黨建聯(lián)盟引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新發(fā)展

聶維月

摘要：本文分析了農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展中存在的問題及其原因，提出基于核心企業(yè)建立黨建聯(lián)盟，強(qiáng)化政策賦能，緩解農(nóng)戶及中小農(nóng)業(yè)企業(yè)融資困難，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的實(shí)施路徑。

關(guān)鍵詞：黨建聯(lián)盟;農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融;政策賦能;創(chuàng)新發(fā)展

為充分發(fā)揮黨建在推動(dòng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展中的重要作用，將核心企業(yè)合作開放黨建工作與農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，以黨建鏈連接金融鏈，以金融鏈服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建以種植和加工為基礎(chǔ)、科技創(chuàng)新為動(dòng)力、核心企業(yè)為引領(lǐng)、現(xiàn)代金融為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)，推進(jìn)“黨建+金融+一二三產(chǎn)”融合發(fā)展。

農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展存在的問題

長(zhǎng)期以來，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)特質(zhì)難以匹配金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制偏好，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程普遍存在金融資源短缺現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的發(fā)展，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。

1.金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)意愿不強(qiáng)烈

隨著國(guó)家穩(wěn)健貨幣政策的實(shí)施，在貸款規(guī)模受到嚴(yán)格控制的情況下，金融機(jī)構(gòu)能夠提供給農(nóng)戶、中小農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金非常有限，致使農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融推進(jìn)緩慢。

2.農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)與農(nóng)戶之間交易不穩(wěn)定

農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)緊密相連并相互協(xié)作的有機(jī)整體，參與供應(yīng)鏈的成員間關(guān)系緊密，能夠通過穩(wěn)定的業(yè)務(wù)往來，實(shí)現(xiàn)整體利益的增值。但是，囿于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶及中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)合作關(guān)系較為松散，加之農(nóng)產(chǎn)品交易往往隨行就市，難以形成穩(wěn)定、持續(xù)的交易關(guān)系。

3.農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、發(fā)展慢

與科技、工業(yè)、商貿(mào)流通類企業(yè)相比，農(nóng)業(yè)企業(yè)往往規(guī)模小、實(shí)力弱、發(fā)展慢，管理也不夠規(guī)范，達(dá)不到農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的運(yùn)行要求，難以支撐和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融體系的高效運(yùn)行。

4.農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融信用風(fēng)險(xiǎn)缺乏可控性

在農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)操作過程中，有相當(dāng)一部分中小農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶出售貨物后要求購(gòu)買商及時(shí)付款，而對(duì)提供生產(chǎn)資料給他們的供應(yīng)商的貨款和銀行貸款往往不能及時(shí)償還，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融信用風(fēng)險(xiǎn)缺乏可控性，容易挫傷供應(yīng)鏈其他成員特別是金融機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)的參與積極性。

農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融存在問題的原因分析

農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展中存在的上述問題，反映了其發(fā)展模式還不完善、不健全、不系統(tǒng)，原因主要有以下幾個(gè)方面：

1.農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力亟待提升

由于金融機(jī)構(gòu)掌握的信息與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展水平存在信息不對(duì)稱現(xiàn)象，金融機(jī)構(gòu)在投資服務(wù)方面顯示出業(yè)務(wù)能力不足，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工及流通企業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況把握不夠，使得所設(shè)計(jì)的相關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù)缺乏針對(duì)性，技術(shù)含量不高，創(chuàng)新性不強(qiáng)。

2.供應(yīng)鏈成員之間利益相關(guān)度亟待加強(qiáng)

由于農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融體系中各參與成員之間利益鏈并不穩(wěn)固，利益相關(guān)性不強(qiáng)，容易出現(xiàn)違約現(xiàn)象，導(dǎo)致供應(yīng)鏈整體信用度下降，企業(yè)和農(nóng)戶再融資的風(fēng)險(xiǎn)與成本增加，影響了供應(yīng)鏈的運(yùn)行效率。

3.農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)作用發(fā)揮亟待提升

龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈融資過程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性和決定性作用，是鏈接供應(yīng)端和銷售端的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是開展供應(yīng)鏈金融合作的信用保障。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)普遍規(guī)模不大、質(zhì)量和效益不高，難以支撐農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的發(fā)展。

4.農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈成員信用意識(shí)亟待加強(qiáng)

農(nóng)戶、中小企業(yè)、龍頭企業(yè)之間缺乏信用依托，金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶、中小農(nóng)業(yè)企業(yè)之間信息不對(duì)稱，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)不能科學(xué)準(zhǔn)確地掌握農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的信用情況。金融機(jī)構(gòu)通過核心企業(yè)獲得的相關(guān)信息，雖然在一定程度上可以暫時(shí)緩解信息不對(duì)稱的風(fēng)險(xiǎn)，但供應(yīng)鏈成員的信息真實(shí)性、可靠性不足，使得金融機(jī)構(gòu)難以依據(jù)核心企業(yè)提供的信息資料提供融資服務(wù)。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的作用

