張春梅
(中國(guó)人民警察大學(xué) 公安政治學(xué)院,河北 廊坊 065000)
北宋時(shí)期,河北、河?xùn)|與陜西三路共同構(gòu)成北部與西北部的重要邊防線。河?xùn)|路(1)北宋時(shí)期的河?xùn)|路,除包括今山西省的絕大部分外,還包括黃河以西的麟州、府州、豐州,及神宗時(shí)期設(shè)置的晉寧軍,即今陜西省北部的佳縣、神木地區(qū),內(nèi)蒙古自治區(qū)南部的準(zhǔn)格爾旗南部、伊金霍洛旗東部。但今山西省北部的朔縣、應(yīng)縣、大同等地區(qū)屬遼朝,今山西省西南部的萬(wàn)榮、臨猗、永濟(jì)、運(yùn)城、聞喜、夏縣等地隸陜西永興軍。既位居三路中間,又與遼、夏皆接壤,具有連接?xùn)|西、左擊右控的特殊作用,故宋廷在此屯駐重兵。然而河?xùn)|路地處黃土高原東緣,地勢(shì)險(xiǎn)峻,山多地少,與河北、陜西二路相比,其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,軍糧問(wèn)題較為突出。
目前,學(xué)界關(guān)于宋代軍需物資保障問(wèn)題的已有研究成果(2)主要參見(jiàn)史繼剛:《宋代軍用物資保障研究》,成都:西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2000年版,第1—122頁(yè);王曾瑜:《宋朝軍制初探》,北京:中華書(shū)局,2011年版,第404—479頁(yè);程龍:《北宋西北戰(zhàn)區(qū)糧食補(bǔ)給地理》,北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2006年版,第97—274頁(yè);魏婭婭:《宋代和糴利弊初探》,載《中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)史研究》,1985年第3期,第27—37頁(yè);程龍:《北宋西北沿邊屯田的空間分布與發(fā)展差異》,載《中國(guó)農(nóng)史》,2007年第3期,第57—69頁(yè);李洪:《宋代軍隊(duì)回易述論》,載《云南社會(huì)科學(xué)》,2001年第4期,第79—82頁(yè)。,其中或涉河?xùn)|路,但鮮有專文對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行研究。有鑒于此,本人不揣淺陋,欲對(duì)河?xùn)|路軍糧問(wèn)題做一粗略梳理,以期對(duì)北宋軍事后勤保障問(wèn)題的研究有所裨益。
北宋實(shí)行募兵制,禁軍、廂軍為正規(guī)軍,其所有費(fèi)用皆由朝廷供給。為防御遼、夏,朝廷在河?xùn)|路屯戍重兵,軍糧供應(yīng)成為軍隊(duì)建設(shè)之要?jiǎng)?wù)。河?xùn)|路二稅較輕,能提供近五分之一的軍糧(見(jiàn)下文“本路賦稅”部分),其余數(shù)量更多地需要通過(guò)購(gòu)買來(lái)補(bǔ)充。購(gòu)糧經(jīng)費(fèi)絕大部分源于中央財(cái)政撥款,輔以本路軍隊(duì)回易所得以及他路援助等。
