郭倩楠，林少敏

（福建師范大學(xué)公共管理學(xué)院，福建福州，350007）

一、研究背景總述

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中將鄉(xiāng)村振興上升至戰(zhàn)略高度。2018年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》指出：全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。①《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》第一章

鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。鄉(xiāng)村振興的時代任務(wù)引起了學(xué)界廣泛的關(guān)注。在政策議程上，鄉(xiāng)村振興的政策導(dǎo)向注重整體協(xié)調(diào)全面發(fā)展，但又面臨“政治錦標賽”的傳統(tǒng)政治績效考核，因此目前的鄉(xiāng)村振興實踐中經(jīng)濟抓手成為了重中之重。

與城市發(fā)展過程類似兼有不同，著重鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展使得鄉(xiāng)村“城市化”，鄉(xiāng)村魅力遭到?jīng)_擊：鄉(xiāng)村人口流失；鄉(xiāng)村文明挫傷；鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的粗放生產(chǎn)，加之鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，垃圾等缺乏統(tǒng)一處理導(dǎo)致鄉(xiāng)村環(huán)境污染嚴重，生態(tài)超負?！芭K亂差”成為很多農(nóng)村的現(xiàn)實寫照，而相比之下城市本身的經(jīng)濟水平、基礎(chǔ)設(shè)施、生活條件都優(yōu)于鄉(xiāng)村，源源不斷地吸引著鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)勞動力，鄉(xiāng)村空心化的問題越來越嚴重。鄉(xiāng)情流失，鄉(xiāng)村生態(tài)被破壞，鄉(xiāng)村越來越留不住人，這三方面互通互致，形成了惡性循環(huán)，進一步加劇了鄉(xiāng)村困境。

目前學(xué)術(shù)界關(guān)于鄉(xiāng)村振興的討論火熱，研究主要集中在宏觀的戰(zhàn)略分析以及現(xiàn)實路徑分析。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需堅持頂層設(shè)計，強化制度供給，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，同時抓住“人”“地”“錢”關(guān)鍵要素，推動戰(zhàn)略行穩(wěn)致遠；［1］我國農(nóng)村治理危機的實質(zhì)，是農(nóng)村集體行動能力的全面衰落，亟須在自治的基礎(chǔ)上結(jié)合法治的規(guī)范與德治的強化來系統(tǒng)解決；［2］鄉(xiāng)村振興應(yīng)當把構(gòu)建以鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系為先導(dǎo)的約束機制、以土地制度改革為重點的動力機制、以優(yōu)化政策體系為關(guān)鍵的支撐機制、以綠色發(fā)展為核心的引領(lǐng)機制作為突破重點。［3］從體系以及頂層設(shè)計的角度來看，鄉(xiāng)村振興的體制機制難以統(tǒng)一施用，這也是鄉(xiāng)村振興面臨的外生難題，如何做到上層設(shè)計與內(nèi)生動力的協(xié)調(diào)吻合需要從鄉(xiāng)村內(nèi)生因素上進行把握。

已有學(xué)者從生存的內(nèi)生層面進行剖析探究。鄉(xiāng)村社會基礎(chǔ)的三個維度鄉(xiāng)村經(jīng)濟、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村組織分別陷入困境是導(dǎo)致鄉(xiāng)村衰落的主要原因，具體表現(xiàn)在“統(tǒng)分失效”導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后、“動員失效”導(dǎo)致鄉(xiāng)村社會組織基礎(chǔ)羸弱、“文化貧困”導(dǎo)致鄉(xiāng)村社會文化基礎(chǔ)不牢；［4］農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)失衡、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)村教育問題突出、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化衰落嚴重、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題堪憂是目前鄉(xiāng)村振興面臨的主要問題。［5］

