熊毅俊 熊瑞權(quán) 林偉君 林 群

（1 廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 廣東廣州510640；2 廣東省農(nóng)科院彩田農(nóng)業(yè)科技信息中心 廣東廣州510640；3 廣東省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展研究所 廣東廣州510640；4 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部華南都市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 廣東廣州510640）

自2015 年電商扶貧寫入國家政策文件以來，電商扶貧在全國各地得到快速發(fā)展，對農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，逐漸成為精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興的重要抓手。2018 年，全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體水平達(dá)到33%，行政村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)64%，縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額為5 542 億元，占農(nóng)產(chǎn)品交易總額的9.8%［1］。隨著2020 年全面建成小康社會目標(biāo)的日益臨近，深度貧困地區(qū)的脫貧任務(wù)愈發(fā)嚴(yán)峻，成為如期全面建成小康社會的關(guān)鍵因素。打好深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，成為當(dāng)前亟需解決的難題。筆者以深度貧困地區(qū)疏附縣為案例，以期為電商扶貧視角分析深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問題，探索電商扶貧精準(zhǔn)脫貧的有效路徑，以提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量成效，促進(jìn)貧困地區(qū)繁榮穩(wěn)定發(fā)展提供科學(xué)參考。

1 電商扶貧基本概況

自國務(wù)院扶貧辦宣布將電商扶貧列入十大扶貧工程之一以來，電商扶貧呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢，不斷催生出大量新業(yè)態(tài)、新模式，成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。

1.1 以中國淘寶村為代表的農(nóng)村電商模式

有研究表明：淘寶村的發(fā)育和成長是農(nóng)民自發(fā)力量基礎(chǔ)上的多主體參與過程，得益于農(nóng)民群體對信息化技術(shù)的接受能力以及多方參與的市場環(huán)境和政府扶持的服務(wù)環(huán)境［2］。影響淘寶村電商發(fā)展重要因素有：地理特征、區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施、政策扶持、市場主體等外部因素及參與主體的契約精神、文化素質(zhì)、技能水平、主觀意愿、積極性和獲得感等內(nèi)部因素［3］。淘寶村電商的發(fā)展趨勢伴隨著電商服務(wù)體系細(xì)化和需求服務(wù)定制化，出現(xiàn)網(wǎng)商規(guī)模擴(kuò)張、集聚以及個(gè)體差異化、多元化和專業(yè)化市場環(huán)境［4］。

1.2 以“互聯(lián)網(wǎng)+”為平臺的多元化經(jīng)營模式

利用網(wǎng)絡(luò)平臺和信息化技術(shù)，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”鄉(xiāng)村旅游、“互聯(lián)網(wǎng)+”金融的組合模式，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)滲透到產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)和管理各個(gè)環(huán)節(jié)。如李秋斌［5］提出電商扶貧發(fā)展模式主要有“貧困戶+互聯(lián)網(wǎng)”的自主扶貧模式、“貧困戶+企業(yè)幫扶+合作社助產(chǎn)+電商助銷”的驅(qū)動(dòng)式扶貧模式、“生態(tài)旅游+互聯(lián)網(wǎng)”的輻射式扶貧模式；張巖［6］以河北省承德市部分貧困地區(qū)為例，探索出適合該地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧的個(gè)體經(jīng)營、合作社運(yùn)營、農(nóng)村企業(yè)帶動(dòng)和公共機(jī)構(gòu)主導(dǎo)等新模式，將貧困主體與電子商務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)扶貧減貧的目標(biāo)。

1.3 以區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品為服務(wù)對象，構(gòu)建產(chǎn)銷一體化電商平臺的扶貧新模式

肖一明［7］提出在一定區(qū)域范圍內(nèi)，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行線下統(tǒng)一生產(chǎn)、線上統(tǒng)一銷售，形成穩(wěn)定的市場價(jià)格，構(gòu)建優(yōu)勢區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化電商平臺模式。周志勝等［8］認(rèn)為構(gòu)建區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化電商平臺模式是新時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化經(jīng)銷模式的重要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展，是對傳統(tǒng)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品銷售模式的一種全新升級，極大地提高了農(nóng)產(chǎn)品銷量。隨著農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入發(fā)展，電商扶貧越來越受到政府、企業(yè)和農(nóng)民的信賴，逐漸成為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富的重要途徑，被寄予為改變貧困人口脫貧致富的希望［9］。

