不夠深入，沒(méi)有在學(xué)懂弄通做實(shí)上著力；有的在集中學(xué)習(xí)的頻次上還不夠高，學(xué)習(xí)時(shí)缺乏深度思考，理論聯(lián)系實(shí)際，研討交流較少，理論先導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。

黨建責(zé)任履行不夠扎實(shí)。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全面從嚴(yán)治黨的要求認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為中心工作是主業(yè)，黨建工作是副業(yè)，“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置，不同程度地存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象；有的支部書(shū)記履行黨建第一責(zé)任人的職責(zé)不實(shí)，抓黨建工作不上心、不用心、不專心，精力旁顧，“種了別人的地、荒了自己的田”;其他班子成員主動(dòng)履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，不清楚自己該做什么、怎么做，沒(méi)有形成齊抓共管格局。

黨內(nèi)組織生活不夠經(jīng)常。部分單位在落實(shí)組織生活方面，存在為落實(shí)而落實(shí)的問(wèn)題，注重形式上的走過(guò)場(chǎng)，真正依靠組織生活管理教育黨員、解決實(shí)際問(wèn)題的效果還不夠十分明顯，黨內(nèi)生活行政化、隨意化的問(wèn)題依然存在。

黨務(wù)干部素質(zhì)不夠過(guò)硬。有的單位黨務(wù)干部比較缺乏、青黃不接，兼職化現(xiàn)象較為普遍，履職能力欠缺，存在專職不專業(yè)、兼職不履職、新任不勝任的現(xiàn)象，素質(zhì)能力和職責(zé)履行亟待加強(qiáng)。

黨內(nèi)監(jiān)督約束不夠嚴(yán)格。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“四種形態(tài)”還不普遍，強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)還任重道遠(yuǎn)；有的單位監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟，抓早抓小不夠經(jīng)常有效，警示震懾作用不明顯。

提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的有效舉措

強(qiáng)化政治建設(shè)，堅(jiān)決貫徹中央和上級(jí)決策部署。旗幟鮮明講政治，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為今后一切工作的行動(dòng)準(zhǔn)則，不折不扣地把上級(jí)各項(xiàng)決策部署貫徹好、落實(shí)好，用“以百姓心為心”的宗旨情懷，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦聚力落實(shí)好機(jī)關(guān)事業(yè)發(fā)展中來(lái)。

強(qiáng)化理論武裝，大力加強(qiáng)黨員干部思想建設(shè)。將理論學(xué)習(xí)放在突出位置，緊密圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度、支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。系統(tǒng)全面學(xué)，推動(dòng)學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化，引領(lǐng)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)貫穿這一重要思想的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，做到全面系統(tǒng)、融會(huì)貫通；持續(xù)跟進(jìn)學(xué)，及時(shí)學(xué)習(xí)總書(shū)記在重要會(huì)議和活動(dòng)中發(fā)表的重要講話、作出的重要指示，深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記對(duì)新矛盾新形勢(shì)新任務(wù)作出的重大分析判斷，做到與時(shí)俱進(jìn)、常學(xué)常新；聯(lián)系實(shí)際學(xué)，緊密結(jié)合思想實(shí)際、工作實(shí)際，開(kāi)展專題研討，從中尋找破解難題的答案和方法，做到學(xué)用結(jié)合、知行合一。

強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，層層壓實(shí)黨建主體責(zé)任。國(guó)家機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，支部書(shū)記作為“第一責(zé)任人”，要強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí)，把抓好黨建作為最大的政績(jī)，牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的觀念，真正扛起責(zé)任、落實(shí)措施，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合.

強(qiáng)化督促檢查，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。按照“堅(jiān)持、加強(qiáng)、創(chuàng)新”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活情況的監(jiān)督檢查，督促黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，自覺(jué)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、堅(jiān)持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨內(nèi)生活制度，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展主題黨日、警示教育等活動(dòng)，切實(shí)把黨建“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

強(qiáng)化規(guī)范管理，穩(wěn)步提高黨建質(zhì)量。一要注重黨務(wù)干部培養(yǎng)，建立完善黨務(wù)干部選拔使用、培養(yǎng)鍛煉和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的黨務(wù)干部隊(duì)伍；二要全面優(yōu)化基層組織設(shè)置，落實(shí)組織健全、運(yùn)行規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、檔案齊備、作用突出“五條標(biāo)準(zhǔn)”，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育、組織生活、隊(duì)伍建設(shè)、黨建陣地、主題活動(dòng)“五個(gè)規(guī)范化”，大力加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，真正把基層黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)職工的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。三要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”具體措施，時(shí)刻把責(zé)任扛在肩上，抓在手上，落實(shí)到具體工作中，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。大力開(kāi)展經(jīng)常性的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨紀(jì)條規(guī)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變的思想防線