基于上述討論我們發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興面臨著“三農(nóng)問題”的交織以及鄉(xiāng)村社會的復(fù)雜局面。從理論體系上，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要強化制度設(shè)計，尤其是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革方面，需要政策體系與法制建設(shè)的協(xié)同推進，同時政策體系、法制建設(shè)與鄉(xiāng)村各要素之間需要進一步協(xié)調(diào)。在鄉(xiāng)村資源中“人”的作用因素毋庸置疑，并且其中的鄉(xiāng)村精英在很大程度上已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵杠桿；鄉(xiāng)村文明的流失問題也引起了眾多的關(guān)注；鄉(xiāng)村生態(tài)在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)作用也已達成共識?？偨Y(jié)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村振興成功案例，無外乎鄉(xiāng)村精英的回歸、鄉(xiāng)村文明的重塑、綠色鄉(xiāng)村的再建，這三個視角內(nèi)在聯(lián)系緊密，邏輯關(guān)系直觀，對于解釋現(xiàn)今鄉(xiāng)村振興面臨的困境，揭示鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力有重要的意義。筆者將此三者作為鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力維度，將其之間的有機聯(lián)系、邏輯關(guān)系進行闡述，對發(fā)揮鄉(xiāng)村自身振興張力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村基層自治體系下的善治具有一定意義。

二、鄉(xiāng)村精英——撬動鄉(xiāng)村振興的杠桿

大規(guī)模的勞動力外流導(dǎo)致的農(nóng)村空心化、老齡化和非農(nóng)化是引致中國農(nóng)村走向衰敗的主要原因。［6］在我國改革開放四十年的城市化進程中，由鄉(xiāng)村向城市的人口遷徙是城鎮(zhèn)化進程中人才源源不斷的保證，而城市興盛的另一面是鄉(xiāng)村的衰落。在鄉(xiāng)村社會群體中，精英群體的“出走”對鄉(xiāng)村社會造成了很大的創(chuàng)傷，其中包括傳統(tǒng)鄉(xiāng)村精英以及現(xiàn)代鄉(xiāng)村精英。

傳統(tǒng)鄉(xiāng)村精英是基于鄉(xiāng)村宗族權(quán)威和社群威望的較為年長的一輩，常稱其為“鄉(xiāng)紳”或“鄉(xiāng)賢”。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村精英對于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的傳承、鄉(xiāng)村倫理的規(guī)范以及村規(guī)民約的建立有著不容忽視的分量。在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的階段，其群體連帶著傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文明受到經(jīng)濟效益的沖擊而式微，但根據(jù)最近的研究發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村精英也可以通過規(guī)模化的組織，在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮關(guān)鍵作用。比如福建泉州某華僑村從老人協(xié)會的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的鄉(xiāng)賢理事會，充分發(fā)揮了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村精英的作用。其鄉(xiāng)賢理事會通過結(jié)合內(nèi)生的非正式組織（老人協(xié)會）與外生的正式組織（村兩委），采取“村民利益代理人”的經(jīng)紀人模式，用鄉(xiāng)村熟人社會獨特的“人情”協(xié)商，實現(xiàn)了村民與村兩委的協(xié)商共治，同時也實現(xiàn)了基層社會與國家權(quán)力在鄉(xiāng)村場域中的互信和資源共享，［7］傳統(tǒng)鄉(xiāng)村精英在此過程中發(fā)揮了重要的作用，推動實現(xiàn)了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村與現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的融合銜接。

現(xiàn)代鄉(xiāng)村精英則一般是在外打工，深諳市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，能熟練運用市場化手段產(chǎn)生經(jīng)濟效益的鄉(xiāng)村年輕一代。與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村精英不同，現(xiàn)代鄉(xiāng)村精英目標性強，具有開拓創(chuàng)新的企業(yè)家精神，在城市氛圍的熏染下，現(xiàn)代鄉(xiāng)村精英更具有靈敏的市場嗅覺和靈活的思路手段，因此現(xiàn)代鄉(xiāng)村精英在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著中流砥柱的作用。比如新疆維吾爾族自治區(qū)伊寧縣蓋買村的村黨支部書記李元敏，在發(fā)展本村的過程中排除萬難，通過加強民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及發(fā)展集體經(jīng)濟，實現(xiàn)了全村人均收入從6500元到11350元的突破；又比如浙江安吉縣魯家村村黨支部書記朱仁斌，通過多方籌措，招商引資，實現(xiàn)了村經(jīng)濟增長較以前近200倍的飛躍。以李元敏和朱仁斌為代表的現(xiàn)代鄉(xiāng)村精英都是在自我創(chuàng)業(yè)取得成功后回歸鄉(xiāng)村，通過發(fā)揮“艱苦創(chuàng)業(yè)”的企業(yè)家精神盤活了鄉(xiāng)村經(jīng)濟，從而實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興。

