徐劍梅
拜登最終選擇哈里斯,是意料之中的,無(wú)論是個(gè)人魅力還是政治取向,或者是種族正義,甚至是接班能力,她都非常出色。更重要的是,她被稱為“女版奧巴馬”,是一個(gè)野心非常大的女強(qiáng)人,副手只是過度,她的內(nèi)心里應(yīng)該藏著一個(gè)總統(tǒng)夢(mèng)。
今年4月,美國(guó)前副總統(tǒng)拜登成為唯一仍在競(jìng)選的民主黨總統(tǒng)競(jìng)選人,6月初,鎖定民主黨總統(tǒng)候選人提名,但此后,競(jìng)選搭檔人選一直“千呼萬(wàn)喚難出來(lái)”。
8月11日,聯(lián)邦參議員卡瑪拉·哈里斯被提名為民主黨副總統(tǒng)候選人,當(dāng)時(shí)距離8月17日至20日舉行的民主黨全國(guó)代表大會(huì)只剩不到一周。
次日,拜登便在自己居住的特拉華州威爾明頓一所高中與哈里斯同臺(tái)造勢(shì),猛批特朗普政府抗疫不力。兩人都戴口罩,演講時(shí)保持社交距離。
拜登競(jìng)選團(tuán)隊(duì)宣布,在拜登8月11日宣布提名哈里斯為副總統(tǒng)候選人后,24小時(shí)內(nèi)募集到2600萬(wàn)美元(約合1.8億元人民幣)競(jìng)選資金,是過去募款紀(jì)錄的兩倍多,創(chuàng)單日籌款最高紀(jì)錄。
那么,拜登為何會(huì)選擇哈里斯?
意料之中的選擇
拜登最終選擇哈里斯,符合此間許多觀察家預(yù)料。
現(xiàn)年55歲的哈里斯兼有牙買加裔黑人和印度裔血統(tǒng),是美國(guó)歷史上第一位獲得大黨副總統(tǒng)候選人提名的少數(shù)族裔女性;同時(shí),她是一名具有“可塑的”進(jìn)步主義傾向的民主黨溫和派,并且屬于年富力強(qiáng)的民主黨“中生代”。
對(duì)拜登和民主黨來(lái)說,這是一個(gè)相對(duì)安全、穩(wěn)健、低風(fēng)險(xiǎn)的選擇。
與往年不同,拜登在選擇副總統(tǒng)候選人時(shí)受到更多限定條件的約束。早在今年3月和左翼聯(lián)邦參議員桑德斯進(jìn)行一對(duì)一電視辯論時(shí),拜登就正式承諾,如獲總統(tǒng)候選人提名,將選擇女性作為自己的競(jìng)選伙伴。
5月下旬以來(lái),非裔美國(guó)人弗洛伊德因白人警察暴力執(zhí)法死亡,引發(fā)全美大規(guī)模反種族歧視抗議浪潮。在競(jìng)選搭檔問題上,民主黨內(nèi)要求拜登團(tuán)隊(duì)選擇黑人女性的呼聲強(qiáng)烈。2016年大選中,希拉里對(duì)陣特朗普的落敗,很多民主黨人歸因?yàn)樯贁?shù)族裔選民投票率的下降——無(wú)論在全美還是在主要搖擺州,少數(shù)族裔投票率都較奧巴馬兩度競(jìng)選時(shí)下降。因而,拜登需要更加重視爭(zhēng)取少數(shù)族裔特別是非裔選民。
此外,近年民主黨左翼不斷壯大,孜孜推動(dòng)拜登和民主黨接納更多進(jìn)步主義議程,希望拜登選擇進(jìn)步派人士作為競(jìng)選搭檔。在此同時(shí),特朗普及其支持者則力圖給拜登和民主黨塑造“過度左傾”的人設(shè),拜登需要在“維中”和“趨左”之間取得平衡。
由此,性別、族裔和立場(chǎng),構(gòu)成拜登挑選競(jìng)選搭檔的基本框架。
還有哪些考量?
任何政治決定的驅(qū)動(dòng)力,從來(lái)不會(huì)是單一因素。拜登的選擇在這個(gè)基本限定框架內(nèi),又有五大考量。
第一,“無(wú)傷害”。
傳統(tǒng)上,美國(guó)大黨總統(tǒng)候選人挑選競(jìng)選搭檔的首要原則是不會(huì)損害自己的選情。經(jīng)過多重背景審查,哈里斯最終被認(rèn)定是爭(zhēng)議最小的安全選擇。或者說,通過選擇哈里斯,拜登“避免了更有爭(zhēng)議的選擇”。
和美國(guó)媒體披露的其他熱門人選相比,綜合考量之下。哈里斯沒有明顯的重大短板,其競(jìng)選主張與拜登沒有重大差距。作為預(yù)選階段重要總統(tǒng)競(jìng)選人之一,她的過往經(jīng)歷受到過競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和媒體的“嚴(yán)厲審查”,在大選選戰(zhàn)中被發(fā)現(xiàn)重大“黑材料”的可能性相對(duì)更小。
相形之下,其他人選或因“過于進(jìn)步”而易受右翼攻擊,或在全美范圍內(nèi)知名度不高,或有明顯的歷史包袱,或欠缺競(jìng)選經(jīng)驗(yàn)。美媒援引與拜登關(guān)系密切人士的話說:“她(哈里斯)是最不引起爭(zhēng)議的人選。她當(dāng)然有自己的包袱,但誰(shuí)沒有呢?”