北宋時(shí)期,三司掌“廩藏貿(mào)易、四方貢賦、百官奉給”之事[1]3906。地方財(cái)政基本出于三司,“朝廷自克平諸國(guó),財(cái)力雄富,然聚兵京師,外州無(wú)留財(cái),天下支用悉出于三司”[2]746。河?xùn)|路和糴軍糧需82萬(wàn)余石[2]7022,如此龐大的數(shù)額,需要巨額資金來(lái)保障,為保證軍糧儲(chǔ)備充盈,中央財(cái)政常給河?xùn)|路撥款。嘉祐五年(1060),朝廷詔令三司,“自來(lái)河?xùn)|路和糴糧草,支一分見(jiàn)錢,三分茶,自今并以見(jiàn)錢給之”[3]6862。元豐元年(1078),“詔三司續(xù)支末鹽錢二十萬(wàn)緡,付河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)司市糧草”[2]7141。次年,神宗“賜末鹽錢20萬(wàn)緡”,給河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)司“市軍儲(chǔ)”[2]7301。除三司撥款之外,有時(shí)皇帝也會(huì)從其“小金庫(kù)”——內(nèi)藏庫(kù)中撥款支援河?xùn)|路。至和二年(1055),“出內(nèi)藏庫(kù)絹三十萬(wàn)下并州市糴軍儲(chǔ)”[2]4382。嘉祐三年(1058),內(nèi)藏庫(kù)又拔“綢絹十萬(wàn),下河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)司,助糴軍儲(chǔ)”[2]4530。當(dāng)國(guó)庫(kù)財(cái)力不濟(jì)時(shí),三司或向內(nèi)藏庫(kù)借錢。熙寧四年(1071),“詔河?xùn)|軍費(fèi)不足,其令三司借內(nèi)藏庫(kù)銀二十萬(wàn)兩付本路”[2]5330。司農(nóng)寺也是中央主管財(cái)政的機(jī)構(gòu)之一,有時(shí)其也會(huì)給河?xùn)|路支撥資金以助軍糧供應(yīng)。熙寧八年(1075),“詔司農(nóng)寺于河?xùn)|沿邊、近邊州軍豐熟處,以三十萬(wàn)緡計(jì)置糧草封樁”[3]6865。元豐改制后,又出現(xiàn)一些其他財(cái)政機(jī)構(gòu),元豐庫(kù)便是其一。它有時(shí)也會(huì)向河?xùn)|路撥錢來(lái)保障軍糧供應(yīng)。哲宗紹圣三年(1096),“出元豐庫(kù)緡錢四百萬(wàn)于陜西、河?xùn)|糴邊儲(chǔ)”[1]344。
北宋朝廷除下?lián)苠X、茶、鹽、絹等給河?xùn)|路外,有時(shí)也會(huì)給賜度牒以補(bǔ)充其軍費(fèi)。度牒,亦稱“度僧牒”,是朝廷發(fā)給僧人的身份證明。因僧人可以免稅,故有人為逃稅而欲剃度為僧,但其需向政府交錢購(gòu)買。在河?xùn)|路的軍費(fèi)中,也有度牒的“身影”。如熙寧四年(1071),朝廷賜給河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)司度牒三千道,“以助邊費(fèi)”[2]5330。熙寧七年(1074)九月,“賜河?xùn)|提刑司紫衣度僧牒千計(jì)置錢糧,分給管下闕倉(cāng)州軍”[2]6254。
回易,即軍隊(duì)從事?tīng)I(yíng)利性質(zhì)的商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)。早在隋朝時(shí)已出現(xiàn),即“京官及諸州,并給公廨錢,回易生利,以給公用”[4]。唐朝有“回易邸”[5]?;匾滓喾Q“回圖”,五代時(shí)亦有之,宋初“大功臣數(shù)十人”因之[2]392。淳化、至道年間(990—997),知并州張永德派親吏販運(yùn)茶葉謀利,“闌出徼外市羊”[1]8917。嘉祐元年(1056),仁宗詔令麟府鈐轄賈逵不得再以禁軍回易。因?yàn)樗傲钗迦藶橐槐?,給錢十萬(wàn),凡回易五十日,出息錢四十萬(wàn),以備犒軍”[2]4440。