現(xiàn)代鄉(xiāng)村精英在實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟效益方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村精英在維系鄉(xiāng)村風(fēng)貌，傳承鄉(xiāng)村文化方面也有重要作用，二者都是鄉(xiāng)村寶貴的人力財富，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有力杠桿，但二者的分布和勢力在不同的地域呈現(xiàn)不同的特色，需要警惕的是在二者勢力相對均衡的鄉(xiāng)村很容易產(chǎn)生新舊之間權(quán)力場域的負和博弈，挫傷鄉(xiāng)村精英的積極性。

三、鄉(xiāng)村文明——鄉(xiāng)村振興之魂

在鄉(xiāng)村振興的探索中，“千村一面”是當前面臨的尷尬境地。在上傳下達的任務(wù)指令下，基層干部面對政治壓力急于尋找成功案例“復(fù)制粘貼”，因此很多古風(fēng)古貌的原始村落被鋼筋水泥代替，小橋流水的鄉(xiāng)間雅致被生硬撕裂，鄉(xiāng)村的人情社會在經(jīng)濟利益的牽扯下“恩斷義絕”，這是鄉(xiāng)村振興片面強調(diào)經(jīng)濟效益的后果，也是在城市化影響中“鄉(xiāng)村城市化”的直接體現(xiàn)。2018年中央一號文件指出：鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。①2018中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》。長期以來，我國幅員遼闊的鄉(xiāng)村承載著傳承民俗文化、創(chuàng)新傳統(tǒng)文化的艱巨使命，鄉(xiāng)村文明承載著鄉(xiāng)土社會中的鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情，豐富和發(fā)展鄉(xiāng)村文明是提升鄉(xiāng)村文化自信，增強鄉(xiāng)村文化軟實力，彰顯傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國豐厚文化底蘊的時代要求。然而現(xiàn)實情況是鄉(xiāng)村社會的教育水平一直處在我國教育水平的底端，鄉(xiāng)村文明難以徹底擺脫鄉(xiāng)村文化中糟粕的部分，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的積習(xí)陋習(xí)、落后的觀念不僅阻礙了鄉(xiāng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，而且在市場經(jīng)濟的沖擊下腐蝕著鄉(xiāng)村文明，使得“窮鄉(xiāng)僻壤出刁民”的現(xiàn)象頑固不化，積久成疾。

鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。［8］在鄉(xiāng)村振興過程中，無視或者否定鄉(xiāng)村文明必然導(dǎo)致鄉(xiāng)村傳統(tǒng)資源的流失和浪費。鄉(xiāng)村文明不僅是凝心鑄魂，留住鄉(xiāng)土情思的關(guān)鍵所在，更是建設(shè)特色鄉(xiāng)村“十里不同風(fēng)，八里不同俗”的文化活力源泉。鄉(xiāng)村文明建立起鄉(xiāng)村的存在感，給鄉(xiāng)村人強烈的歸屬感，這是實現(xiàn)鄉(xiāng)村精英回流的持續(xù)動力，更是形成鄉(xiāng)村建設(shè)良性循化的重要推動力。

鄉(xiāng)村治理是維系鄉(xiāng)土社會的綜合系統(tǒng)工程，不能脫離鄉(xiāng)土社會的基本根基，［9］鄉(xiāng)村文明是鄉(xiāng)村社會鄉(xiāng)土人情的精神紐帶。豐富發(fā)展鄉(xiāng)村文明，需要加強精神文明建設(shè)、豐富農(nóng)村文化生活，用豐富多彩的文化活動形式代替?zhèn)鹘y(tǒng)落后的家族文化。［10］在新時代，鄉(xiāng)村文明建設(shè)要發(fā)揮社會主義核心價值觀的引領(lǐng)作用、鄉(xiāng)村榜樣的模范作用以及基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。鄉(xiāng)村文明不僅需要傳承，更需要創(chuàng)新發(fā)展，融入時代主題，豐富形式，兼容并包，實現(xiàn)突破。