第二,接班能力。
這是一個(gè)非傳統(tǒng)的特殊考量因素。今年11月20日,三度競(jìng)選總統(tǒng)的拜登將年滿78歲。如果當(dāng)選,他將成為美國(guó)歷史上年齡最大的新當(dāng)選總統(tǒng),而首個(gè)4年任期屆滿時(shí)將已年過八旬。許多美國(guó)分析人士認(rèn)為,拜登如果當(dāng)選,4年后謀求連任的可能性不大。屆時(shí)他的副總統(tǒng)將成為角逐白宮最有實(shí)力的人選之一。
因而,與以往大黨總統(tǒng)候選人不同,拜登在挑選競(jìng)選搭檔時(shí),需要格外看重人選的執(zhí)政能力和年齡段所體現(xiàn)的“代際接力”。不僅如此,自?shī)W巴馬執(zhí)政特別是其第二個(gè)任期以來(lái),民主黨領(lǐng)導(dǎo)層老化和黨內(nèi)青黃不接現(xiàn)象嚴(yán)重,“代際更替”問題亟待解決。
生于1964年的哈里斯是標(biāo)準(zhǔn)的年富力強(qiáng)“中生代”,在加州三度競(jìng)選均獲成功,在2020年民主黨總統(tǒng)預(yù)選中也頗為搶眼,兼有地方和全國(guó)競(jìng)選經(jīng)驗(yàn),展現(xiàn)了較強(qiáng)的募款能力。
今年3月初,拜登在和哈里斯同臺(tái)的競(jìng)選集會(huì)上承諾,他將成為民主黨未來(lái)一代領(lǐng)導(dǎo)人的“橋梁”。
第三,政治取向。
哈里斯被認(rèn)為是有一定進(jìn)步主義傾向、具有政策彈性和“可延展性”的民主黨溫和派,對(duì)今年大選的諸多重要議題不持激進(jìn)立場(chǎng)。
據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報(bào)道,她反對(duì)廢除私人醫(yī)療保險(xiǎn)、反對(duì)取消美國(guó)移民和海關(guān)執(zhí)法局;不支持撤資警察,在控槍問題上也持溫和派立場(chǎng),具有動(dòng)員獨(dú)立選民甚至持中間偏右立場(chǎng)選民支持拜登的能力。
《華爾街日?qǐng)?bào)》社論則認(rèn)為,哈里斯有望幫助拜登爭(zhēng)取搖擺州郊區(qū)選民的支持,這對(duì)拜登的勝選前景相當(dāng)重要。美國(guó)金融界人士也認(rèn)為,選擇哈里斯,表明拜登將繼續(xù)總體保持溫和派競(jìng)選路線。
第四,種族正義。
清除美國(guó)系統(tǒng)性種族主義是拜登在2020年大選中提出的重要競(jìng)選承諾。
CNN一篇分析認(rèn)為,選擇哈里斯,或有助于拜登向選民“表白”他對(duì)這一競(jìng)選承諾的重視。這不僅因?yàn)楣锼褂泻谌搜y(tǒng),也因?yàn)樗龑?duì)美國(guó)司法體系有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。她曾長(zhǎng)期擔(dān)任加州舊金山地區(qū)的地方檢察官,之后又出任6年加州檢察長(zhǎng)(即州司法部長(zhǎng))。
民主黨總統(tǒng)預(yù)選期間,不少民主黨左翼批評(píng)哈里斯對(duì)左翼的示好“半心半意、機(jī)會(huì)主義”,在加州擔(dān)任地方檢察官和州檢察長(zhǎng)期間,對(duì)打擊犯罪過于強(qiáng)硬,而對(duì)打擊警察濫用職權(quán)又過于軟弱。社交媒體推特上還有“哈里斯是警察”的話題標(biāo)簽。
不過,在弗洛伊德之死引發(fā)的抗議浪潮中,哈里斯在民權(quán)和刑事司法體系改革方面的表態(tài)受到許多民主黨選民好評(píng)。有分析認(rèn)為,民主黨左翼對(duì)哈里斯進(jìn)一步擁抱進(jìn)步主義議程抱樂觀態(tài)度,而哈里斯在司法體系中留下的記錄,又給特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)推行“法律與秩序”競(jìng)選戰(zhàn)略,渲染“拜登治下的美國(guó)不會(huì)安全”增添了難度。
第五,個(gè)人魅力。
哈里斯言詞犀利,擅長(zhǎng)辯論,個(gè)人政治形象較有活力。