以黨建共建為引領(lǐng)，成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門、核心企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)等組成的黨建工作聯(lián)盟，通過部門聯(lián)動(dòng)、組織聯(lián)建、工作聯(lián)促、理論聯(lián)學(xué)、人才聯(lián)育、活動(dòng)聯(lián)辦、陣地聯(lián)用、品牌聯(lián)創(chuàng)等形式，加強(qiáng)聯(lián)盟內(nèi)部交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高，推進(jìn)共建、共商、共享、共贏，著力構(gòu)建“百花齊放、齊頭并進(jìn)、抱團(tuán)發(fā)展”的大黨建工作格局，可將黨建激發(fā)的精神力量轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。

1.強(qiáng)化政府政策賦能

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門黨組織要不忘初心、牢記使命，以黨建共建為載體，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行政策賦能，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是通過黨建共建聯(lián)盟整合農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈各成員的優(yōu)勢(shì)資源，運(yùn)用區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，依托核心企業(yè)供應(yīng)鏈管理平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信息平臺(tái)建設(shè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化、信息化、智慧化建設(shè)提升農(nóng)產(chǎn)品的科技創(chuàng)新附加值;二是充分發(fā)揮黨建共建聯(lián)盟作用，轉(zhuǎn)換激勵(lì)模式，將農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼資金以貸款貼息補(bǔ)貼的形式發(fā)放給農(nóng)戶、中小農(nóng)業(yè)企業(yè)，這樣既能有效防止獎(jiǎng)補(bǔ)資金濫用，又能真正讓惠農(nóng)政策發(fā)揮應(yīng)有的作用;三是依托黨建共建聯(lián)盟，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈成員與高等院校、科研院所的交流合作，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)人才培養(yǎng)，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整體實(shí)力。

2.激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元?jiǎng)恿?/p>

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元黨組織要不忘初心、牢記使命，積極整合資源，加強(qiáng)技術(shù)革新，同時(shí)加強(qiáng)自身信用建設(shè)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一是要以黨建聯(lián)盟為依托，通過加強(qiáng)思想政治建設(shè)，促進(jìn)信用體系建設(shè)，有效提升其信用承諾能力和履約保證能力，把黨的純潔性和先進(jìn)性轉(zhuǎn)化為金融信用的穩(wěn)定性和可靠性;二是要以黨建聯(lián)盟為依托，加強(qiáng)與核心企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、政府部門的深層次交流和溝通，強(qiáng)化其在金融、技術(shù)、管理等方面的綜合保障能力，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的抗風(fēng)險(xiǎn)能力;三是要以黨建聯(lián)盟為依托，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中同類成員的橫向聯(lián)合，抱團(tuán)發(fā)展，提升整體實(shí)力和綜合信用等級(jí)。

3.彰顯龍頭企業(yè)擔(dān)當(dāng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)黨組織要不忘初心、牢記使命，提升供應(yīng)鏈管理意識(shí)和能力，探索并不斷完善基于黨建共建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈成員守信、守約。一是依托其在黨建共建聯(lián)盟中的核心組織鏈接作用，以應(yīng)付賬款作為增信措施，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶、中小農(nóng)業(yè)企業(yè)提供貸款融資等金融服務(wù)，以黨建鏈和金融鏈的雙鏈賦能，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是要依托黨建聯(lián)盟，強(qiáng)化黨建共建共享，促進(jìn)其在與農(nóng)戶、中小農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來中提升資源整合能力，以金融機(jī)構(gòu)對(duì)其的綜合授信為支撐，為農(nóng)戶、中小農(nóng)業(yè)企業(yè)提供授信擔(dān)保支撐，著力解決農(nóng)戶和中小農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難問題;三是要依托黨建聯(lián)盟，借鑒期貨、期權(quán)等金融產(chǎn)品在規(guī)避訂單農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方面的作用，創(chuàng)新業(yè)務(wù)合作模式，探索建立訂單農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。

4.創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)模式

金融機(jī)構(gòu)黨組織要不忘初心、牢記使命，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，助力農(nóng)戶和中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。一是要根據(jù)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)物流、資金流、交易信息流等特點(diǎn)，以確定的未來現(xiàn)金流為保障，謹(jǐn)慎設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程，明確業(yè)務(wù)相關(guān)方的權(quán)利和義務(wù)，使業(yè)務(wù)操作流程化、透明化、高效化;二是要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，提升工作人員業(yè)務(wù)能力，細(xì)分農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，打造農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)行中的各種信息，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融信貸的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性;三是要不斷完善農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融的監(jiān)督體系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程的考核監(jiān)督，促進(jìn)相關(guān)人員對(duì)業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程的正確理解和準(zhǔn)確執(zhí)行，降低業(yè)務(wù)操作過程的風(fēng)險(xiǎn)。

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