熙寧五年(1072),宋廷“詔以銀絹各二十萬(wàn)賜河?xùn)|經(jīng)略安撫司,聽(tīng)人賒買,收本息封樁備邊”[1]4241。軍隊(duì)回易的目的是補(bǔ)貼軍費(fèi),官員不得中飽私囊,但因?yàn)槠淅麧?rùn)豐厚,有些官員抵擋不住厚利的誘惑而被抓被罰。嘉祐年間(1056—1063),孫沔知并州,“私役使吏卒”,往來(lái)于青州和麟州之間販賣紗、絹、綿、紙及藥物,事發(fā)后被“徙壽州”[1]9689-9690。對(duì)于回易,宋廷常是有禁無(wú)止,軍隊(duì)回易活動(dòng)一直持續(xù)到宋亡[6]。
此外,河?xùn)|路購(gòu)買軍糧的資金,有時(shí)也有來(lái)自其他路分的支援。如熙寧四年(1071),神宗“詔河北轉(zhuǎn)運(yùn)司輸錢十萬(wàn)緡于太原,以備軍費(fèi)”[2]5337。綜上,在河?xùn)|路的購(gòu)糧經(jīng)費(fèi)中,軍隊(duì)回易所得及他路援助資金相對(duì)較少,中央財(cái)政下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)是主要來(lái)源。
河?xùn)|路解決軍糧的方式較多,除當(dāng)?shù)刭x稅外,朝廷還通過(guò)多種途徑籌措軍糧:“河北、河?xùn)|、陜西三路租稅薄,不足以供兵費(fèi),屯田、營(yíng)田歲入無(wú)幾,糴買入中之外,歲出內(nèi)藏庫(kù)金帛及上京榷貨務(wù)緡錢,皆不翅數(shù)百萬(wàn)。”[1]4256此外,在邊境安寧時(shí),也會(huì)引軍就糧,即把沿邊乏糧供應(yīng)地區(qū)的駐軍調(diào)到糧足之地屯駐,以解決軍糧補(bǔ)給之困難。
北宋時(shí)期,百姓向朝廷交納之賦稅,既是國(guó)家財(cái)政收入的重要組成部分,也是軍糧的主要來(lái)源之一,即“軍國(guó)所資,咸出于租調(diào)”[7]55。河?xùn)|路屯有大量軍隊(duì),對(duì)軍糧的需求量較大,為節(jié)省運(yùn)費(fèi),朝廷規(guī)定,“河北、河?xùn)|諸州秋稅多輸邊郡”[1]4204。府州是河?xùn)|路西北地區(qū)的邊州,與河?xùn)|路主體隔一黃河,境內(nèi)多山,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件整體上欠佳。其軍糧多來(lái)自河?xùn)|路的賦稅等:“河?xùn)|民常賦及和市芻糧,并輸府州。”[2]1388景德四年(1007),真宗“詔以封疆罷警,宜息轉(zhuǎn)輸,應(yīng)河?xùn)|、陜西諸州軍今年夏秋稅,并止送本所”[2]1461。大中祥符三年(1010),又“詔河?xùn)|、陜西夏秋租稅并令輸送本屬”[2]1672。
熙寧(1068—1077)以后,河?xùn)|路禁、廂軍共7萬(wàn)人左右。如果照慶歷時(shí)(1041—1048)每兵月糧二石五斗[2]3895計(jì)算,每年河?xùn)|路約需要軍糧210萬(wàn)石。而元豐元年(1078),河?xùn)|路十三州之二稅,共39.2萬(wàn)余石[2]7022。簡(jiǎn)言之,本路二稅可提供近五分之一(18.7%)的軍糧。