據(jù)美媒報(bào)道,哈里斯去年1月宣布參選總統(tǒng)時(shí),首場(chǎng)競(jìng)選集會(huì)吸引了多達(dá)2萬(wàn)人參加。她任職加州檢察長(zhǎng)時(shí),與擔(dān)任特拉華州檢察長(zhǎng)的拜登長(zhǎng)子、2015年因腦癌去世的博·拜登建立了個(gè)人友誼,后者把她引薦給自己的父親。
拜登在宣布選擇哈里斯后說,哈里斯擔(dān)任加州檢察長(zhǎng)時(shí),與博合作密切,“博非常尊重她和她的工作”。“在做這個(gè)決定的時(shí)候,我想了很多。我最看重的是博的意見”。
2019年底,在預(yù)選階段總統(tǒng)競(jìng)選人辯論中,哈里斯曾在種族問題上巧妙設(shè)計(jì)問題,尖銳攻擊拜登擔(dān)任聯(lián)邦參議員期間在種族問題上的投票記錄,這是她在總統(tǒng)預(yù)選階段最引人注目的“高光時(shí)刻”。
《芝加哥論壇報(bào)》載文認(rèn)為,通過選擇哈里斯,拜登向選民展現(xiàn)了包容的氣度.還展現(xiàn)了一種歷史感——他是與第一位黑人總統(tǒng)共事的副總統(tǒng),如果當(dāng)選又將與第一位黑人副總統(tǒng)和第一位女性副總統(tǒng)共事。
蒙茅斯大學(xué)民調(diào)研究所主任帕特里克·默里則表示,副總統(tǒng)候選人的重要性往往容易被夸大,但實(shí)際上,對(duì)大黨總統(tǒng)候選人來(lái)說,“一個(gè)好的競(jìng)選伙伴不會(huì)使你贏得新的選民,但可以使你避免失去傾向于支持你的選民……哈里斯符合這個(gè)條件?!?/p>
政治攻訐,永遠(yuǎn)不會(huì)缺席
拜登提名哈里斯作為競(jìng)選搭檔后,哈里斯立即遭到特朗普和共和黨人抨擊。特朗普在社交媒體上稱哈里斯是“冒牌貨”,并在白宮吹風(fēng)會(huì)上稱哈里斯想要提高稅收和削減軍費(fèi),在參議院關(guān)于聯(lián)邦最高法院大法官卡瓦諾提名的聽證會(huì)上,是所有參議員中“最卑鄙、最可怕、最無(wú)禮的”,對(duì)待卡瓦諾“超乎尋常地討厭”。
??怂剐侣勁_(tái)則迅速發(fā)表前加州共和黨主席、2016年和哈里斯競(jìng)爭(zhēng)聯(lián)邦參議員席位落敗的比卡羅文章,抨擊哈里斯“過著鍍金的政治生活”,沒有當(dāng)總統(tǒng)的準(zhǔn)備,對(duì)政策的理解浮于表面,把政治當(dāng)成“一場(chǎng)野心的游戲”。
政治攻訐是美國(guó)選舉政治的常態(tài),到大選選戰(zhàn)階段將更加猛烈,哈里斯遭遇的攻擊也勢(shì)必將會(huì)加劇。
截至目前,美國(guó)只有白人男性曾經(jīng)擔(dān)任副總統(tǒng),只有一名女性——希拉里·克林頓成為大黨總統(tǒng)候選人,哈里斯是第三名被提名為大黨副總統(tǒng)候選人的女性。一些分析人士預(yù)期,哈里斯的女性身份,會(huì)為她帶來(lái)一些特殊理由的攻擊。
在拜登宣布人選前,哈佛大學(xué)教授溫迪·謝爾曼就在推特上整理了一份作為大黨副總統(tǒng)候選人的女性可能遭遇的“攻擊清單”,大致包括:
會(huì)被說成太有野心、不善于團(tuán)隊(duì)合作、太咄咄逼人、很難為她工作、太進(jìn)步主義,(或者)不夠進(jìn)步;
如果是一名有色人種女性,會(huì)被質(zhì)疑名不副實(shí)或太激進(jìn),只是一種象征或者符號(hào);
如果是母親和妻子,會(huì)被認(rèn)為忽視家庭,如果不是,會(huì)被貶低為不是一個(gè)“真正的”女人;
會(huì)被認(rèn)為沒有能力成為總統(tǒng),或者被認(rèn)為太過于躍躍欲試地要當(dāng)總統(tǒng);
會(huì)被認(rèn)為牙尖嘴利、過于強(qiáng)硬,或者過于情緒化和不穩(wěn)定。要么太友善,要么不夠友善;
會(huì)被認(rèn)為缺乏實(shí)在內(nèi)涵,或過于狹隘,或過于缺乏經(jīng)驗(yàn);
衣服、臉、頭發(fā)、姿勢(shì)、隨行人員將成為無(wú)休止評(píng)論的對(duì)象。