1.4 新疆自治區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)概況

新疆自治區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)起步較早，2014 年與阿里巴巴簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，助力農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品銷售。2016 年出臺《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，編制“新疆電子商務(wù)‘十三五’發(fā)展規(guī)劃”，將電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧列為“十三五”期間自治區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的重要任務(wù)之一［10］，全區(qū)19 個(gè)縣市被評為國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，其中10 個(gè)是貧困縣，疏附縣便是其中之一。農(nóng)村電子商務(wù)為疏附縣各類特色農(nóng)產(chǎn)品打開了新的銷售渠道，提高了農(nóng)民收入，為推動(dòng)社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

2 疏附縣電商扶貧發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 疏附縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村概況

疏附縣是新疆自治區(qū)喀什地區(qū)下轄縣，地處祖國西部邊陲，是國家級貧困縣，工業(yè)化水平較低，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，村莊布局分散，是一個(gè)以維吾爾族為主的多民族聚居縣，總?cè)丝?8.5 萬人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣貧困村82 個(gè)，占全縣行政村總數(shù)的68.9%，貧困人口19 105戶59 439人，占全縣農(nóng)村總戶數(shù)的35.3%、總?cè)丝诘?5.7%，是一個(gè)貧困面廣、貧困人口基數(shù)大的深度貧困縣。然而，疏附縣區(qū)位優(yōu)勢顯著，農(nóng)業(yè)資源豐富，自古就是古絲綢之路的重鎮(zhèn)和要沖，有著豐富的光熱資源，晝夜溫差較大，其特色農(nóng)業(yè)發(fā)展較快。全縣林果種植面積2.09 萬hm2，果品總產(chǎn)量9.9 萬t，境內(nèi)的葡萄、杏子、核桃、石榴、巴旦木、紅棗、櫻桃等享譽(yù)全國；建有特色農(nóng)產(chǎn)品基地6 個(gè)，被譽(yù)為“中國木納格葡萄之鄉(xiāng)”“中國喀什噶爾石榴之鄉(xiāng)”“中國木亞格杏之鄉(xiāng)”［11］。

自2010 年5 月全國新一輪援疆工作啟動(dòng)以來，廣州市援疆工作已走過10 個(gè)年頭。在以產(chǎn)業(yè)援疆和智力援疆為兩翼的發(fā)展指引下，產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、旅游扶貧、智志雙扶等幫扶力度不斷加大，強(qiáng)力助推疏附縣堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017 年以來，廣州累計(jì)投入援疆資金174 783萬元（其中扶貧類資金140 839 萬元，占比80.58%），實(shí)施民生、產(chǎn)業(yè)、交流等領(lǐng)域90 多個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)對口援疆項(xiàng)目完成率和資金撥付率兩個(gè)100%，助推疏附縣35 個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整體退出，26 564人脫貧。

2.2 疏附縣電商扶貧的主要特點(diǎn)

疏附縣豐富的林果資源使電子商務(wù)成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，境內(nèi)建有南疆最大的農(nóng)副產(chǎn)品集散地——喀什疆南農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場（簡稱疆南農(nóng)批）。該批發(fā)市場占地面積30 hm2，總投資5億元，坐落于以電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的疏附縣商貿(mào)園區(qū)，是一個(gè)集農(nóng)產(chǎn)品收購、加工包裝、倉儲保鮮、集散批發(fā)、電子商務(wù)、冷鏈物流配多功能于一體的大型現(xiàn)代化農(nóng)批市場［12］，它的成長集中體現(xiàn)了疏附縣近年來電商扶貧的成效。通過分析疆南農(nóng)批的電商模式，總結(jié)得出疏附縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的主要特點(diǎn)，即政府主動(dòng)作為、企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、縱向一體化經(jīng)營以及平臺多功能化延伸。