以供軍為目的之和糴,“始于漢武帝時(shí)期在西南夷的糴糧”[8]。唐時(shí)曾“以和糴政策為足食足兵之法”[9],北宋因之。河?xùn)|路軍隊(duì)早在太宗時(shí)已開(kāi)始實(shí)行和糴:“昔太宗平河?xùn)|,輕民租稅,而戍兵盛眾,命和糴糧草以給之?!盵3]6043和糴多在豐稔之年進(jìn)行。如大中祥符元年(1008),宋廷以“連歲大稔”,令河?xùn)|等路轉(zhuǎn)運(yùn)使遣官“和市軍糧”,且“令增蓄,靡限常數(shù),以備轉(zhuǎn)餉”[3]6854。大中祥符五年(1012)十二月,河?xùn)|糧豐,宋廷遣官于麟、府州置場(chǎng),“和市軍糧”[3]6855;同月十五日,真宗得知諸州軍“糴博到斛斗甚多,為闕敖舍,并權(quán)積于寺院內(nèi)”,擔(dān)心“逐州軍見(jiàn)為數(shù)多,遂懈慢不即收糴”,故“詔逐路轉(zhuǎn)運(yùn)司速以空閑公宇或系官舍屋盛以囷廩,仍依元降條貫多方斂糴,務(wù)要廣有儲(chǔ)擬”[3]6855。到哲宗時(shí)期,不僅于豐年和糴,而且增加儲(chǔ)量,由原來(lái)的三年之蓄調(diào)整至五年。紹圣元年(1094)九月,三省言“河?xùn)|路今秋豐稔,沿邊州軍五年之蓄當(dāng)以時(shí)計(jì)置”,故朝廷“詔令戶部支末鹽錢五十萬(wàn)貫,依例對(duì)撥,印給京鈔,付河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)司沿邊豐熟州軍糴買”[3]6877。
北宋前、中期,河?xùn)|路的和糴和糴較為公平,百姓自愿售賣余糧。熙寧年間(1068—1077)和糴已經(jīng)帶有較大的強(qiáng)制性,百姓所得甚少,并于元祐二年(1087)最終轉(zhuǎn)化為具有賦稅性質(zhì)的“助軍糧草”[2]9746,加重了對(duì)百姓的剝削。但不可否認(rèn)的是,在保證軍糧供應(yīng)、鞏固邊防方面,和糴軍糧起到了重要作用。以元豐元年(1078)為例,當(dāng)時(shí)河?xùn)|路“十三州二稅,以石計(jì)之,凡三十九萬(wàn)二千有余,而和糴之?dāng)?shù)凡八十二萬(wàn)四千有余”[2]7022。河?xùn)|路和糴軍糧之?dāng)?shù)目是該路賦稅的兩倍強(qiáng),約占全年軍糧總數(shù)(210萬(wàn)石)的四分之一。
入中,即朝廷募商人入納糧草于規(guī)定的沿邊地點(diǎn)。河?xùn)|路駐兵眾多,但賦稅輕,“不足以供兵費(fèi)”,屯田營(yíng)田也“歲入無(wú)幾”[1]4256,故入中便成了解決河?xùn)|路軍糧問(wèn)題的又一方法。如天圣七年(1029),三司規(guī)定河?xùn)|路各州軍入中糧草的價(jià)格:“河?xùn)|州、軍、監(jiān)入納見(jiàn)錢,每十千依等第加饒則例翻換,支還在京及京東、京西向南州軍見(jiàn)錢。并州每十千加支三百,代州每十千加支四百,二處每貫上到京克下潤(rùn)官錢五文,依除處翻換支給京東西向南州軍見(jiàn)錢。麟、府州依舊例,每十千加支七百,更不克納頭底錢?!盵3]6797由此可見(jiàn),當(dāng)時(shí)入中商人獲利極豐。元豐五年(1082)八月,宋廷詔令“河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)判官蔡燁專管勾每年入中,或移稅糴從便計(jì)置軍糧十萬(wàn)石,于吳堡寨、永寧關(guān)封樁,斗不得過(guò)五百十”[2]7916。此外,有時(shí)商人也可入中現(xiàn)錢,如熙寧四年(1071),宋廷令河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)司“許商人入便本路見(jiàn)錢十萬(wàn)緡以助軍費(fèi)”[2]5325。