四、鄉(xiāng)村生態(tài)——鄉(xiāng)村振興的家園

在我國的工業(yè)化進程中，鄉(xiāng)村資源的過度開采，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的嚴重不足以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的粗放發(fā)展都對鄉(xiāng)村生態(tài)造成了嚴重的破壞。一方面在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致了化肥污染等難以降解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為我國曾經(jīng)一段時期民營企業(yè)的半壁江山，也導(dǎo)致了鄉(xiāng)村的空氣、水源和土壤污染；另一方面，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、鄉(xiāng)村居民的生活垃圾處理不當造成了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的進一步惡化。鄉(xiāng)村面臨的生態(tài)問題既是“鄉(xiāng)村欠賬”的歷史遺留問題，也是目前鄉(xiāng)村治理中棘手但又關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，在現(xiàn)有的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施下，鄉(xiāng)村的生態(tài)承載力決定了鄉(xiāng)村振興的方向和規(guī)模，以破壞鄉(xiāng)村生態(tài)為代價的振興途徑是飲鴆止渴，不能真正解決鄉(xiāng)村目前面臨的困境。2017年中央一號文件提出：支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體。田園綜合體的理念范式是以鄉(xiāng)村生態(tài)可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)的“姓農(nóng)為農(nóng)”的鄉(xiāng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革平臺。田園綜合體是為鄉(xiāng)村實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)功能，進一步開拓文化旅游等產(chǎn)業(yè)的理想建構(gòu)。這種理想建構(gòu)的實現(xiàn)或需要國家財政的大力支持，或需要企業(yè)的融資入駐，但是建設(shè)綜合體的配套設(shè)施耗資巨大、收益較緩，相關(guān)的政策制度仍無成型體系，落到現(xiàn)實中最可能實現(xiàn)的途徑就是通過鄉(xiāng)村精英的開拓進取。

鄉(xiāng)村生態(tài)的整治改善是一個系統(tǒng)的體系工程。在生態(tài)基礎(chǔ)越好的鄉(xiāng)村，整改就越簡單易行，而鄉(xiāng)村生態(tài)越差的地方往往存在著越復(fù)雜的鄉(xiāng)村問題，整改就越容易受到阻撓。鄉(xiāng)村生態(tài)基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)村往往也蘊含著生態(tài)環(huán)境衍生的商業(yè)文化價值可供開發(fā)，在此基礎(chǔ)上的鄉(xiāng)村振興自然水到渠成，更加易行；但生態(tài)基礎(chǔ)弱的鄉(xiāng)村往往面臨鄉(xiāng)村問題更加復(fù)雜的現(xiàn)實困境，此類鄉(xiāng)村更容易出現(xiàn)“鄉(xiāng)村城市化”或者“鄉(xiāng)村衰落消失”。無論如何，鄉(xiāng)村生態(tài)是鄉(xiāng)村振興的必由之路，只有有別于城市獨特的“綠水青山”，才能彰顯“鄉(xiāng)村魅力”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的互動融合。鄉(xiāng)村精英和鄉(xiāng)村文明的生存有賴于良好的生態(tài)環(huán)境，鄉(xiāng)村的認同感和歸屬感也必須以純樸的鄉(xiāng)村自然風(fēng)光為依托。但目前的開發(fā)過程中盲目追求經(jīng)濟效益往往會讓很多重污染企業(yè)進入鄉(xiāng)村，以犧牲鄉(xiāng)村生態(tài)為代價的鄉(xiāng)村振興是在走“先污染后治理”的老路。

