試論市政工程材料成本管理措施

趙錫淼 董小龍

【摘要】市政工程成本中占比最大的是材料成本，加強(qiáng)材料成本管控措施，可以有效防止工程資源的浪費(fèi)問(wèn)題，有利于資金的優(yōu)化利用。本文就工程項(xiàng)目的材料成本控制措施進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】市政工程? 材料成本管理? 措施

市政工程成本中占比最大的是材料成本，加強(qiáng)材料成本管控措施，可以有效防止工程資源的浪費(fèi)問(wèn)題，有利于資金的優(yōu)化利用。

一、市政施工企業(yè)材料管理的內(nèi)涵和意義

市政施工企業(yè)施工生產(chǎn)的過(guò)程，同時(shí)也是材料消耗的過(guò)程。材料是生產(chǎn)要素中最重要的組成要素，材料費(fèi)用約占到工程總造價(jià)的70%。因此，加強(qiáng)材料的管理是生產(chǎn)的客觀要求。由于市政工程施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，使得市政施工企業(yè)的材料供應(yīng)和管理工作具有一定的特殊性和復(fù)雜性。這表現(xiàn)為供應(yīng)的多樣性、多變性、消耗的不均勻性，并帶來(lái)季節(jié)性貯備和供應(yīng)問(wèn)題，并且要受運(yùn)輸方式和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的影響和牽制。

市政施工企業(yè)的材料管理工作，主要是指做好材料計(jì)劃的基礎(chǔ)上，搞好材料的供應(yīng)、保管和使用的組織與管理工作。具體的講，材料管理工作應(yīng)包括;材料定額的制定與管理、材料計(jì)劃的編制、材料的訂貨、采購(gòu)、合同、組織運(yùn)輸、材料的倉(cāng)儲(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理、材料的成本管理等。

加強(qiáng)材料管理是改善企業(yè)多項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)，材料管理水平的高低，會(huì)通過(guò)工作量、勞動(dòng)生產(chǎn)率、工程質(zhì)量、成本、資金利潤(rùn)率等各項(xiàng)指標(biāo)直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，材料管理工作直按影響到企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、勞動(dòng)、運(yùn)輸?shù)确矫娴幕顒?dòng)，對(duì)企業(yè)完成生產(chǎn)任務(wù)，滿足社會(huì)需要和增加利潤(rùn)起著十分重要的作用。

二、市政施工企業(yè)材料的成本管理

市政工程的特點(diǎn)是戰(zhàn)線長(zhǎng)，工期不均衡，這也決定了其材料管理的特殊性。工程材料成本管理是在保證工程質(zhì)量、工期、安全等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中所發(fā)生的材料費(fèi)用，通過(guò)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)進(jìn)行有效管理，最大限度地降低材料成本費(fèi)用的科學(xué)管理活動(dòng)。工程材料成本管理的內(nèi)容很多，很寬泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程，從項(xiàng)目施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程、直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)工程材料的成本管理。

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)控制工程材料成本

項(xiàng)目部要明確材料管理的人員配備，明確材料管理人員之間及項(xiàng)目部相關(guān)人員之間的職權(quán)關(guān)系的劃分，職責(zé)明確，分工協(xié)作。既要明確工程材料成本控制者，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免工程材料費(fèi)用超了，成本大了，責(zé)任卻不明的問(wèn)題;又要相互配合，做到全員參與工程材料成本控制，更好地控制工程材料成本。

施工項(xiàng)目所需的主要材料和大宗材料應(yīng)由企業(yè)的物資部門(mén)采購(gòu)，按照材料需要量計(jì)劃，分批供應(yīng)給施工項(xiàng)目部。特殊材料和零星材料，不以采購(gòu)量計(jì)劃，依據(jù)工程進(jìn)度由施工項(xiàng)目部自行采購(gòu)，做到貨比三家，不僅控制材料的原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)，采購(gòu)費(fèi)用和保管費(fèi)用也應(yīng)考慮，可采用產(chǎn)品訂貨周期統(tǒng)籌計(jì)算。