2.2.1 政府主動(dòng)作為

伴隨新疆自治區(qū)大力推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，疏附縣政府把握發(fā)展契機(jī)，在廣州援疆工作隊(duì)幫扶下，成功引進(jìn)喀什疆南農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場有限公司，并于11 月上線南疆首家大宗農(nóng)產(chǎn)品電子交易平臺，此后該平臺被譽(yù)為南疆地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的“阿里巴巴”。2017 年，疏附縣成功申報(bào)成為國家級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，建立了以縣長為組長的電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多部門協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制。出臺多個(gè)專項(xiàng)優(yōu)惠政策扶持，如稅收減免、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、人才補(bǔ)貼等，最高獎(jiǎng)勵(lì)累計(jì)達(dá)70 萬元。在疏附縣政府的大力推動(dòng)下，全縣逐步完成縣域內(nèi)電商公共服務(wù)體系建設(shè)，包括網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施、物流配送、冷鏈倉儲、電商人才培訓(xùn)基地等，形成縣有物流配送中心、鎮(zhèn)有物流配送站、村有物流服務(wù)點(diǎn)三級網(wǎng)絡(luò)覆蓋，使電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道。

2.2.2 產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

疏附縣電商企業(yè)基本來自外地，由于政策扶持，吸引了眾多電商物流企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)人才，有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、品牌設(shè)計(jì)、物流配送、電商培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等各類型企業(yè)聚集，通過建設(shè)商貿(mào)園區(qū)實(shí)現(xiàn)集中化辦公。同時(shí)，在政府的牽引下，企業(yè)之間積極尋求合作，共同開拓市場，營商條件逐步完善。值得關(guān)注的是，在引進(jìn)外來優(yōu)質(zhì)資源，同時(shí)帶動(dòng)了農(nóng)村電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展勢頭，聚集了一批創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人才，孵化出像“疆果果”這種本土成長起來的電商扶貧企業(yè)，這類企業(yè)既年輕富有創(chuàng)業(yè)的激情，又懂市場、善管理，企業(yè)迅速發(fā)展壯大，是變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧的典范，這對電商扶貧事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

2.2.3 經(jīng)營縱向一體化

縱向一體化是一種重要的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略，通過將上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入企業(yè)內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營，獲取穩(wěn)定的原料供應(yīng)以及市場競爭優(yōu)勢，其實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。疆南農(nóng)批形成“采購+倉儲+配送”線上線下一體化經(jīng)營模式，上游延伸至生產(chǎn)環(huán)節(jié)，主要對林果種植基地進(jìn)行管控，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”合作模式，集中統(tǒng)一收購；下游主要對接全國各地經(jīng)銷商和批發(fā)市場，構(gòu)建產(chǎn)銷一體化電商平臺，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行線下統(tǒng)一生產(chǎn)、線上統(tǒng)一銷售，形成穩(wěn)定的市場價(jià)格。目前，疏附縣依托疆南農(nóng)批推動(dòng)縣域“兩個(gè)平臺、三個(gè)體系”（“兩個(gè)平臺”，即農(nóng)產(chǎn)品實(shí)體交易平臺、農(nóng)產(chǎn)品電商交易平臺；“三個(gè)體系”，即農(nóng)產(chǎn)品縣鄉(xiāng)村收購配送體系、農(nóng)產(chǎn)品全國對接分銷體系、配套服務(wù)支撐體系）建設(shè)，構(gòu)建更加完善的產(chǎn)銷服務(wù)平臺，進(jìn)一步整合區(qū)域優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品資源，將其打造成為首個(gè)南疆區(qū)域電商公共服務(wù)平臺。

2.2.4 平臺多功能化

電子商務(wù)是以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段的商務(wù)活動(dòng)，隨著電商平臺聚集越來越多互聯(lián)網(wǎng)的人才和企業(yè)，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)也逐步完善，平臺的附加功能也得到開發(fā)利用，并向教育培訓(xùn)、展銷、代購、宣傳等功能延伸，如利用農(nóng)產(chǎn)品縣鄉(xiāng)村收購配送體系為農(nóng)村地區(qū)辦理代購代銷服務(wù)，在收購以及銷售農(nóng)副產(chǎn)品的同時(shí)，幫助村民充值繳費(fèi)，網(wǎng)上代購代銷，實(shí)現(xiàn)村民足不出村就能解決吃穿行問題。將農(nóng)產(chǎn)品電商課程編入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系當(dāng)中，向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體普及農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)知識，加快提升其農(nóng)產(chǎn)品銷售能力。通過承辦喀什地區(qū)農(nóng)業(yè)博覽會，搭建一個(gè)產(chǎn)品交易、展示、合作交流的平臺，推動(dòng)喀什名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品走向國際國內(nèi)市場。2016～2017 年疆南農(nóng)批連續(xù)舉辦兩屆喀什農(nóng)業(yè)博覽會，吸引700家企業(yè)（合作社）參展，1 500 多位嘉賓參會，展示涉農(nóng)產(chǎn)品200 余種，總共簽約金額達(dá)百億元，成效十分顯著。此外，依托疆南農(nóng)批電商平臺的影響力，在推介特色農(nóng)牧林果產(chǎn)品的同時(shí)，間接帶動(dòng)疏附縣旅游業(yè)的發(fā)展，成為展示南疆地區(qū)社會文化發(fā)展的窗口之一。

