為落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 《關(guān)于在農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計劃中設(shè)立特聘動物防疫專員的通知》（農(nóng)辦牧〔2020〕17 號）文件要求，切實做好動物防疫專員特聘工作， 有效緩解基層動物防疫力量嚴重不足的矛盾,保障非洲豬瘟等重大動物疫病防控措施的有效落實。 現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、總體要求

貫徹落實中央1 號文件 “在生豬大縣實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫特聘計劃”的要求，通過政府購買服務(wù)等方式，從科研教學(xué)單位一線獸醫(yī)人員、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)、養(yǎng)殖、屠宰、獸藥、飼料、診療等各類獸醫(yī)經(jīng)營主體技術(shù)骨干中招募一批特聘動物防疫專員， 專職從事動物防疫相關(guān)工作。 培養(yǎng)一支熱愛動物防疫工作、解決動物防疫難題、 保障養(yǎng)殖業(yè)將康發(fā)展的服務(wù)力量， 為有效防控非洲豬瘟等重大動物疫病提供有力支撐。

二、實施范圍

在2019 年的21 個生豬調(diào)出大縣全面實施， 涉及7 個設(shè)區(qū)市和定州、辛集市。

三、 特聘動物防疫專員招募計劃

根據(jù)實施縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、動物防疫工作需要等,結(jié)合實施縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站設(shè)置和生豬存欄情況確定招募人員數(shù)量， 每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站招募2 名特聘動物防疫專員，參考2019 年生豬存欄量，在生豬存欄超過40 萬頭的縣增加5 名，存欄20～40 萬頭的縣增加4 名，存欄15～20 萬頭的縣增加3 名， 每個縣招募特聘動物防疫專員原則上不超過20 名。 全省21 個實施縣共有189 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站，共計劃招募383 名特聘動物防疫專員。

四、 特聘動物防疫專員服務(wù)期管理

實施縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)特聘動物防疫專員的招募、使用、管理和考核,制定動物防疫專員特聘計劃實施方案，研究制定《特聘動物防疫專員招募辦法》《特聘動物防疫專員考核管理辦法》等規(guī)章制度，結(jié)合特聘動物防疫專員特點， 加強招募、使用、考核等工作的規(guī)范管理。 特聘動物防疫專員服務(wù)期限按年度實施。服務(wù)期間，以服務(wù)對象的滿意率、解決動物防疫實際問題等為主要考核指標， 采取量化打分和實地測評相結(jié)合的方式， 定期對特聘動物防疫專員服務(wù)效果進行績效考核。 建立以結(jié)果為導(dǎo)向的激勵約束機制，服務(wù)期滿經(jīng)考核合格可以再簽訂續(xù)聘協(xié)議。

五、 特聘動物防疫專員招募對象及條件

（一）招募對象。 特聘動物防疫專員主要從以下五類群體中招募

1. 畜牧獸醫(yī)科研教學(xué)單位一線獸醫(yī)服務(wù)人員；

2.具有大專以上學(xué)歷并在養(yǎng)殖、屠宰、獸藥、飼料、診療企業(yè)從業(yè)3年以上的獸醫(yī)技術(shù)骨干；

3. 具有大專以上學(xué)歷并從事動物防疫工作3 年（含）以上的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)；

4.基層聘用的獸醫(yī)防疫員、檢疫員，且工作3 年（含）以上的；

5. 普通高校畜牧獸醫(yī)類專業(yè)優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生。

國家機關(guān)、 事業(yè)單位在編在崗人員不納入特聘動物防疫專員招募范圍。

（二）招募條件。 特聘動物防疫專員招募對象須具備以下條件

1. 有較高的技術(shù)專長和專業(yè)素質(zhì)；

2.有豐富的動物防疫實踐經(jīng)驗；

3.熱愛畜牧獸醫(yī)工作，責(zé)任心、服務(wù)意識和協(xié)調(diào)能力較強；

4.嚴格遵守國家的法律法規(guī)，品行端正， 作風(fēng)正派， 無違法違紀記錄。

六、 特聘動物防疫專員工作任務(wù)

實施縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照有效落實動物防疫工作、 保障畜牧業(yè)健康發(fā)展等要求， 明確特聘動物防疫專員服務(wù)任務(wù)，主要包括以下四類：