五、三維邏輯梳理以及展望建議

鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力不足，鄉(xiāng)村振興就無法發(fā)揮其自身的生命力，到最后只能建成千篇一律的版面村，無法實現(xiàn)鄉(xiāng)村整體的跨越發(fā)展。我們要看到在鄉(xiāng)村社會中，鄉(xiāng)村精英是發(fā)展的推動力，鄉(xiāng)村文明是固本的定力，鄉(xiāng)村生態(tài)是發(fā)展的無價資本。沒有鄉(xiāng)村精英的組織開拓，鄉(xiāng)村就是一片沒有活力的荒原；沒有鄉(xiāng)村文明的支撐，鄉(xiāng)村振興就失去了鄉(xiāng)魂而木然呆板；沒有鄉(xiāng)村生態(tài)作為載體，鄉(xiāng)村將重蹈城市發(fā)展過程中環(huán)境問題的覆轍。

鄉(xiāng)村精英是鄉(xiāng)村振興的舵手，鄉(xiāng)村文明是維系鄉(xiāng)村人民共同奮力劃槳的紐帶，鄉(xiāng)村生態(tài)是整個船艦。在我國現(xiàn)行的體制之下，鄉(xiāng)村社會共同體更習(xí)慣于接受自上而下的命令指揮，鄉(xiāng)村基層自治的“無力感”、鄉(xiāng)村空心化面臨的鄉(xiāng)村衰落無不證實著鄉(xiāng)村內(nèi)生動力的式微。

鄉(xiāng)村治理關(guān)鍵在人，鄉(xiāng)紳鄉(xiāng)賢等傳統(tǒng)鄉(xiāng)村精英的回歸以及掌握先進市場規(guī)律、頭腦靈活的現(xiàn)代鄉(xiāng)村精英回流是撬動鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生關(guān)鍵。發(fā)揮鄉(xiāng)村黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，吸納鄉(xiāng)村現(xiàn)代精英是目前鄉(xiāng)村基層黨委發(fā)揮作用、帶領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一步，而在此過程中傳統(tǒng)“鄉(xiāng)賢”的作用也不容忽視，作為鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)權(quán)威，處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代關(guān)系是擴大鄉(xiāng)村精英正效應(yīng)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有序銜接的重中之重。

中華文明誕生于廣袤的鄉(xiāng)村，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文明的發(fā)展不僅是鄉(xiāng)村振興中的大事，更是增強民族文化自信的活力源泉，其中鄉(xiāng)村特色文化項目、鄉(xiāng)村中的歷史文化遺產(chǎn)是鄉(xiāng)村文明的重要載體，對于一些缺乏市場效益的傳統(tǒng)工藝應(yīng)該進行適當?shù)姆鲋允蛊涞靡詡鞒?。需要注意的是，在開發(fā)過程中過度物化鄉(xiāng)村文明以及將鄉(xiāng)村文明臉譜化的錯誤作法也需要及時加以糾正。

對鄉(xiāng)村生態(tài)的治理保護，從村規(guī)民約到政策體制，唯有建立一套完整有效的鄉(xiāng)村生態(tài)保護體系，才能讓鄉(xiāng)村的“綠水青山”成為振興的“金山銀山”。如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與鄉(xiāng)村生態(tài)保護的協(xié)調(diào)是鄉(xiāng)村振興面臨的一大難題，既需要合理的政策理念范式，也需要結(jié)合當?shù)氐奶厥馇闆r具體對待。在目前看來，挖掘鄉(xiāng)村自身的生態(tài)價值的同時，增加鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)保護最可行的現(xiàn)實路徑。

在新時代，夯實鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)，建立健全鄉(xiāng)村基層黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的制度體系，是推動鄉(xiāng)村振興，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村的體制保障。我們也應(yīng)注意到，對鄉(xiāng)村文明、鄉(xiāng)村生態(tài)的關(guān)注不應(yīng)只局限在挖掘經(jīng)濟效益的層面，更應(yīng)回到農(nóng)村本體，關(guān)注農(nóng)村本身的社會價值，消除城鄉(xiāng)間的位差，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的融合互動，實現(xiàn)更全面立體的鄉(xiāng)村振興。