除募商人入中外,河?xùn)|路有時(shí)還招募民眾入粟實(shí)邊。寶元元年(1038)四月,宋廷詔令河?xùn)|、陜西二路“募民入粟實(shí)邊”[2]2903。熙寧三年(1070),“下麟、府、豐、石、隰五州募人入中”[2]5292。此“人”多為富民,所得不只是錢、茶、鹽等,有時(shí)是官職,或稱“納粟補(bǔ)(入)官”。元符三年(1100),尚書(shū)省言:“河北、河?xùn)|、陜西路今歲豐熟,有物力之家多愿入中斛斗,以官其身。”“從之。”[3]6878
初行入中時(shí),效果顯著,商人為獲厚利,“爭(zhēng)運(yùn)糧草,入于邊郡”[1]4446,但“國(guó)家募人入粟,償以十倍之值”[2]1096,代價(jià)沉重。這嚴(yán)重影響了屯田的發(fā)展,后來(lái)宋廷在一些地方不得不廢罷入中。
北宋時(shí)期,在少戰(zhàn)事之邊地,朝廷常于戰(zhàn)爭(zhēng)間歇,將不易供給之地的駐軍徙往易于獲取糧食之地屯駐,即引軍就糧。為抵御遼、夏的進(jìn)攻,宋朝在河?xùn)|路西北的麟州、府州地區(qū)屯有重兵,其糧餉由河?xùn)|主體供給[2]1150。而麟府地區(qū)卻與河?xùn)|路主體阻山隔水,這無(wú)疑增加了軍糧運(yùn)輸?shù)碾y度。真宗景德元年(1004),宋、遼簽訂澶淵之盟后,西北邊境相對(duì)安寧,朝廷便將屯于府州的部分軍隊(duì)徙往保德軍:景德三年(1006),“詔徙屯河?xùn)|保德軍,其營(yíng)在府州者,聽(tīng)量留之,而芻粟之資并給于保德軍”[2]1388。次年,并代州都鈐轄韓守英等上言:“本路芻糧煩民饋運(yùn),今邊方寧?kù)o,欲量留騎軍三兩指揮,余乞抽赴河?xùn)|屯泊?!闭孀凇翱善渥唷盵3]6853。大中祥符元年(1008),真宗再“徙麟、府州戍兵及鈐轄于河?xùn)|,以邊部寧謐,減轉(zhuǎn)餉之勞也”[2]1530。但是,“保德芻糧亦鮮”,故次年,朝廷詔“徙保德軍屯兵于并州就糧”[2]1604。
神宗時(shí)期,北宋朝廷從西夏手中奪得麟州南部之葭蘆、吳堡二寨,元豐五年(1082)五月,朝廷將兩地劃歸河?xùn)|路,其所需軍需糧草由河?xùn)|路提供:“新筑葭蘆、吳堡寨,其合用兵馬并戰(zhàn)守器具、糧草等,并令河?xùn)|路經(jīng)略、轉(zhuǎn)運(yùn)司管認(rèn),以克胡寨已里堡寨事力那移應(yīng)副。其見(jiàn)闕寨主、監(jiān)押等使臣,仰經(jīng)略司速選差?!盵2]7854后來(lái)由于后勤補(bǔ)給困難,便將部分士兵遷過(guò)黃河就食:元祐元年(1086)六月,河?xùn)|路經(jīng)略司“請(qǐng)以葭蘆、吳堡寨軍馬留守御外,余人過(guò)河于定胡寨就食,及減放歸嵐州”,朝廷“從之”[2]9275。此地亦不便長(zhǎng)期屯駐大軍,故有時(shí)會(huì)移到近里:元祐二年(1087)六月,河?xùn)|經(jīng)略安撫使請(qǐng)求將“河外上番四將,每將內(nèi)抽減步軍赴嵐、石州,分擘沿河等處差使,代開(kāi)封府界第五將兵馬歸營(yíng);及赴岢嵐、火山軍駐扎,代東兵兩指揮赴太原府就食”,朝廷亦“從之”[2]9788。
此外,有時(shí)糧食歉收,為節(jié)省糧食賑濟(jì)災(zāi)民,也會(huì)引軍就糧。如熙寧八年(1075),詔“河?xùn)|歲歉,移屯戍兵馬五千歸營(yíng),以其余糧賑濟(jì)饑民”[3]7333。