（一）為縣域動物防疫工作提供

技術(shù)指導(dǎo)與咨詢服務(wù)；

（二）為畜禽養(yǎng)殖場戶提供動物防疫技術(shù)幫扶；

（三）與鄉(xiāng)村獸醫(yī)、村防疫員結(jié)對開展技術(shù)服務(wù)，增強鄉(xiāng)村獸醫(yī)、村防疫員專業(yè)技能和實操水平；

（四）為縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站動物防疫工作提供指定的專業(yè)服務(wù)。 基層聘用的獸醫(yī)防疫員、 檢疫員在特聘為動物防疫專員后，除承擔原有工作任務(wù)外，還需要承擔特聘動物防疫專員服務(wù)任務(wù)。

要在與特聘動物防疫專員簽訂的服務(wù)協(xié)議（或服務(wù)合同）中，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)效果等。

七、 特聘動物防疫專員招募程序

實施縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門嚴格按照發(fā)布需求、個人申請、條件審核、人員遴選、結(jié)果公示、簽訂協(xié)議（或服務(wù)合同）等程序，面向社會全程公開透明開展特聘動物防疫專員招募工作。

人員遴選程序由省市縣三級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門分級負責(zé)。 遴選考試分為筆試（200 分）和面試（100 分）兩部分。

（一）省級。 負責(zé)組織專家確定筆試命題并形成題庫、 開展筆試考場巡視。

（二）市級。 負責(zé)組織轄區(qū)實施縣統(tǒng)一筆試，組織閱卷評分，匯總分析數(shù)據(jù)、確定面試入圍人員（按照筆試成績120%確定），縣級面試巡查，并制定相關(guān)工作方案。 根據(jù)新冠疫情防控要求，確定筆試考點考場。

（三）縣級。 負責(zé)組織筆試入圍人員面試、確定遴選結(jié)果，并制定相關(guān)工作方案。

八、時間安排

（一）啟動階段（7 月10 日～7 月15 日）。 根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)要求，省廳下發(fā)文件， 對特聘動物防疫專員工作進度安排部署， 啟動特聘計劃。 各地進行宣傳發(fā)動。

（二）實施階段（7 月15 日～8 月31 日）。有關(guān)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)實施縣制定特聘計劃實施方案、《特聘動物防疫專員招募辦法》、《特聘動物防疫專員考核管理辦法》等制度，并于7 月31 日前報省廳備案。 實施縣組織開展人員招募、 崗前培訓(xùn)等工作， 確保9 月1 日招募人員到崗到位。 全省統(tǒng)一筆試時間另行通知。

（三）總結(jié)階段。 （11 月1 日～11月15 日）。 有關(guān)市縣及時總結(jié)特聘動物防疫專員實施中的好做法好經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)工作中存在的共性問題，將特聘計劃實施情況上報省廳。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 各地要高度重視，省、市、縣成立專班，加強對特聘計劃的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴格規(guī)范評聘程序， 積極推進特聘計劃實施。 實施縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要爭取地方政府支持， 牽頭建立特聘計劃領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制， 建立健全特聘計劃實施的工作制度， 妥善解決工作開展中遇到的困難與問題。

（二）加大資金投入。 特聘動物防疫專員按每人每年5 萬元標準進行補助， 由中央基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)項目動物防疫專員特聘計劃專項資金補助60%， 補助經(jīng)費主要用于特聘計劃實施中的人員工資（保險、福利等），具體標準結(jié)合特聘動物防疫專員的工作任務(wù)、 工作量等確定， 鼓勵實施縣爭取各種渠道資金，加大經(jīng)費支持力度。

（三）嚴肅招募紀律。 實施縣要切實保證招募工作的公正性、 嚴肅性， 招募工作要接受當?shù)丶o委監(jiān)委和社會各界的監(jiān)督。 在招募的任何環(huán)節(jié)，嚴格落實《特聘動物防疫專員招募辦法》，若有違反規(guī)定或弄虛作假， 一經(jīng)查實， 取消考試或聘用資格，已經(jīng)被聘用的予以解聘。

（四）加強總結(jié)宣傳。 各地要及時總結(jié)特聘動物防疫專員實施中的好做法好經(jīng)驗， 形成一批可復(fù)制可推廣的典型模式，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳優(yōu)秀特聘動物防疫專員的先進事跡， 擴大影響成效， 營造支持特聘動物防疫專員服務(wù)基層、 創(chuàng)業(yè)富民的良好氛圍。

聯(lián)系人： 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獸醫(yī)處崔衛(wèi)華 賈勇慧

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