3 深度貧困地區(qū)電商扶貧面臨的突出問題

有關(guān)貧困地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展問題已有諸多研究，大多數(shù)是關(guān)于農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施滯后、人才資金匱乏、平臺規(guī)模較小和配套服務(wù)跟不上等問題［13‐14］。隨著脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，深度貧困地區(qū)電商扶貧面臨的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻，結(jié)合疏附縣電商扶貧發(fā)展存在的問題，分析認(rèn)為目前存在的突出問題主要有電商扶貧政策的精準(zhǔn)力不強(qiáng)、農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)的吸引力不夠和創(chuàng)新動(dòng)力不足等。

3.1 電商扶貧政策的精準(zhǔn)力不強(qiáng)

近些年，黨中央圍繞電商精準(zhǔn)扶貧出臺了大量政策措施，政府成為了農(nóng)村電商最為重要的推動(dòng)力，對于農(nóng)村電商的發(fā)展至關(guān)重要，但政策支持的精準(zhǔn)力不強(qiáng)問題突出，由上級政府部門制定的文件以指導(dǎo)意見為主，縣（區(qū)）和鎮(zhèn)一級在貫徹落實(shí)上多數(shù)屬于上傳下達(dá)，未能制定針對性更強(qiáng)的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，有的將資金過于集中投入到電商基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)方面；有的過于強(qiáng)調(diào)電商宣傳、品牌培育、人才培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，更多是注重短期脫貧政績而忽略建立產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制，容易造成重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。對于偏遠(yuǎn)地區(qū)來講，鄉(xiāng)村的實(shí)際情況千變?nèi)f化，更需要因地制宜、分類施策，照搬其他地方的電商扶貧模式不一定行得通。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，電商扶貧亦是如此。

3.2 農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)的吸引力不夠

盡管農(nóng)村電商發(fā)展深受政府、電商企業(yè)和農(nóng)民網(wǎng)商的青睞，為農(nóng)村創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，也讓農(nóng)村居民能像城市居民一樣享受到電商帶來的便捷服務(wù)。但貧困地區(qū)多數(shù)屬于偏遠(yuǎn)落后山區(qū)，并不具備交通便利、市場成熟、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人力資源充足等外部環(huán)境條件，其吸引力遠(yuǎn)不及城市周邊農(nóng)村地區(qū)，僅僅依靠政策吸引投資怕是難以持續(xù)，這對于迫切需要吸引外商投資的貧困地區(qū)來說是個(gè)巨大挑戰(zhàn)。此外，農(nóng)村吸引力下降帶來的負(fù)面影響便是人才資源的匱乏，尤其是一般的服務(wù)人員，能夠從事基本的網(wǎng)購操作，包括能夠使用支付工具、懂得退換貨等基本程序，且懂一點(diǎn)電商知識的人少之又少。目前來看，貧困地區(qū)青壯年大都外出打工，而農(nóng)村留守的老人和兒童或者其它群體難以具備電商從業(yè)技能，農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)基本上還是處于政府推動(dòng)層面，加之市場層面尚待開掘，現(xiàn)有電商人員缺乏長期的堅(jiān)守等因素疊加，進(jìn)一步加劇農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)環(huán)境條件的惡化。