由上可知,麟府及葭蘆等地區(qū)的駐軍是河?xùn)|路就糧軍的主力。一旦邊境形勢(shì)穩(wěn)定,朝廷便會(huì)抽調(diào)其部分駐軍撤到次邊或近里地區(qū)就糧。這說(shuō)明就糧之地有個(gè)圈層現(xiàn)象,保德軍、嵐州、石州等沿黃河州軍為第一層次。當(dāng)邊境安寧、條件允許時(shí),可再撤到近里的并州等地區(qū),此為第二層次。就糧禁軍具體遷到哪個(gè)層次,政府要根據(jù)邊境形勢(shì)而定?!霸娇拷蠓?,北宋政府在經(jīng)濟(jì)上的節(jié)省也就越大,當(dāng)然,這需要更加穩(wěn)定的邊境形勢(shì)作為保證?!盵10]引軍就糧不僅可節(jié)省邊儲(chǔ),也能減輕百姓轉(zhuǎn)輸之勞,舒緩民力,在一定程度上緩解了河?xùn)|路的軍糧供應(yīng)困難。但此法治標(biāo)不治本,要解決軍糧問(wèn)題,須從根本上尋找解決辦法,如墾荒屯田。
在古代,屯田營(yíng)田是解決軍糧問(wèn)題的重要措施?!巴吞镆虮偷妹?,則固以兵耕;營(yíng)田募民耕之,而分里筑室以居其人?!盵7]76北宋時(shí)期,河?xùn)|路的屯田營(yíng)田主要分布在北部宋遼邊界的岢嵐、火山軍等地區(qū)及宋夏邊界的麟府地區(qū)。它們皆為沿邊要地,且道路崎嶇,運(yùn)輸不便。慶歷五年(1045),“詔并代經(jīng)略司,聽(tīng)民請(qǐng)佃岢嵐、火山軍間田在邊壕十里外者”[2]3749,并“得二千余戶,歲輸租數(shù)萬(wàn)斛”[2]4317?!皶r(shí)并州明鎬沮議,事乃中止。”[2]4317韓琦知并州后,“訂鎬議非是,遂奏代州、寧化軍宜如岢嵐軍例,距北界十里為禁地,余則募弓箭手居之”。宋廷行之,“凡得戶四千,墾地九千六百頃”[2]4317。
麟府地區(qū)也是實(shí)行屯田營(yíng)田之法的重要地區(qū)。慶歷六年(1046),“知并州鄭戩言麟、府二州有并塞閑田,可招弓箭手一二萬(wàn)人,計(jì)口給田,以為疆場(chǎng)之防”,仁宗“從之”[2]3845。神宗熙寧五年(1072)十月,“詔以曾孝寬根括河外荒地七百余頃招弓箭手”[2]5821。同年十二月,“詔以知太原府劉庠所根括忻(州)麟州、寧化軍可耕地招置弓箭手”[2]5875。元豐七年(1084),呂惠卿知太原府時(shí),以“葭蘆、吳堡間號(hào)木瓜原者,膏腴特甚,皆昔西人恃以強(qiáng)國(guó)者”,遂在當(dāng)?shù)啬济駹I(yíng)田[2]8264。
惜麟府地區(qū)受夏人干擾,屯田范圍被限制在屈野河以東、黃河以西的狹小地帶,較大地影響了此地屯田的發(fā)展[11]。哲宗親政,銳意進(jìn)取,再得葭蘆,并屯兵守御。為解決后勤供應(yīng)難題,河?xùn)|路經(jīng)略使林希于元符二年(1099),請(qǐng)求在“新邊地置營(yíng)田司,募兵民以耕”。宋廷允之,“歲得粟十余萬(wàn)石”[2]12229。
籌措到軍糧,只是完成了軍糧問(wèn)題的一部分,將其運(yùn)到目的地,上到官兵的餐桌上,才是最終目的。麟府路地處河?xùn)|路的西北地區(qū),與河?xùn)|路主體隔黃河相望,其間有山水相隔。如南部盛產(chǎn)糧食的晉、絳二州,若要把糧食從該地運(yùn)到麟府地區(qū),不僅要跨越河?xùn)|路腹地的諸多大山大河,且路途遙遠(yuǎn),往返要一千四百余里,這無(wú)疑增加了河?xùn)|路軍糧運(yùn)輸?shù)碾y度。
平時(shí),或由遞鋪兵運(yùn)輸,或征調(diào)民夫。遞鋪運(yùn)輸是“宋代陸運(yùn)中固定而普遍的一種運(yùn)輸方式”[12]。如自四川運(yùn)入河?xùn)|路的金帛,即或由遞鋪兵進(jìn)行運(yùn)輸:“凡陸運(yùn),川峽諸州軍金帛,自劍門列置遞夫,負(fù)搭車輦以至京,或轉(zhuǎn)支陜西、河?xùn)|沿邊供軍?!盵3]7081