據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,在參加總統(tǒng)預(yù)選時(shí),她呼吁有必要就“不公平的貿(mào)易行為”及人權(quán)等問題與中國(guó)對(duì)抗,但不支持特朗普的對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦,認(rèn)為對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦將提高消費(fèi)品價(jià)格,傷害加州經(jīng)濟(jì)。在接受美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)訪談時(shí),表示將尋求與中國(guó)在一系列問題上合作,包括全球變暖和氣候變化。
新冠肺炎疫情期間,她在美國(guó)國(guó)會(huì)參議院提出一項(xiàng)決議,譴責(zé)使用“武漢病毒”“中國(guó)病毒”“功夫流感”這類種族主義措辭形容新冠肺炎病毒,“譴責(zé)與新冠病毒相關(guān)的反亞裔情緒、種族主義、歧視和宗教不寬容”,呼吁聯(lián)邦政府加強(qiáng)打擊針對(duì)亞裔美國(guó)人的仇恨犯罪或威脅,必要時(shí)“調(diào)查和起訴犯罪者”。
哈里斯是加州歷史上第三位女聯(lián)邦參議員、美國(guó)歷史上第二位有黑人血統(tǒng)的聯(lián)邦參議員,也是第一位印度裔聯(lián)邦參議員。
順便提一句,她和拜登均非常春藤出身。據(jù)美媒報(bào)道,這是自1984年以來(lái),美國(guó)第一次出現(xiàn)大黨總統(tǒng)和副總統(tǒng)候選人均非常春藤大學(xué)畢業(yè)的情況。
美國(guó)副總統(tǒng)的歷史角色
美國(guó)憲法賦予副總統(tǒng)的權(quán)力很少:在國(guó)會(huì)參議院出現(xiàn)僵局時(shí)投下決定性一票;監(jiān)督彈劾審判;在四年一度的總統(tǒng)選舉中監(jiān)督選舉人團(tuán)投票的計(jì)票工作;主持國(guó)會(huì)聯(lián)席會(huì)議。
此外,副總統(tǒng)還是1947年創(chuàng)立的美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)及美國(guó)公立博物館和研究機(jī)構(gòu)史密森學(xué)會(huì)董事會(huì)的法定成員。
美國(guó)并不是一立國(guó)就有副總統(tǒng)。這個(gè)職位.是在1787年制憲會(huì)議快結(jié)束時(shí)設(shè)立的。從那時(shí)起到現(xiàn)在,美國(guó)副總統(tǒng)角色發(fā)生了巨大變化。直到20世紀(jì),由總統(tǒng)候選人選擇副總統(tǒng)候選人作為競(jìng)選伙伴,然后提名并由本黨全國(guó)代表大會(huì)通過,才成為一種慣例。
據(jù)《國(guó)會(huì)山》網(wǎng)站文章及維基百科介紹,在制憲會(huì)議上,美國(guó)開國(guó)元?jiǎng)讉冊(cè)?jì)劃如總統(tǒng)不能履職,由參議院選舉產(chǎn)生的參議院領(lǐng)袖直接繼任總統(tǒng)。隨著選舉入團(tuán)制度確立,為了避免選舉人對(duì)本州的忠誠(chéng)高于聯(lián)邦,要求各州選舉人從不同的州選出總統(tǒng)候選人,其中得票最多者成為總統(tǒng),第二多成為副總統(tǒng)。
但這樣產(chǎn)生的總統(tǒng)與副總統(tǒng)往往政治主張針鋒相對(duì)。隨著政黨出現(xiàn),這種做法很快煙消云散。各政黨試圖建立競(jìng)選伙伴制度。
1801年,托馬斯·杰斐遜和亞倫·伯爾作為競(jìng)選伙伴,在總統(tǒng)選舉中獲得相同數(shù)量的選舉人票,為了誰(shuí)當(dāng)總統(tǒng),眾議院僵持不下,最終杰斐遜在第36次投票表決后入主白宮。其后,美國(guó)國(guó)會(huì)于1804年通過憲法第12條修正案,規(guī)定選舉人團(tuán)對(duì)總統(tǒng)及其競(jìng)選伙伴進(jìn)行單獨(dú)投票,并規(guī)定“……在憲法上沒有資格擔(dān)任總統(tǒng)的人,也不得擔(dān)任美國(guó)副總統(tǒng)?!?/p>