3.3 農(nóng)村電商創(chuàng)新動(dòng)力不足

電商作為一個(gè)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)模式創(chuàng)新是必不可少的，對整個(gè)電商產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展具有決定性作用。深度貧困地區(qū)有著其自身發(fā)展的優(yōu)勢和不足，有賴于電商依靠技術(shù)創(chuàng)新或者模式創(chuàng)新打破時(shí)空地域限制，尤其是農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)產(chǎn)品有特色的貧困地區(qū)，依托電商途徑能夠?qū)崿F(xiàn)銷售收入的大幅度增長。但當(dāng)前農(nóng)村電商扶貧普遍面臨外部政策性強(qiáng)、內(nèi)生動(dòng)力性弱的發(fā)展困境，無論在電子商務(wù)的盈利模式，還是新興技術(shù)的應(yīng)用方面都較為保守，創(chuàng)新性不強(qiáng)。對于農(nóng)產(chǎn)品電商而言，還存在產(chǎn)品、經(jīng)營模式和營銷策略的同質(zhì)化競爭問題，容易出現(xiàn)不公平競爭，劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值受損。

4 啟示與建議

作為全國深度貧困縣之一，又地處祖國西部邊陲，疏附縣充分利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，借助農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展平臺，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，探索出深度貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)村電商的路徑和經(jīng)驗(yàn)，為打贏脫貧攻堅(jiān)站發(fā)揮了重要作用，具有一定的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

4.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

政府的高度重視和主動(dòng)作為是貧困地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。一方面，要在人力、物力、財(cái)力等方面給予政策支持，并且向上積極爭取國家和省市財(cái)政資金扶持，打通電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系梗阻。另一方面，制定政策措施要精準(zhǔn)到位，根據(jù)農(nóng)村貧困地區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)勢和不足，合理制定電商精準(zhǔn)扶貧政策，提前謀劃好項(xiàng)目規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)，將精準(zhǔn)扶貧政策與農(nóng)村電商發(fā)展有機(jī)銜接，建立完善政府、企業(yè)與貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，集中力量優(yōu)先解決貧困地區(qū)群眾最為迫切的問題。外引內(nèi)培，積極引進(jìn)有實(shí)力的電商企業(yè)，加快電商人才培養(yǎng)和經(jīng)營主體培育，完善產(chǎn)購銷體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系，推動(dòng)人員培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、便民生活等方面優(yōu)化升級，為農(nóng)村電子商務(wù)扶貧事業(yè)的成長營造良好的生長環(huán)境。

4.2 推動(dòng)電商平臺融合發(fā)展

積極推動(dòng)電商平臺線上和線下融合發(fā)展，線上平臺仍是重點(diǎn)。要持續(xù)加強(qiáng)平臺運(yùn)營管理、做好宣傳推介和售后服務(wù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，精準(zhǔn)定位潛在消費(fèi)群體，通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣的線上活動(dòng)，留住更多忠實(shí)消費(fèi)者；同時(shí)，加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺合作，推動(dòng)電商企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)。線下要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，完善以縣域?yàn)楹诵牡娜壩锪髋渌腕w系，同步縣、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）的實(shí)體店建設(shè)。其次，加快推動(dòng)電商平臺與農(nóng)村新業(yè)態(tài)融合，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展“電商+金融；電商+旅游、電商+培訓(xùn)”等多種形式，形成豐富多樣的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，對生態(tài)資源豐富、地域特色鮮明的貧困地區(qū)，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+電商+鄉(xiāng)村旅游+生態(tài)+文化”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)扶貧模式；條件好的地區(qū)可積極向智慧新零售和區(qū)域產(chǎn)銷一體化平臺轉(zhuǎn)型，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，開展線上服務(wù)、線下體驗(yàn)和現(xiàn)代物流深度融合的新型零售模式。

4.3 加大產(chǎn)銷對接

我國深度貧困地區(qū)多位于邊遠(yuǎn)山區(qū)和邊緣地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品資源較為豐富，自然環(huán)境優(yōu)越，具有發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的天然優(yōu)勢［15］。應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮電商平臺在產(chǎn)銷對接的作用，彌合貧困地區(qū)“數(shù)字鴻溝”，推動(dòng)貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品上線銷售，加快貧困群眾脫貧致富步伐。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接長效機(jī)制，開展訂單式農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮電商平臺大數(shù)據(jù)應(yīng)用、信息共享等優(yōu)勢，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與市場精準(zhǔn)對接，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模。積極引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，舉辦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動(dòng)，開展社交電商與消費(fèi)扶貧，通過社交電子商務(wù)的多重形式和電視媒體的力量，或借助微信、微博、直播、抖音等各種社交新方式宣傳推介貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售以及鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。