（二）建立一套有效的監(jiān)督制約機(jī)制

材料采購(gòu)環(huán)節(jié)往往是權(quán)錢(qián)交易的地方，容易產(chǎn)生腐敗，光靠人的覺(jué)悟和素質(zhì)是不夠的，要建立一套有效的監(jiān)督制約機(jī)制，使之制度化、規(guī)范化。要明確監(jiān)管的范圍和機(jī)構(gòu)，由公司的主管領(lǐng)導(dǎo)、材料、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、人事等部門(mén)組成材料采購(gòu)監(jiān)管工作小組，按材料采購(gòu)的過(guò)程，建立一套從采購(gòu)前的采購(gòu)計(jì)劃、供貨方評(píng)審，采購(gòu)中的價(jià)格控制、合同會(huì)審，到采購(gòu)后的信息反饋、驗(yàn)收、結(jié)算等主要環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)管約束機(jī)制。以管理制度為依據(jù)，定期對(duì)企業(yè)的材料采購(gòu)工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，并且對(duì)重大的材料采購(gòu)活動(dòng)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和效能監(jiān)察。

（三）實(shí)行限額領(lǐng)料，嚴(yán)防原材料浪費(fèi)

在材料入庫(kù)后，應(yīng)對(duì)其及時(shí)的進(jìn)行規(guī)劃，科學(xué)的確定原材料的先后入場(chǎng)順序和數(shù)量，并建立相應(yīng)的臺(tái)賬，且確保與供貨商的臺(tái)賬相同，并在此基礎(chǔ)上實(shí)行限額領(lǐng)料，必須按照工程的需要實(shí)行定額領(lǐng)料，并確保限額領(lǐng)料制度得到有效的執(zhí)行，并在施工過(guò)程中在確保工程質(zhì)量的前提下盡可能的節(jié)省原材料，并將節(jié)約的原材料及時(shí)的退回倉(cāng)庫(kù)保管。而對(duì)于周轉(zhuǎn)材料，則應(yīng)盡可能的租賃，并在整個(gè)租賃和使用過(guò)程中做好各種記錄和移交手續(xù)，對(duì)使用人員的責(zé)任進(jìn)行有效的明確，確保損壞或丟失時(shí)能及時(shí)的查找責(zé)任人，做好誰(shuí)負(fù)責(zé)誰(shuí)賠償，有序的使用各種周轉(zhuǎn)材料，同時(shí)還應(yīng)及時(shí)的做好回收和清點(diǎn)工作。

（四）認(rèn)真控制材料價(jià)格

在采購(gòu)各種材料前，應(yīng)結(jié)合質(zhì)量管理體系文件的要求，負(fù)責(zé)做好材料供應(yīng)廠商資料的收集、整理、登記工作。對(duì)供貨方提供材料的質(zhì)量、企業(yè)的資金實(shí)力、技術(shù)條件、價(jià)格、信譽(yù)、供貨能力、歷史業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定一批質(zhì)量好、價(jià)格適中的供貨方，建立合格供貨方一覽表，報(bào)主管經(jīng)理批準(zhǔn)后，據(jù)以采購(gòu)。材料采購(gòu)時(shí)必須嚴(yán)格在確定的合格供貨方范圍內(nèi)擇優(yōu)選購(gòu)，并按規(guī)定的程序報(bào)批。如有特殊情況，需超出確定范圍采購(gòu)的，必須重新按程序規(guī)定審批。采購(gòu)大宗的鋼材、水泥、商品混凝土、碎石、中砂等材料要采用招標(biāo)競(jìng)價(jià)的采購(gòu)方式，采購(gòu)零星材料可采用貨比三家（比質(zhì)量、比價(jià)格、比信譽(yù)）的方式，降低材料采購(gòu)成本。在供貨往來(lái)中，要注意對(duì)合格供貨方進(jìn)行定期評(píng)審，發(fā)現(xiàn)不合格的，應(yīng)及時(shí)取締，以不斷優(yōu)化采購(gòu)渠道。

（五）合理組織運(yùn)輸

首先是就近采購(gòu)，然后選用最佳的運(yùn)輸工具、運(yùn)輸線路，降低運(yùn)輸成本。再就是要合理選擇工程材料的堆放地點(diǎn)，避免二次運(yùn)輸。

（六）強(qiáng)化質(zhì)量管理

在工程施工過(guò)程中，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)：一是嚴(yán)把工程材料質(zhì)量關(guān)，確保進(jìn)場(chǎng)材料符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這樣就可以避免因工程材料的質(zhì)量缺陷造成材料使用量的增加進(jìn)而增加工程材料成本。再是嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量檢驗(yàn)，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工翻修現(xiàn)象的發(fā)生，避免因返工翻修而加大工程材料成本。

三、結(jié)語(yǔ)

在市政工程施工過(guò)程中，通過(guò)嚴(yán)格把控工程材料，有效杜絕材料浪費(fèi)，可以最大限度優(yōu)化資金使用，提高工程建設(shè)質(zhì)量。

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