征調(diào)民夫運(yùn)送糧食到河外軍中是常事。天禧元年(1017)十一月,詔“河?xùn)|沿邊諸州軍,河外麟、府州,歲調(diào)民輦送芻糧者,宜令特免一年”[3]6942-6943。此詔令即從側(cè)面說(shuō)明了這一點(diǎn)。
有時(shí)在邊境地區(qū),為了保證軍糧能被如期送到目的地,會(huì)由軍隊(duì)予以護(hù)送。如大中祥符二年(1009)正月,宋廷“令知府州折惟昌出兵護(hù)麟州所運(yùn)芻糧, 以馳毛川路乃戎人蹊徑也”[2]1591。
平時(shí)尚且如此,戰(zhàn)時(shí)更是謹(jǐn)慎。慶歷元年(1041)九月,西夏圍攻麟府地區(qū),麟州都監(jiān)王凱與同巡檢張岊“護(hù)糧道于青眉浪”[2]3179。同月,府州形勢(shì)危急,并代鈐轄康德輿等“移文轉(zhuǎn)運(yùn)司調(diào)軍食”,河?xùn)|轉(zhuǎn)運(yùn)副使文彥博“籍民輦運(yùn),至境以俟”[2]3182。
戰(zhàn)時(shí)雖然也可以讓士兵自赍軍糧,或由軍中的輜重兵來(lái)進(jìn)行運(yùn)送,但兩者所運(yùn)數(shù)量都很有限,不足以應(yīng)付大規(guī)模、持久的遠(yuǎn)程戰(zhàn)役,民夫隨軍運(yùn)輸便成為宋代大規(guī)模軍事行動(dòng)中最重要的戰(zhàn)時(shí)物資補(bǔ)給形式[13]。河?xùn)|路也是如此,且當(dāng)大規(guī)模出征作戰(zhàn)時(shí),運(yùn)糧民夫和護(hù)糧士兵的數(shù)量相當(dāng)大。如神宗元豐四年(1081),宋廷出動(dòng)陜西、河?xùn)|五路大軍伐夏。王中正率河?xùn)|兵六萬(wàn)“發(fā)麟州”,運(yùn)糧民夫亦有六萬(wàn)余人[14]。既而宋廷欲遣晉州將官訾虎將兵八千,護(hù)送四萬(wàn)民夫運(yùn)糧,訾虎等以“兵少夫多,不足護(hù)送,乞益兵出塞”,后“有詔召夫還”[2]7703。
入中、支移也是運(yùn)送軍糧的重要方式。入中前文已述,此不贅言。支移即百姓把本該在當(dāng)?shù)亟患{的賦稅,依政府要求交到指定地點(diǎn)。元祐元年(1086),侍御史王巖叟言:“臣訪聞晉州上二等人戶,于葭蘆、吳堡兩寨納稅。”[2]9558河?xùn)|路的支移任務(wù)較重,有時(shí)朝廷會(huì)在災(zāi)傷年份減免支移任務(wù),或?qū)χб品秶o以限定,以減輕百姓負(fù)擔(dān)。如熙寧七年(1074),“詔河?xùn)|路轉(zhuǎn)運(yùn)司相度災(zāi)傷戶,與免支移”[2]6303。元祐六年(1091),戶部言“河?xùn)|路助軍糧草,支移不過(guò)三百里,若非時(shí)急闕,亦聽(tīng)相度展那,仍不得過(guò)二百里”,朝廷準(zhǔn)之[3]7379-7380。
北宋時(shí)期,朝廷在地處西北邊防線上的河?xùn)|路屯以重兵,軍糧問(wèn)題成為該地軍隊(duì)建設(shè)的重中之重。其購(gòu)糧資金主要來(lái)自中央撥款,另有本路軍隊(duì)回易所得及他路支援。河?xùn)|路軍糧的來(lái)源比較多樣,如本路賦稅、和糴、入中、引軍就糧、屯田營(yíng)田等。所籌到的軍糧,通過(guò)遞鋪兵士、民夫等的運(yùn)輸,以及士兵的護(hù)送,然后到達(dá)目的地。充足的軍糧供應(yīng),對(duì)穩(wěn)定軍心、鞏固西北邊防、加強(qiáng)北宋王朝的有效統(tǒng)治起到了重要作用。反之,軍糧若匱乏,將會(huì)危及當(dāng)?shù)剡叿佬蝿?shì)的穩(wěn)定,進(jìn)而影響國(guó)家的統(tǒng)治。